安徽集中清理妨礙市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，助力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。近日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，部署全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

此次清理主要包括清理妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、妨礙商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為四個(gè)方面。重點(diǎn)清理設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，違法設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批、事前備案程序或者窗口指導(dǎo)等具有行政許可性質(zhì)的程序，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序等妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的規(guī)定和做法;對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策，限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)，排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇等妨礙商品和要素自由流動(dòng)的規(guī)定和做法;違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策，違法違規(guī)安排財(cái)政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤，違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或扣留經(jīng)營(yíng)者各類保證金，妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)行為等影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的規(guī)定和做法;強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止的壟斷行為，違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息，為經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為提供便利條件，超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)，違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平等影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)定和做法。

此次清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”原則，凡清理范圍內(nèi)的政策措施內(nèi)容與統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求相抵觸的，按照規(guī)定程序?qū)ο嚓P(guān)政策措施進(jìn)行糾正;部分政策措施雖然存在妨礙構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情形，但符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度相關(guān)例外規(guī)定的，可以繼續(xù)保留實(shí)施，但明確具體實(shí)施期限，在清理結(jié)果中予以說(shuō)明。(記者 葉佳超)