馬鞍山市對標滬蘇浙先發(fā)城市，通過微改造、精提升、補短板，積極探索城市精細化管理之路—— 鋼鐵之城的“詩意棲居”

鳥瞰馬鞍山城市美景。本報通訊員 彭 毅 攝

城市道路增景添“香”。本報通訊員 彭 毅 攝

花雨廣場城市客廳新增的便民座椅。本報通訊員 孫 甜 攝

霍里山公園一期改造后鋪設的彩虹綠道。本報通訊員 彭 毅 攝

一路“生花”的景觀道路。本報通訊員 胡曉娟 攝

馬鞍山，一座鋼鐵元素與文明基因共融的城市。

2009年，馬鞍山市一馬當先，捧回中部地區(qū)第一個“全國文明城市”金字招牌。14年來，馬鞍山已蟬聯(lián)五屆“全國文明城市”。

欲戴王冠，必承其重。在老市民的回憶中，馬鞍山當年之所以能在中部地區(qū)眾多城市中一騎絕塵，第一個摘得“全國文明城市”桂冠，主要勝在“軟實力”，而其硬件條件，遠不如合肥、武漢、南昌、長沙等省會城市。

既知不足，就要有脫胎換骨的勇氣。14年來，這座“老牌”文明城市一直致力于改善城區(qū)環(huán)境、補上硬件的“短板”。去年以來，馬鞍山對標“杭嘉湖”，瞄準“最干凈城市”，打造高顏值的“白菜心”，從道路保潔、公園廣場、公廁管理到綠化亮化，城市每個角落都在悄然變化。

精細管理

保潔“到邊到角”

“這里天朗氣清、山清水秀，道路很干凈，到處是花花草草，環(huán)境優(yōu)美。”國慶期間，從南京來馬鞍山走親訪友的劉小平女士，對這座工業(yè)城市整潔有序的市容市貌贊嘆不已。

與異地出游的劉女士不同，本地居民對城市“顏值”有著更高期待。“雖是鋼鐵立市，但我們是全國文明城市，很重視生態(tài)環(huán)境，幾十年前就搞過文明創(chuàng)建活動，城區(qū)環(huán)境在周邊城市里算好的。”馬鞍山退休干部李先生認為，馬鞍山城市“顏值”底子不錯，不過如今與長三角發(fā)達城市比還有差距。

差距在哪?去年，馬鞍山相關部門負責人帶著問題多次赴“杭嘉湖”地區(qū)“取經(jīng)”。他們發(fā)現(xiàn)，與“杭嘉湖”先進地區(qū)早已實行的精細化管理模式相比，馬鞍山道路保潔還是粗放式的“大掃把”普掃作業(yè)模式，且由于標段多而小、中標價低，導致執(zhí)行標準不一、機械化作業(yè)率低，環(huán)境保潔水平難以提升。

汲取先進經(jīng)驗，馬鞍山去年開始探索道路清掃保潔體制改革，在主城區(qū)開啟“到邊到角”的“道路保潔一體化”作業(yè)新模式，擴大保潔覆蓋范圍、配全機械裝備，實行標準化、精細化作業(yè)。

“這種清洗車可以清掃慢行道、人行道、盲道，尤其是可以清掃到大型保潔設備的作業(yè)盲區(qū)，全程自動化作業(yè)。”環(huán)衛(wèi)工歐陽海負責太白大道路段的深度清潔，自從有了全新的小型深度清洗車，他如同有了“利器”，工作保質保量。

負責城區(qū)多條道路保潔的兩江深業(yè)公司責任人江超介紹，推行機械化、標準化作業(yè)，除沖洗車、灑水車、霧炮車等大型車輛外，他們還購進了多種可以機動靈活作業(yè)的小型環(huán)衛(wèi)車輛，降低了人工成本，提高了作業(yè)效率和質量。

“邊邊角角都很干凈，旁邊廣場、花壇周邊纖塵不染，隨時隨地可以坐下來。”每天在花雨路晨跑的市民王旭，敏銳地發(fā)現(xiàn)了今年以來城市環(huán)境細微的變化。

“目標是通過精細化保潔，實現(xiàn)公共環(huán)境無死角、城市家具無污漬、水體清澈無垃圾、道路保潔見本色、綠化綠地見景觀。”馬鞍山市城管局相關負責人胡曉娟說。

同時，馬鞍山開展專項“拓荒行動”，采取增加作業(yè)頻次，開展高壓沖洗等措施，解決靠近馬鋼廠區(qū)的多條道路揚塵及綠化帶積塵問題，提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平。

處處見綠

修復生態(tài)“傷疤”

走在馬鞍山向山鎮(zhèn)一處山坡的石板路上，秋風輕拂，漫山遍野的百日菊隨風搖曳，看著這山花爛漫的美景，誰能想到這里曾是生活垃圾處理場。

“30多年來，處理場填埋了近300萬噸生活垃圾，形成了一個面積達300畝的堆體，持續(xù)產(chǎn)生滲濾液和填埋氣，成了城市的‘生態(tài)傷疤’。”馬鞍山市城管局環(huán)衛(wèi)處生活廢棄物監(jiān)管中心黨支部書記楊凌說。

該處理場所在的向山地區(qū)是鐵礦集聚區(qū)。2021年，馬鞍山全面啟動向山地區(qū)生態(tài)修復與綠色轉型。去年8月，向山生活垃圾處理場治理被納入向山地區(qū)EOD(生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式)整治項目清單。

“經(jīng)過覆土復綠、防滲處理，處理場生態(tài)得以修復，降低了環(huán)保風險，還配套建設了填埋氣發(fā)電項目，治理成效明顯。”楊凌介紹，今年7月份，向山生活垃圾處理場生態(tài)修復項目完成，“未來這里將打造集教育實踐、生態(tài)治理和文化宣傳于一體的‘環(huán)衛(wèi)文化生態(tài)園’。”

過去的一年，馬鞍山聚焦垃圾處理場、城市公廁、公園廣場、圍墻圍擋等難點重點，集中攻堅修復城市“傷疤”，一個個項目落地見效。

“圍墻圍擋畫上了綠樹、花草的圖畫，美觀多了，還起到了公益宣傳的作用。”最近，有細心的馬鞍山市民發(fā)現(xiàn)，市區(qū)圍墻圍擋經(jīng)過整治，變得整齊有序，而且印有體現(xiàn)文明創(chuàng)建、垃圾分類、最干凈城市等理念的圖畫，為城市“顏值”增色不少。

繡花功夫

扮靚老舊城區(qū)

近日，在花山區(qū)紅星村小區(qū)，一處1200平方米的口袋公園建設現(xiàn)場，工人們正在搶抓工期，加快鋪設路緣石、雨水管道。目前，三組智能健身設施已安裝到位，口袋公園雛形已成。

“這個地方以前就是衛(wèi)生死角，現(xiàn)在修建了口袋公園，有樹木、花草、亭子、健身設施，以后在家門口就能健身了。”居民江女士高興地說。

去年以來，馬鞍山圍繞校園、交通節(jié)點、綜合公園等人員密集區(qū)域，科學設置公園分區(qū)，增加廊亭、公廁及附屬器材，滿足市民鍛煉健身、親子休閑等綜合性需求，建成功能齊全、環(huán)境親民的社區(qū)公園、口袋公園80余處。這些公園都是利用城市邊角地、閑置地“見縫插綠”，進行“微改造”而建成。

馬鞍山市以鋼鐵立市，其主城區(qū)具有布局緊湊、道路較窄、老舊小區(qū)多、人口密集等明顯特點。如當年諸多專家所言，在此狀況下，馬鞍山成為中部地區(qū)首個“全國文明城市”實屬不易，而這一狀況也成為馬鞍山進一步提升城市顏值的難題。

為此，馬鞍山學習滬蘇浙先進經(jīng)驗，堅定“微改造、精提升”理念，不搞大拆大建，以“繡花功夫”推進城市“微更新”。

在主城區(qū)大華商圈“騳街”小吃街入口廣場，干凈的地面可“席地而坐”，嶄新的座椅、新植綠樹和花卉分布廣場各處，時不時有市民來此歇腳、閑聊。“過去這里雜亂無章地停放著大量電動車，影響了市民進出，也沒有綠化和其他便民設施。”花山區(qū)城管局湖東路街道城管中隊長佘志晨介紹，今年通過“微改造”，提升基礎設施、景觀綠化以及精細保潔水平，并在廣場旁設置了電動車停放點，將小廣場扮靚成“席地而坐”的城市客廳。

借鑒“杭嘉湖”先進經(jīng)驗，馬鞍山還探索垃圾箱、交通標志、公交站臺、城市照明設施等“城市家具”設置管理規(guī)范化機制，編制《城市家具設置管理導則》，提前介入道路建設、游園建設、城市更新項目設計，構建“簡約、集約、美化”城市家具設置格局，讓“城市家具”既能滿足市民生活需要，又具有藝術化、智能化設計。今后，馬鞍山將在深度、廣度和精細度上拓展延伸，探索公園城市建設、提升干凈指數(shù)、推進垃圾分類，努力實現(xiàn)“干凈、整潔、有序”的目標。

本報記者 賈克帥 本報通訊員 沈古新