淮北相山區(qū)：拓展“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老模式 推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有宜養(yǎng)”

今年以來，淮北市相山區(qū)以創(chuàng)建省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范區(qū)為契機，持續(xù)夯實社區(qū)居家養(yǎng)老在為老服務體系中的基礎性地位，系統(tǒng)謀劃、整體推進“居家+社區(qū)+機構”嵌入式養(yǎng)老服務模式的各項政策舉措，推動“老有所養(yǎng)”向“老有宜養(yǎng)”轉(zhuǎn)變升級，切實提升主城區(qū)老年人群體的幸福感與獲得感。

老年人的精神生活豐富多彩

相山區(qū)多措并舉持續(xù)優(yōu)化和改進養(yǎng)老需求，因地制宜建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，補齊配建適老化改造，深入實施老舊小區(qū)養(yǎng)老設施改善計劃，完成加裝投入使用68部電梯，正在施工54部，新增路面、斜坡、樓梯防滑設施380項，惠及1.6萬余戶老年人家庭。按照“一戶一策”試點改造家庭床位、過道、衛(wèi)生間等生活位置，滿足老年人不同的生活需求、健康情況和康復需求。創(chuàng)新智能呼叫設備、燃氣傳感報警器、無障礙設施必建，其他適老化設施選建的“3+N”建設模式，為老年人居家康養(yǎng)提供安全便利。近三年來完成家庭適老化改造555戶，財政投入近220萬元，較好滿足老年人差異化、多層次的養(yǎng)老服務需求。創(chuàng)新設置“三種清單”優(yōu)化入戶為老助老服務機制。統(tǒng)籌全區(qū)養(yǎng)老服務機構項目“資源清單”，針對特定失能、高齡、孤寡服務對象訂制“個性清單”。依托“5612349”養(yǎng)老服務專線，實施居家養(yǎng)老服務，制定“點單式”三助養(yǎng)老服務包，大力推動助餐、助浴、助潔等居家上門服務，年累計服務6.2萬人次。順應“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”趨勢，建設區(qū)級智慧養(yǎng)老服務平臺，形成集“系統(tǒng)+服務+老人+終端+監(jiān)督”多功能于一體的智慧養(yǎng)老指揮中心。將全區(qū)低保“三無”、失能失獨、高齡困難等五類服務人群全部錄入系統(tǒng)，依托數(shù)字化平臺，實現(xiàn)高齡補貼、護理補貼、運營補貼等網(wǎng)上發(fā)放。

老年人的生活質(zhì)量更加優(yōu)越

該區(qū)依托紅網(wǎng)滿格“1+2”微治理三級體系，廣泛開展“紅色串門 暖心敲門”行動，社區(qū)志愿者、網(wǎng)格員定期下沉走訪、深入摸排，動態(tài)掌握全區(qū)老年群體分布、家庭狀況、養(yǎng)老需求等信息。創(chuàng)新“流動辦公桌”“辦公晨攤”等工作機制，統(tǒng)籌民政、人社、衛(wèi)健等12家區(qū)直單位走進社區(qū)，宣傳惠民幫扶政策，開展免費體檢診療活動，提供幫辦代辦服務，打造“一刻鐘社區(qū)助老服務圈”。東街道供電社區(qū)、西街道鷹山社區(qū)等一批社區(qū)(村)先后入選全國示范性老年友好型社區(qū)。整合社區(qū)養(yǎng)老服務用房、社區(qū)配套服務辦公用房資源，將三級養(yǎng)老服務中心建設同嵌入式機構運用相結合，試點打造“居家+社區(qū)+機構”嵌入式養(yǎng)老機構。引導社會力量投資300余萬元建成城里社區(qū)養(yǎng)老服務中心并投入運營，通過定期舉辦養(yǎng)生講座、文化娛樂、健康指導等形式多樣的主題活動，豐富老年人的精神生活。優(yōu)化老年食堂(助餐點)選點布局，切實加強建后運營監(jiān)管，探索以政府購買服務形式推進社區(qū)老年食堂建設，引進洽談2家品牌養(yǎng)老食材配送中心打造全區(qū)養(yǎng)老助餐“中央廚房”，改擴建東街道社區(qū)老年食堂等3個社區(qū)老年食堂和17個配餐點，全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老站點餐飲配送實現(xiàn)全覆蓋，推動助餐服務體系規(guī)范化標準化運行。

老年人的生活需求更加滿足

加快養(yǎng)老服務設施建設，推進養(yǎng)老服務功能多樣化，積極引導社會力量投資建設養(yǎng)老機構，滿足不斷增長的社會養(yǎng)老服務需求。截至目前，已建成并投入使用區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心1個，街道(鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心11個，社區(qū)(村)級養(yǎng)老服務中心82個，全區(qū)13家社會辦養(yǎng)老機構總床位1797張。區(qū)屬鳳凰山實業(yè)與省屬國企淮海實業(yè)集團出資1億元共建聯(lián)合養(yǎng)老運營公司，投資建設淮海愛暉老年公寓和淮海健康老年服務中心，服務覆蓋特定人群4412人，提供各類服務4.6萬人次。大力推進健康養(yǎng)老服務向社區(qū)及家庭延伸，以全區(qū)99家基層社區(qū)衛(wèi)生服務院所的全科醫(yī)生為核心，組建家庭醫(yī)生服務團隊167支，簽約6.5萬名老年人，提供日常健康管理服務，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)(村)養(yǎng)老服務機構有機銜接。打造醫(yī)養(yǎng)結合示范點，探索推進機構“醫(yī)、養(yǎng)、康、護”四位一體服務模式，虎山北路社區(qū)北養(yǎng)老服務站、幸福社區(qū)衛(wèi)生服務站、鐘樓敬老院被評為安徽省醫(yī)養(yǎng)結合社區(qū)示范中心。(彭安琦 賈玉環(huán))