近年來，黃山市徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)緊密結(jié)合鎮(zhèn)情實際，努力探索具有自身特色的鄉(xiāng)村振興之路，緊緊牽住發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟這個“牛鼻子”工程，堅持細謀劃、抓產(chǎn)業(yè)、促改革、勤創(chuàng)新，為從更高水平、更高質(zhì)量上推進鄉(xiāng)村振興提供了堅實保障。
科學(xué)制定規(guī)劃，謀實發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照“1個鎮(zhèn)級總規(guī)劃+16個村(社區(qū))專項規(guī)劃”體系，研究制定《巖寺鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《巖寺鎮(zhèn)“一村一策”產(chǎn)業(yè)振興工作計劃》，并從發(fā)展路徑、扶持政策、項目編報、組織保障、督導(dǎo)考核等方面做出具體要求。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，成立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)站及11個村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)隊，以發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)為重點，鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)站每月聽取各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)隊匯報工作進展、存在問題及下一步打算，對于完成產(chǎn)業(yè)振興工作計劃進度較慢的村，實行鎮(zhèn)村兩級共管，由聯(lián)村片長為主要負責(zé)人，每月至少到村指導(dǎo)集體經(jīng)濟發(fā)展工作三次，加大監(jiān)督力度，確保規(guī)劃落實有切口、有抓手。
全面摸清家底，有序推進改革。2018年以來，全鎮(zhèn)扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展清產(chǎn)核資，摸清村級資產(chǎn)資源，并啟動“三變”改革。2019年全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))全部完成“三變”改革任務(wù)，共有2268戶農(nóng)戶參與其中，引進經(jīng)營主體21個，主體投入資金2560萬元，村集體資金投資入股2514.41萬元，集體或農(nóng)戶利用土地700余畝入股農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至目前，已有25個“三變”實施項目被納入黃山市農(nóng)村改革“三變”項目庫，為建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度初步奠定了基礎(chǔ)。
堅持因村制宜，探索有效路徑。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實踐中，鎮(zhèn)村兩級銳意創(chuàng)新，以各村特色為切入點，探索了不少好的經(jīng)驗做法，如：發(fā)展田園綜合體的虹光村，探索“旅游+研學(xué)+精致農(nóng)業(yè)”的發(fā)展道路，流轉(zhuǎn)50畝土地種植“百花一號”金銀花，加工銷售，開展親子采摘游;流轉(zhuǎn)140畝土地，種植無公害蔬菜與有機水稻，打造精致農(nóng)業(yè)基地，專供超市售賣。培育壯大物業(yè)經(jīng)濟的上街社區(qū)，搶抓中心城區(qū)舊城改造機遇建設(shè)南山保鮮庫，利用集體閑置房屋建成南山便民餐廳、潁南幼兒園，惠民的同時提高了集體經(jīng)濟收入，2022年村集體經(jīng)營性收入161.43萬元。
創(chuàng)新幫帶模式，融入企業(yè)效益。充分發(fā)揮“多企幫多村”基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，深化產(chǎn)業(yè)合作的廣度和深度，通過特色化、專業(yè)化經(jīng)營，筑牢村企合作共贏的長效機制。如：利用國企運營保障資產(chǎn)效益的石崗村，利用獨特紅色資源與徽州浪漫紅文旅集團合作，形成“政企共濟”的推進模式，通過專業(yè)化運作，精準有效開展產(chǎn)品設(shè)計、市場開拓、客流引入，確保資源資產(chǎn)有效“變現(xiàn)”。聚力打造1個鎮(zhèn)級“振興公司”和16個村級“強村公司”，培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才，鼓勵在外民營企業(yè)家回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)，吸引各類管理人才、技術(shù)人才返鄉(xiāng)就業(yè)。目前已派遣7名專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，2名旅外人才參與春節(jié)座談會。
(劉佳悅)
