黟縣宏村鎮(zhèn)：“五治”融合守護萬千幸福家

近年來，黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)聚焦“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合，積極探索“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”的基層治理新模式。

以政治引領(lǐng)，構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)。充分發(fā)揮“政治引領(lǐng)”作用，把黨建工作貫穿于社會治理的各個方面，堅持“黨建帶村建”，依托“黨建+綜治”實現(xiàn)兩網(wǎng)融合，將全鎮(zhèn)劃分為13個大網(wǎng)格、95個基礎(chǔ)網(wǎng)格，配備13名網(wǎng)格長、13名專職網(wǎng)格員，165名網(wǎng)格信息員。以網(wǎng)格黨建，強化黨群服務(wù)中心、村民議事會等功能，黨員帶領(lǐng)群眾下沉村、組，及時排查化解矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。2022年以來，黨員群眾參與矛盾糾紛排查化解236起，化解成功235起，成功率99.6%。

以法治保障，促進鄰里和睦。宏村鎮(zhèn)在借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行村級大警長、包村小警長、警務(wù)協(xié)理員的“警長制”工作模式，即包村黨員民警兼任村黨組織專職副書記，村綜治專干兼任公安派出所警務(wù)協(xié)理員。在大警長的帶領(lǐng)下，法律明白人、江淮義警參與法治進鄉(xiāng)村宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，講解法律常識，增強群眾的法治意識。此外,還建立健全了以公安、司法、法庭為主，各部門協(xié)同參與的“3+N”糾紛多元化解機制，促矛盾糾紛第一時間高效化解，不留隱患。

以村民自治，實現(xiàn)共治共享。全鎮(zhèn)成立14支“黟路平安”志愿服務(wù)隊，13支以基干民兵為主體的應(yīng)急處突隊伍，各村組通過鄰里互助方式、在300戶“平安中心戶”帶領(lǐng)下形成鄰里互防互助群防群治治安信息員隊伍，實現(xiàn)矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處。同時,確保“一村一法律顧問”在轄區(qū)13個村全覆蓋，與調(diào)解員一道開展普法宣傳教育，提供法律咨詢、法律援助，對村級重要決策提出法律指導(dǎo)。

以德治教化,促進鄉(xiāng)村善治。宏村鎮(zhèn)雉山村成立“紅白喜事理事會”，對紅白喜事進行規(guī)范，制定盧村紅白喜事“十二條”，自制度執(zhí)行以來，村里共辦理紅白事20余件，未發(fā)生一起超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，節(jié)省開支50余萬元，為把移風(fēng)易俗的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，雉山村71名黨員簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》，黨員帶頭執(zhí)行紅白喜事“十二條”。此外，雉山村常態(tài)化開展“好媳婦、好婆婆、好鄰里”等典型評選活動，制定了“盧村三風(fēng)”(興家風(fēng)、育村風(fēng)、淳民風(fēng))，通過樹先進、評先進、學(xué)先進，盧村鄉(xiāng)風(fēng)文明水平與基層社會治理基礎(chǔ)得到有效鞏固。

以智治支撐，打造“智慧平臺”。設(shè)立視頻監(jiān)控研判室，先后引入“雪亮工程”“平安鄉(xiāng)村”、景區(qū)景點、消防安防等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建成鎮(zhèn)域“智慧管理平臺”，不僅能實時監(jiān)控交通、消防、治安狀況，還能遠程調(diào)度處置景區(qū)車輛、客流擁堵等方面問題。同時,高效運行“e治理”、“e調(diào)解”兩大平臺，自“e治理”平臺運行以來，共處置網(wǎng)格事件4448件，處置率99.5%，“e調(diào)解”平臺排查化解矛盾糾紛79起，調(diào)解成功率98.7%。(程鋒)