黃山市徽州區(qū)：用好“加減乘除”法，提高民政服務(wù)質(zhì)量

養(yǎng)老服務(wù)和未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利達(dá)千秋的系統(tǒng)性工程，微觀上與每個(gè)家庭息息相關(guān)，宏觀上與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊密相連。多年來，黃山市徽州區(qū)民政局一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，圍繞“一老一小”民生熱點(diǎn)，巧用“加減乘除”法、獨(dú)創(chuàng)“望聞問切”招，積極繪就暖心民生底色。

“加”強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化資金管理

為貫徹落實(shí)國務(wù)院對(duì)“十四五”國家養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃和未成年人關(guān)愛保護(hù)事業(yè)的新要求，以黨建提活力、以黨建促養(yǎng)老，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在提升黨員黨性修養(yǎng)的同時(shí)，促進(jìn)管理者落實(shí)好機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作。從黨員干部中擇優(yōu)挑選熱愛未成年人工作的先進(jìn)黨員組成未成年人保護(hù)隊(duì)伍，用黨員的政治性增強(qiáng)未成年人保護(hù)隊(duì)伍的純潔性;今年發(fā)放高齡津貼53454人次153.31萬元、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1079人12.98萬元，孤兒生活費(fèi)121人次16.05萬元。

“減”去墨守成規(guī)，獨(dú)創(chuàng)“望聞問切”

在民政事業(yè)發(fā)展過程中，獨(dú)創(chuàng)“望聞問切”法。“望”是仔細(xì)觀察，“聞”是認(rèn)真傾聽，“問”是調(diào)查研究，“切”是把脈開方。

巧妙運(yùn)用“望聞問切”法，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)改革。正視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展前景，聽取服務(wù)對(duì)象養(yǎng)老需求，質(zhì)詢潛在機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把脈養(yǎng)老發(fā)展策略。引進(jìn)浙江優(yōu)秀養(yǎng)老企業(yè)——錢江養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司，簽訂“1+6”養(yǎng)護(hù)院公建民營管理服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)行專業(yè)化養(yǎng)老運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)公建民營、合作共贏;瞄準(zhǔn)旅居養(yǎng)老的市場定位，進(jìn)一步擴(kuò)大徽州區(qū)在長三角地區(qū)的知名度，根據(jù)市場需要把區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心打造成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)新標(biāo)地;出臺(tái)《老年助餐服務(wù)民生工程實(shí)施辦法》《老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，建成城市社區(qū)老年食堂(助餐點(diǎn))6個(gè)、農(nóng)村老年食堂(助餐點(diǎn))12個(gè)，初步構(gòu)建社區(qū)10分鐘就餐服務(wù)圈和老人相對(duì)集中村服務(wù)點(diǎn);與鹽城市阜寧縣達(dá)成養(yǎng)老聯(lián)盟戰(zhàn)略合作，確定對(duì)口合作年度重點(diǎn)工作，并充分利用各自優(yōu)勢，整合養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、教育、旅游、文化、體育、金融等資源，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對(duì)接、供需匹配，推動(dòng)旅居養(yǎng)老合作落到實(shí)處。

此外，巧用“望聞問切”法，充分發(fā)揮兒童主任、兒童督導(dǎo)員對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)作用。主動(dòng)上門走訪探視，了解服務(wù)對(duì)象信息，深入剖析找準(zhǔn)癥結(jié)，確定關(guān)愛施行方案。通過走訪調(diào)查，及時(shí)掌握家庭監(jiān)護(hù)、就學(xué)情況等基本信息，確定一人一檔，做到情況明、底子清;鼓勵(lì)支持志愿者、專業(yè)社會(huì)工作者等社會(huì)力量積極參與未成年人保護(hù)工作。

“乘”以部門聯(lián)動(dòng)，倍顯工作成效

聯(lián)合市監(jiān)、消防、住建等部門組成工作組深入到各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就用火、用電、食品衛(wèi)生、燃?xì)獍踩�、�?nèi)部管理等方面進(jìn)行安全檢查，促進(jìn)各級(jí)干部和機(jī)構(gòu)工作人員樹牢安全意識(shí)、提升安全管理能力。今年共檢查安全生產(chǎn)20余次，發(fā)現(xiàn)問題39處，均已整改到位。聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等35家單位成立徽州區(qū)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，使得未成年人保護(hù)體制機(jī)制更加完善、法治保障更加強(qiáng)化、基層實(shí)踐更加豐富、社會(huì)力量更加活躍。

“除”去風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢安全屏障

指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育，統(tǒng)一組織消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，研究解決安全生產(chǎn)存在的問題隱患。切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、壓實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制。制定公共衛(wèi)生、食品安全應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，安全隱患治理堅(jiān)持零容忍，力保零事故。組織召開未成年人防溺水工作部署會(huì)，要求兒童督導(dǎo)員、兒童主任集中開展入戶走訪，督促和指導(dǎo)受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任書》，切實(shí)看牢農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)人群，嚴(yán)格履行部門職能，確保不失管、不失控，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理、不留隱患。(吳穎)