黃山歙縣：“八眼井”調解工作法招實效顯

黃山市歙縣是徽文化的主要發(fā)祥地和集中展現地，古井眾多，許多古井常與賢德名士、能臣干吏的名字、事跡關聯，蘊藏著深厚的文化內涵和精神價值。歙縣政法委堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入挖掘徽州“八眼井”等古井所蘊含的“和美善治、井然有序”哲學思想，總結提煉出“問、查、評、為、和、善”六字調解工作法，做到矛盾糾紛預防在先、發(fā)現在早、處置在小。2023年“八眼井”調解工作法推行以來，累計調處矛盾糾紛2234件，調解成功率99.5%，法院新收民商事案件同比下降4.2%。無“民轉刑”案件發(fā)生。

耐心“問”，掌握真實情況。問是解決糾紛的首要環(huán)節(jié)。問源由。問清事情發(fā)生的導火索，掌握所有的細枝末節(jié)，做好記錄，確保無偏，不偏袒。問經過。厘清事情發(fā)生發(fā)展的過程，有無其他人員介入，初步判斷雙方當事者的主次責任。問結果。事情最終發(fā)展到什么地步，是否有人員傷亡，財產損失的程度等等，做到心中有數，確保調解工作在全面掌握情況的基礎上開展。

深入“查”，找準問題癥結。查是解決糾紛的前提基礎。查明事實。第一時間查清糾紛當前狀況，雙方訴求和爭議焦點，并查看相關書證、物證等證據。查清原因。查糾紛發(fā)生的問題根源，產生的內外因素，搞清楚是什么原因引起、怎么引起的。查準依據。快速準確查閱解決問題適用的相關法律法規(guī)及政策依據，找到糾紛處置的正確方向和路徑。

公正“評”，辨明是非曲直。評是解決糾紛的有效手段。道德評判。依靠“常識、常理、常情”，并參照公序良俗，對問題的是非曲直進行公道評判。法律評判。依照法律法規(guī)及相關政策，對當事人行為是否違法、違反什么法律、需要承擔的法律責任進行釋法明理、依法評判。價值評判。充分發(fā)揮百姓評理說事點及鄉(xiāng)賢作用，教育引導群眾在糾紛化解中樹立正確的是非觀、義利觀、價值觀，調整心理預期，促進糾紛妥善化解。

主動“為”，創(chuàng)新多元解紛。為是解決糾紛的關鍵所在。帶頭為。堅持問題導向，領導干部帶頭千方百計為民解憂，撲下身子去解決糾紛，親自講政策、教方法，作示范、抓督查，帶領基層干部“作進一步為”，及時化解矛盾糾紛和風險隱患。系統(tǒng)為。堅持目標導向，秉持系統(tǒng)觀念、全局思維，主動深入調查研究，調動各方力量、整合各方資源，運用和解、調解、行政復議等多種非訴手段，切實化解矛盾，實現綜合治理。創(chuàng)新為。堅持效果導向，建設“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，整合道路交通、醫(yī)患糾紛、婚姻家庭等專業(yè)情調解組織，充分運用背靠背調解法、圓桌調解法、翕事堂調解法等多種方法，將矛盾糾紛化解在縣域。

力促“和”，實現事心雙解。和是解決糾紛的價值追求。以理說和。講透法律法規(guī)政策，注重釋法明理，讓當事人既解“法結”又解“心結”。以情勸和。把鄉(xiāng)情、親情、友情、愛情等貫穿到糾紛調解全過程，做到以情感人，消化矛盾。以為促和。提升調解能力，積極主動作為，以調解員的“作進一步為”，達到促進糾紛當事人“作退一步想”的事心雙解局面。

持續(xù)“善”，健全長效機制。善是解決糾紛的根本保障。善普法。發(fā)揮法治公園、法治長廊等宣傳陣地作用，大力培育“法律明白人”，加快推進新媒體新技術的有效運用，不斷提升公民法治素養(yǎng)，持續(xù)營造群眾尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。善保障。培養(yǎng)壯大專兼職調解員、社會力量等調解隊伍，著重在調解員“作進一步為”意識和能力上加大培育力度，提升矛盾糾紛調解的成功率和滿意度。善總結。及時總結在矛盾糾紛化解實踐中形成的好經驗好做法，以制度機制形式鞏固創(chuàng)新成果，形成可復制可推廣的經驗。