旌德：里仁村“積分制”攢出好“仁氣”

基層強則國家強，基層安則天下安。近年來，宣城市旌德縣廟首鎮(zhèn)里仁村堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，通過黨建引領創(chuàng)新積分制管理、網格化服務，引導群眾共建共治共享，逐步實現(xiàn)了社會治理“由管到議”、鄉(xiāng)風民風“由差到好”、集體經濟“由小到大”的轉變，鄉(xiāng)村治理效能和服務水平有了整體提升。該村先后獲得安徽省民主法治示范村、安徽省省級鄉(xiāng)村治理試點示范村、宣城市民主法治示范村、安徽省美麗鄉(xiāng)村重點示范村、第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)等榮譽稱號。

“小網格”奏響“大合唱”

這是里仁村堅持黨建引領，深入推進“多網合一”網格化管理，通過常態(tài)化下沉、精準化服務、多元化治理，實現(xiàn)解決群眾急難愁盼、助力美麗農村建設的生動縮影。

按照“因地制宜、方便群眾、便于管理”的原則，里仁村將全村12個村民組設置分成６個網格，共配備網格員12人，網格信息員22人，通過對各家各戶房屋信息、家庭情況、特殊人群等信息的摸底，建立民情檔案、待辦事項清單等，將村里的人、事、物全部納入到網格化服務管理體系中來。

“我們有網格微信群，大家也喜歡在群里反饋問題、提出意見建議，但我還是按要求每周入戶走訪，因為有很多老年人不會使用微信，還有一些矛盾糾紛以及安全隱患，也要實地走訪才能發(fā)現(xiàn)。”里仁村網格長......的筆記本上，清楚地記錄著他走訪過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，協(xié)調處理的矛盾糾紛以及群眾的意見建議。村民只要有困難、有需求，在網格服務微信群里就能聯(lián)系上網格員，群里還會及時發(fā)布上級政策、在線辦事流程和網格動態(tài)等信息，讓群眾足不出戶就能辦成事。此外，村網格員每周都會開展1次巡查走訪，每月開展1次排查走訪，將走訪情況登記在冊，并針對性開展一對一跟蹤服務，確保事事有回應，件件有落實。2022年以來，收集社情民意107條，為民辦實事好事230件。

“小積分”賦能“大治理”

走進旌德縣里仁村村口的一家超市，可以看到整齊擺放在貨架上，每種物品“明碼標分”，前來“購物”的村民通過自己所持的積分來兌換自己需要的物品。這是什么樣的超市，購買商品不憑價格，反倒憑借“積分”？原來，與普通超市不同，這是旌德縣里仁村建設的宣城市首家“生態(tài)美”超市。

“生態(tài)美”超市初建于2018年，它的前身是旌德縣首個扶貧愛心超市，貧困戶通過發(fā)展產業(yè)、踐行鄉(xiāng)風文明、支持配合幫扶等獲得積分獎勵，憑積分到超市就能兌換生活物資。2020年，鑒于貧困人口全部脫貧，里仁村將扶貧愛心超市提標升級，建成“生態(tài)美超市”，積分獎勵范圍拓展到全體村民。超市內設立“文明美”“小康美”“生態(tài)美”三個專柜，每個專柜擺放不同類別商品并“明碼標分”。每周二，村民將日常收集的廢棄垃圾帶到超市就能集中兌換日常生活用品。

2022年，里仁村創(chuàng)新實施全民“積分制管理”模式，根據(jù)實際情況和村規(guī)民約，詳細制定了《里仁村積分制管理實施辦法》，將村民在移風易俗、遵法守紀、敬老愛親等各方面的貢獻與“積分制”相結合，每季度按照“網格員初評—村民議事會審定—村民代表大會評定”的程序評定積分。全村493戶1933人每人每年有基礎分100分（等同于人民幣 100元），根據(jù)《評分細則》進行相應的加減分，所得積分可以在超市兌換東西。此外，村民積分情況也會通過“線上+線下”的方式公布，確保人人知曉、相互監(jiān)督。設立“積分紅黃榜”，將積分排名前五位、后三位的村民，在積分制公示墻上進行公開，紅榜表彰弘揚時代新風、向上向善行為，黃榜對村民不良行為進行曝光，以此達到“激勵先進、鞭笞后進”效果。年底兌換積分時，還會組織志愿服務、孝親敬老、遵紀守法等先進典型頒獎儀式，讓“小典型”引導“大能量”，推動里仁村由外在美向內在美不斷深化。

“小小積分，涵蓋了鄉(xiāng)村振興的多項內容，不僅將村集體經濟發(fā)展成果進一步惠及全體村民，而且還能量化鄉(xiāng)村重要事務，激發(fā)村民的熱情，讓正能量看得見、摸得著。”里仁村黨總支書記說。

“小服務”助力“大發(fā)展”

“我們村氣候條件優(yōu)渥，非常適合靈芝和茶葉的種植，”……日前，里仁村黨組織發(fā)展壯大村級集體經濟座談會召開，與會的黨員代表紛紛在會上暢所欲言。

村集體經濟的發(fā)展壯大，需要協(xié)同發(fā)力。為此，里仁村將黨群積分作為促進黨員先鋒模范作用發(fā)揮，壯大集體經濟，促進產業(yè)發(fā)展，打通服務群眾“最后一公里”的重要抓手，讓黨員群眾共享發(fā)展成果。該村通過對帶頭致富賦予量化“分值”，引導有產業(yè)、有技術的黨員帶動周邊村民整合資金、技術、土地等資源，發(fā)展特色產業(yè)，發(fā)展集體經濟。如今，里仁村“一芝一葉”特色產業(yè)品牌已經打響，現(xiàn)有靈芝種植基地600余畝，茶葉種植基地1600余畝，常年帶動務工100余人，季節(jié)性務工2000余人，2022年，里仁村村集體經營性收入達133.65萬元。

“大家先喝杯茶，問題一會兒咱們慢慢說。”里仁村村黨支部書記正在給村民倒茶。在黨群活動中心里，干部群眾圍坐桌子兩旁，嗑著瓜子、吃著水果、喝著清茶，共話村事。

知民情，才能解民憂，方能暖民心、聚民心。為更好收集村情民聲，解決鄉(xiāng)村發(fā)展中遇到的難點痛點問題，里仁村建立“一杯茶、話一憂”百姓說事點，定期組織村民共商共議村里大小事務，把村民的關切作為協(xié)商議事主題，現(xiàn)場共商共議，拿出問題解決辦法。制度設立以來，里仁村先后推動了道路硬化、路燈亮化、飲水工程等項目順利建設，化解了村民的一些小糾紛，促進了村莊“大和諧”。