引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展合作辦醫(yī)，加快國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點(diǎn)專科建設(shè);推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度;實(shí)施促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥跨學(xué)科科技攻關(guān)取得突破……《政府工作報(bào)告》就加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)提出一系列重要任務(wù)，守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康，引起代表委員廣泛熱議。
健全機(jī)制，提高醫(yī)療整體水平
“我國(guó)提出，到2025年，基本建成優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，我省面臨著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、信息化水平不高等問(wèn)題，需要努力縮小與滬蘇浙等地的差距，才能完成建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的任務(wù)。”省政協(xié)委員、蚌埠醫(yī)學(xué)院檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)李玉云建議，依托設(shè)置在我省的6個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)覆蓋皖南、皖中和皖北的區(qū)域性醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院所，提高我省醫(yī)學(xué)科學(xué)研究水平、整體競(jìng)爭(zhēng)力、疾病診療水平和話語(yǔ)權(quán)。
“我們要立足更精準(zhǔn)更有效的檢測(cè)和預(yù)防，整合現(xiàn)有儀器設(shè)備，配備高端檢測(cè)設(shè)備，建設(shè)達(dá)到生物安全三級(jí)水平的實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，利于集約化模式，提高早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速檢測(cè)、應(yīng)急處置和綜合救治能力。”李玉云說(shuō)，為滿足國(guó)家數(shù)據(jù)采集點(diǎn)功能的需求，建設(shè)區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)恰當(dāng)其時(shí)，由此可以通過(guò)與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、疾控部門等信息系統(tǒng)對(duì)接，匯聚區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源，賦能上層大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生智慧監(jiān)管、區(qū)域醫(yī)療緊密協(xié)同、惠民服務(wù)精準(zhǔn)便捷。
“完善公共衛(wèi)生體系，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，順暢醫(yī)、防之間的交流機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合、數(shù)據(jù)共享，打通疾病預(yù)防控制的體系和醫(yī)療救治的體系，實(shí)現(xiàn)人員通、資源通、信息通。” 省人大代表、合肥市疾病預(yù)防控制中心微生物檢驗(yàn)科科長(zhǎng)張文艷說(shuō)。
“我們需要優(yōu)化日常監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化預(yù)警能力，以不明原因肺炎、新發(fā)傳染病、重點(diǎn)傳染病、食源性疾病等為重點(diǎn)，建立各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診系統(tǒng)，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的前哨作用。擴(kuò)大信息收集渠道，數(shù)據(jù)采集范圍覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、藥店、社區(qū)、海關(guān)等，以提高傳染病早期發(fā)現(xiàn)和科學(xué)預(yù)警能力。”張文艷建議。
補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)基層服務(wù)能力
近年來(lái)，按照推進(jìn)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)相關(guān)要求，蚌埠市第一人民醫(yī)院全面托管禹會(huì)區(qū)馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。一方面，禹會(huì)區(qū)政府和蚌埠市一院加大資金投入，大力改善衛(wèi)生院軟硬件設(shè)施;另一方面，蚌埠市一院選派12名專家骨干駐點(diǎn)管理，招聘優(yōu)秀醫(yī)生護(hù)士充實(shí)臨床一線，提高衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。“目前，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院診療水平大幅提升，人均治療費(fèi)用顯著下降，真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。”省政協(xié)委員、蚌埠市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)張旭以自身經(jīng)歷，闡明我省補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板的成效。
“緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力的重要方法，但提升基層服務(wù)能力最根本的方法是讓基層留住人才。”張旭說(shuō)，“如何讓基層留住人才?要讓基層醫(yī)務(wù)工作者在薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面得到全面提升，而首要任務(wù)是解決編制問(wèn)題。通過(guò)帶編招聘，讓培養(yǎng)的全科醫(yī)生在基層留下來(lái)。”
“廣大農(nóng)村是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要不斷加大資金投入，持續(xù)改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)備。”省人大代表、亳州市中醫(yī)院副院長(zhǎng)楊歡認(rèn)為，村醫(yī)留不住的重要原因是待遇問(wèn)題，因此提高工資待遇，可以有效解決村醫(yī)隊(duì)伍后顧之憂。他建議通過(guò)考核任務(wù)量和實(shí)際效果，將相應(yīng)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，并對(duì)實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，在原來(lái)的基礎(chǔ)上加大定額補(bǔ)助力度。
“目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)較弱，還需不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。”楊歡建議，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有村醫(yī)的培訓(xùn)，特別是對(duì)定向培養(yǎng)的村衛(wèi)生室服務(wù)人員，要在學(xué)校學(xué)習(xí)及規(guī)范化培訓(xùn)中嚴(yán)格要求，嚴(yán)把各項(xiàng)考核，同時(shí)規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等定期考核。
搶抓機(jī)遇，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，有望在生物醫(yī)藥領(lǐng)域形成世界級(jí)制造業(yè)集群。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，為安徽提供了發(fā)展良機(jī)，我們應(yīng)該搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”省人大代表、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院副院長(zhǎng)王育才認(rèn)為，可以通過(guò)共享長(zhǎng)三角技術(shù)創(chuàng)新資源，用好創(chuàng)新載體和技術(shù)臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)助和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
“目前，我省在大健康領(lǐng)域發(fā)力較晚，基礎(chǔ)較為薄弱，而滬蘇浙在一些產(chǎn)業(yè)方向上已經(jīng)形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局。因此，我們要找準(zhǔn)差異化方向，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。”王育才說(shuō)，在后發(fā)情況下，我省更應(yīng)發(fā)揮中科院、中國(guó)科大、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科大硅谷等諸多科創(chuàng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研全線創(chuàng)新合作，以基礎(chǔ)科研帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
目前，我省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨著龍頭企業(yè)少、品牌知曉率不夠、產(chǎn)業(yè)線上線下融合度低等難題。因此，民革安徽省委建議，抓緊完善配套價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈和人才鏈，做大做強(qiáng)我省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。
“我省需要推進(jìn)中醫(yī)藥理念融入旅游、康養(yǎng)等項(xiàng)目，加快以中醫(yī)藥為載體的特色小鎮(zhèn)和精品旅游線路等開發(fā)，建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)體系，拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。引導(dǎo)一批中醫(yī)藥生產(chǎn)加工企業(yè)加快戰(zhàn)略性重組，形成具有一定規(guī)模的飲片加工企業(yè)集群。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入保險(xiǎn)、物流等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供網(wǎng)上藥店、藥品配送等延伸服務(wù)，讓更多老百姓享受‘在家點(diǎn)單、送藥上門’的貼心服務(wù)。”民革安徽省委建議，通過(guò)線下基地與線上平臺(tái)的無(wú)縫結(jié)合，加快培育面向企業(yè)、面向消費(fèi)者、線上線下同步經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)市場(chǎng)主體。(記者 張理想 陳婉婉)
