北京3月2日電 (記者 王恩博)2023年全國兩會即將舉行。中國官方2日公布的信息顯示，面對多重超預期沖擊影響，2022年中國《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)提出的量化指標任務中有16項如期實現(xiàn)，其中多項超額完成。
在宏觀經(jīng)濟方面，報告提出預期目標，2022年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長5.5%左右。初步核算，去年中國GDP規(guī)模達121萬億元(人民幣，下同)，比上年增長3%。
受烏克蘭危機、疫情反復等超預期因素沖擊影響，2022年中國經(jīng)濟實際增速與預期目標存在一定差距。但分析指出，在異常嚴峻的形勢下，中國能實現(xiàn)這一增長非常不易，在世界經(jīng)濟體量排名靠前的主要經(jīng)濟體中也增速領先。
復雜形勢之下，糧食安全備受關注。2022年，中國糧食總產(chǎn)量13731億斤，比2021年增加74億斤，成功保持在1.3萬億斤以上。“堅決守住18億畝耕地紅線”“新建1億畝高標準農(nóng)田”兩項指標也得到兌現(xiàn)。其中，2022年中國共建成高標準農(nóng)田10472萬畝，完成年度目標任務的104.7%。
財政政策方面，報告提出的“赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)”“安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長”“擬安排地方政府專項債券3.65萬億元”“中央預算內(nèi)投資安排6400億元”等目標如期完成。
值得一提的是，報告預計2022年全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。實際上，去年全年退稅減稅降費超3.5萬億元，其中，新增減稅降費超過1萬億元，增值稅留抵退稅2.46萬億元。
與此同時，“對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅”“將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%”等為企業(yè)減負降成本的任務也得到落實。
2022年，全國一般公共預算支出執(zhí)行數(shù)為26.06萬億元，支出規(guī)模比上年執(zhí)行數(shù)擴大1.43萬億元，低于報告中“財政支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上”的安排。其主要原因是落實政府過緊日子要求，執(zhí)行中壓縮了部分非急需非剛性支出。報告還提出“中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%”，實際數(shù)字也略低于這一安排，主要原因是據(jù)實結(jié)算支出減少。
每年《政府工作報告》都會列出一份“清單”回應民生關切，2022年版“民生清單”上的量化指標任務均得到落實。
盡管穩(wěn)就業(yè)壓力不小，2022年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍達到1206萬人，完成全年目標任務的110%;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年也成功控制在5.5%以內(nèi)。報告還提出“使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓”，實際上2022年中國共釋放失業(yè)保險政策紅利3600億元。
與民眾日常生活密切相關的物價、醫(yī)療等領域，相關指標也如期完成。2022年，中國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲2%，符合“3%左右”的預期目標，大幅低于美國8.0%、歐元區(qū)8.4%、英國9.1%等發(fā)達經(jīng)濟體的漲幅。
截至2022年底，中國跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)藥機構32.69萬家，實現(xiàn)每個縣至少有1家定點醫(yī)療機構提供包括普通門診費用在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算服務。“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”的承諾也如期實現(xiàn)。
