讓綠色成為宣城市高質(zhì)量發(fā)展的重要底色

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊(曹開(kāi)發(fā))近年來(lái)，宣城市環(huán)境局在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以滴水穿石的恒心、鐵杵磨成針的韌勁，擼起袖子加油干，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改取得實(shí)效，生態(tài)文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)階段性勝利。

優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批強(qiáng)化環(huán)境要素保障

首先對(duì)各縣市區(qū)分局環(huán)評(píng)審批委托授權(quán)，環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”。實(shí)行“預(yù)約式”上門(mén)幫辦服務(wù)，開(kāi)辟審批“綠色通道”，實(shí)行“容缺受理”、“承諾審批”、“備案管理”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。其次是推進(jìn)“環(huán)企直通車(chē)”行動(dòng)。組織系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干結(jié)對(duì)幫扶百家企業(yè)，為結(jié)對(duì)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展“集中問(wèn)診、入企開(kāi)方”體檢活動(dòng)，組織“面對(duì)面”互動(dòng)座談會(huì)，有效解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。優(yōu)化企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管，充分運(yùn)用好環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，與環(huán)保資金申報(bào)、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等掛鉤，堅(jiān)持以信用手段推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

首先加大“散亂污”企業(yè)的排查整治力度。既為全市企業(yè)發(fā)展騰出上千畝土地和環(huán)境容量，同時(shí)有效減少了市場(chǎng)“劣幣”驅(qū)逐“良幣”現(xiàn)象，助力構(gòu)建更加公平、公正的發(fā)展環(huán)境。其次加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，積極做好“處罰后服務(wù)”工作。在對(duì)環(huán)境違法企業(yè)從嚴(yán)查處的同時(shí)，幫助地方和企業(yè)查明原因、分析問(wèn)題、指導(dǎo)企業(yè)抓好整改工作，真正實(shí)現(xiàn)從單純“查超標(biāo)”向“查超標(biāo)”和“幫達(dá)標(biāo)”根本轉(zhuǎn)變。實(shí)施包容審慎執(zhí)法，對(duì)一些情節(jié)較輕的違法行為，及時(shí)交辦、限期整改，開(kāi)展幫扶指導(dǎo)。第三是落實(shí)監(jiān)管正面清單。將環(huán)保管理良好的保民生、保供給、保建設(shè)的行業(yè)，以及環(huán)境信用好、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低等企業(yè)納入環(huán)保執(zhí)法正面清單管理，通過(guò)少去或不去現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，優(yōu)化執(zhí)法方式、推動(dòng)分類(lèi)管理、科學(xué)配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，一心一意埋頭謀發(fā)展。

強(qiáng)化政策支持不斷創(chuàng)新優(yōu)化工作方式

首先強(qiáng)化政策支持。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《宣城市全面推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度實(shí)施方案(試行)》等，研究制定《宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位環(huán)境保護(hù)工作規(guī)則》，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。其次推行“環(huán)保管家”入園駐點(diǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“環(huán)保管家”服務(wù)全覆蓋，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，促使專(zhuān)業(yè)的環(huán)保管家團(tuán)隊(duì)為入園企業(yè)提供常態(tài)化、全方位的“環(huán)保體檢”，以全程保姆式服務(wù)為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展解決環(huán)保制約難題。第三是強(qiáng)化資金支持。加強(qiáng)中央和省級(jí)各類(lèi)污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和儲(chǔ)備工作，充分運(yùn)用資金杠桿作用，幫扶鋼鐵、水泥、火電等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展超低排放改造，淘汰燃煤鍋爐，推動(dòng)工業(yè)窯爐深度治理和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后是推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作落實(shí)機(jī)制，建立定期溝通機(jī)制，著力提升產(chǎn)業(yè)謀劃、資源整合、對(duì)接服務(wù)、項(xiàng)目落地和環(huán)境營(yíng)造能力，主動(dòng)對(duì)接溝通省“雙招雙引”平臺(tái)推送的項(xiàng)目，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

下一步，要在環(huán)境要素保障上下功夫，加強(qiáng)全市范圍環(huán)境要素指標(biāo)統(tǒng)籌，充分挖掘減排潛力，騰出環(huán)境容量，保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。穩(wěn)妥推進(jìn)全市排污權(quán)交易改革，參與長(zhǎng)三角揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)交易試點(diǎn)，力爭(zhēng)完成全省排污權(quán)交易“第一單”。積極推動(dòng)寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)落實(shí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，逐步建立創(chuàng)新性強(qiáng)、效益明顯的提煉減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。