錨定美好生活目標(biāo) 書寫皖美公益篇章 ——“十四五”以來的安徽彩票公益金紀(jì)實

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊 (記者 江銳) “天下之務(wù)，莫大于恤民。”黨的二十屆三中全會指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。在江淮大地，由一張張彩票匯聚而來的彩票公益金正圍繞這個目標(biāo)，綿綿發(fā)力，久久為功。

彩票公益金是從彩票發(fā)行銷售收入中提取，廣泛用于補充社保基金、支持社會福利、發(fā)展全民健身、實施應(yīng)急賑災(zāi)、推動鄉(xiāng)村振興及其他社會公益事業(yè)的資金。隨著“十四五”畫卷在江淮大地徐徐展開，安徽省財政廳全面貫徹新發(fā)展理念，積極運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進財政職能有效發(fā)揮，堅持把保障和改善民生放到突出位置，在社會事業(yè)補短板、強基礎(chǔ)領(lǐng)域惟實勵新，努力讓彩票公益金成為助力美好安徽民生發(fā)展的“助推器”。

在“十四五”的前三年，安徽省累計發(fā)行彩票492億元，為國家籌集彩票公益金132億元，其中一半以上由地方安排使用，推動了體育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、鄉(xiāng)村振興等一批民生實事的改善和解決。

“小資金”成就“大公益” 推動公共服務(wù)煥發(fā)嶄新活力

在秀美的江淮大地上，從省城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，彩票公益金如同汩汩甘泉，源源不斷地為全省各地學(xué)校、醫(yī)院、文化館、體育館等公共機構(gòu)注入新的力量。一筆筆彩票公益金的投入，成就了一項項意義深遠的公益事業(yè)，推動社會公共服務(wù)煥發(fā)出嶄新活力，促使公共服務(wù)設(shè)施得以更新升級，服務(wù)能力不斷提升。從拾步而行的全民健身路徑、體育廣場，到遍布江淮大地的體育健身設(shè)施，從安徽健兒奮戰(zhàn)賽場為國為省爭光到廣泛開展豐富多彩的賽事活動，彩票公益金為安徽省群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化事業(yè)的發(fā)展，做出了積極貢獻。2021年以來，全省在體育設(shè)施建設(shè)及維護方面投入約10億元，2022-2023年，共改造、升級健身設(shè)施超1.4萬個，新建健身步道超1500公里。

15歲的小崔同學(xué)來到合肥豐樂鎮(zhèn)足球訓(xùn)練基地已有一年多了。一年前，他從河南鄭州來到合肥，在這個有著23塊足球場的“大天地”里，開啟了足球訓(xùn)練生活。

“以前，我在老家門口的場地上踢球，那里條件特別簡陋，第一次聽說這里居然有23個球場的時候，我震驚極了。”熱愛足球的少年遠離家鄉(xiāng)，慕名來到豐樂鎮(zhèn)，或許在將來，一顆耀眼的新星會從這里升起。

由彩票公益金資助的豐樂鎮(zhèn)足球訓(xùn)練基地是省內(nèi)首個足球訓(xùn)練基地、全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)試點示范項目�；�地占地300畝，建有23個大小不同的足球場，能滿足11人制、5人制、8人制等多類型足球賽事。優(yōu)質(zhì)的草坪、完善的配套設(shè)施，不僅使其成為遠近聞名的青訓(xùn)基地，還承擔(dān)著安徽“村超”的訓(xùn)練與比賽任務(wù)。隨著基地的名氣不斷擴大，更是吸引了眾多足球愛好者前來參加比賽和訓(xùn)練。最為重要的是，豐樂鎮(zhèn)足球訓(xùn)練基地為培養(yǎng)足球人才提供了良好的條件，通過舉辦各類足球培訓(xùn)和訓(xùn)練營，發(fā)掘和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的足球苗子，為地方足球事業(yè)發(fā)展儲備了人才。

足球訓(xùn)練基地的建設(shè)不僅帶動了當(dāng)?shù)刈闱蜻\動的發(fā)展，還對豐樂鎮(zhèn)產(chǎn)生了多方面的輻射帶動作用�；�地帶來的場地建設(shè)和運營、賽事開發(fā)和平臺服務(wù)、文創(chuàng)以及周邊產(chǎn)品的培育，使得“體育+文化”“體育+旅游”“體育+服務(wù)”等跨界產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，為豐樂鎮(zhèn)創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展新空間，帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和消費。如今，基地每年帶動村集體增收20萬元，為鄉(xiāng)村振興安上了新引擎。

文體向來是一家。文化強省建設(shè)同樣是全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化美好安徽的重要內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施作為文化傳播和交流平臺，起著至關(guān)重要的作用。

2021年，安徽省財政廳統(tǒng)籌安排彩票公益金4024萬元，用于資助安徽省美術(shù)館陳列布展及開館工作。美術(shù)館開放后，僅一年時間，就累計開展公教活動45期，受益公眾約10萬人次;舉辦優(yōu)質(zhì)展覽30多場，接待觀眾超過80萬人次，曾入選全國“最受歡迎公共文化空間”。如今，這座坐落于巢湖之畔的美術(shù)館，成為安徽省規(guī)模最大、功能最全的專業(yè)公共美術(shù)館，真真切切地讓更多百姓享受到了高質(zhì)量藝術(shù)成果。

“小數(shù)字”書寫“大情懷”，幫助特殊群體綻放生活夢想

雨過天青云破處，這般顏色做將來。得益于彩票公益金的資助，安徽省助殘助孤、濟弱濟困事業(yè)穩(wěn)健推進，好似燈塔，引領(lǐng)家庭困難學(xué)生、患者、殘疾人、特殊區(qū)域群眾等群體堅強越過坎坷，重新綻放生活夢想。安徽省民政廳負(fù)責(zé)人告訴記者，“十四五”的前三年，彩票公益金立足保障改善民生，聚焦特殊群體和群眾關(guān)切，支持福利機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾直接受益項目。全省共臨時救助30.02萬人次，用于社會救助、福利院建設(shè)的彩票公益金達7.2億元，殘疾人“兩項補貼”逐年提標(biāo)。

每年暑假，在上海同濟大學(xué)讀書的梅博文，都會回到他在安徽懷遠的“家”——蚌埠市懷遠縣福利院。

將時光撥回2014年，梅博文還在讀小學(xué)四年級，父母先后因病去世，年幼的他進入懷遠縣福利院，從小學(xué)一直生活到高中。梅博文自幼成績優(yōu)異，為了讓他擁有更好的學(xué)習(xí)條件，福利院專門為他請了家教輔導(dǎo)功課。2019年，梅博文考入懷遠縣第一中學(xué)錢學(xué)森班。高中住校期間，每個星期福利院兒童部的“媽媽”們都輪流到學(xué)�？赐�梅博文，為他解決生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難。時光不負(fù)有心人，2021年7月，高考取得649分高分的梅博文，收到了同濟大學(xué)的錄取通知書，成為安徽第一個考上985高校的福利院孩子——“我從福利院走進同濟大學(xué)，離不開福利院和彩票公益金的幫助。未來我想要讀研，繼續(xù)深造，將來幫助更多的人。”

目前，在懷遠縣福利院先后收養(yǎng)的30名孤殘兒童中，還培養(yǎng)出了一名武警戰(zhàn)士、三名大專生、一名高中生。

2022年至2023年，通過彩票公益金的資助，安徽省救助事實無人撫養(yǎng)兒童5082人次，發(fā)放助學(xué)金3052萬元。在全省范圍內(nèi)，從福利院走出的大學(xué)生還有很多。今年，合肥市兒童福利院也走出了第一個考上“一本”高校的盲人孩子，未來，他也會同梅博文一樣，站在彩票公益金壘起的希望之塔上，眺望更加燦爛的明天。

助孤助病是彩票公益金分配使用的一個重點領(lǐng)域。“十四五”以來，安徽省持續(xù)推進“明天計劃”，為全省18周歲以下孤兒開展醫(yī)療康復(fù)項目。通過“明天計劃”，幫助眾多困在疾病中的孩子與家庭掙脫了陰霾，迎來健康光明的新生活。

助孤救危，彩票公益金傾力而為;修橋補路，彩票公益金同樣義不容辭。老洲島，是長江銅陵段上的一個江心洲。肥沃的土地，讓這個小島成為銅陵、池州兩地的“菜籃子”，島上13000多居民也大多以種植販賣蔬菜為生。但四面環(huán)水的地理環(huán)境，使得島上人出行格外困難，更不用說發(fā)展致富。2023年1月，彩票公益金投入300萬元資助購置的新輪渡“義安渡001”號正式使用，不論是核載車輛、載客量還是馬力，都較以前的小渡輪有了極大提升，大大縮短了老洲鄉(xiāng)居民跨江通勤的時間，從前渡口排得長長的隊伍，如今已難得一見。

安全、便捷、快速的新輪渡，也吸引了不少游客前來游玩打卡，島上百姓的“生計”不僅僅只是“渡出去”，也逐漸開始“渡進來”。目前，新輪渡已渡運超1.3萬班次，渡運超220萬人次，實實在在解決了老百姓急難愁盼問題。

“小項目”帶動“大事業(yè)”，賦能民生項目持續(xù)穩(wěn)健運行

國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》提到，要進一步深化養(yǎng)老領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，擴大服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。2021年，民政部、財政部啟動居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，發(fā)揮彩票公益金示范引領(lǐng)作用，讓老年人在家門口就可以享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

作為首批項目地區(qū)之一，安徽省馬鞍山市2021年、2022年共投入彩票公益金2546萬元實施居家養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)，2023年8月圓滿完成，建成家庭養(yǎng)老床位1375張，為近4000名困難老年人開展上門服務(wù)14萬余人次。

“從中央到省、市，一系列文件，為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了堅實的政策保障，我們作為志愿人員，則要執(zhí)行好政策，用實際行動讓老年人過上幸福的晚年生活。”項目志愿者劉先生這樣說。

如今，智慧養(yǎng)老正在成為新趨勢，科技是養(yǎng)老工作不可或缺的“左膀右臂”。比如，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，組建居家服務(wù)團隊，開展智能設(shè)備一鍵呼叫、實時監(jiān)測健康狀況等服務(wù)。“這些孩子們可好了，就像自家人一樣，服務(wù)又周到又貼心。”作為這項服務(wù)的“�？�”，王奶奶的評價極高。

再將目光轉(zhuǎn)到亳州市譙城區(qū)，在這里，由彩票公益金助力的老年助餐服務(wù)項目，是當(dāng)?shù)乩先擞锌诮员��?ldquo;大好事”。

2023年，譙城區(qū)將827萬元彩票公益金用于老年助餐服務(wù)項目，目前，當(dāng)?shù)匾呀ǔ刹⑼度胧褂美夏曛�餐點120個，其中社區(qū)28個，村92個，接受助餐服務(wù)的老人累計超過26萬人次，為當(dāng)?shù)乩夏耆藥�來了實實在在的好處�?/p>

助餐點不僅緩解了家庭養(yǎng)老的壓力，也逐漸成為老人們交流和休閑的場所，從“有所依”到“有所樂”的目標(biāo)，在一個個“小小助餐點”中悄然完成轉(zhuǎn)化。

隨著群眾生活水平的逐步提高，老百姓們對健康生活的追求也越來越強烈。“十四五”的前三年，安徽省投入彩票公益金超6.2億元，用于支持和發(fā)展全民健身事業(yè)。

過去，地處皖蘇邊界的安徽省郎溪縣十字鎮(zhèn)是一個典型的交通型重鎮(zhèn)，如今，它有了一個新鮮的新頭銜——運動小鎮(zhèn)。

2021年，十字鎮(zhèn)在彩票公益金的支持下，建成了宣城市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心。該全民健身中心建筑面積超過2000平方米，設(shè)有籃球、乒乓球、羽毛球及健身室等四大功能區(qū)，配有移動看臺座位384個，配套設(shè)施齊全。

自2022年投入使用以來，十字鎮(zhèn)全民健身中心每年承辦籃球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、武術(shù)比賽等體育賽事十余項，豐富了群眾體育活動，讓全民健身、快樂健身的理念深入人心，“去健身中心玩”成了十字鎮(zhèn)居民的熱門活動。

長期以來，安徽省財政廳會同省民政廳、省體育局等彩票公益金使用部門，強化溝通協(xié)調(diào)、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，在民生領(lǐng)域深耕細(xì)作，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,持續(xù)推進全省社會事業(yè)健康發(fā)展。

在“十四五”的前三年，安徽省累計投入彩票公益金約90億元，用于支持各項社會事業(yè)的發(fā)展，除了體育事業(yè)、困難救助、交通出行、養(yǎng)老助餐，還投入到其他民生民計領(lǐng)域。在助學(xué)助教方面，投入1.8億元，用于改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施、培養(yǎng)教育人才、獎補貧困學(xué)生;在環(huán)境保護方面，投入0.8億元，用于支持環(huán)保宣傳、環(huán)境治理、生態(tài)保護;在推進鄉(xiāng)村振興中，投入2.89億元，政策性扶持6個縣開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、人居環(huán)境整治，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收;在支持革命老區(qū)縣補齊社會公益事業(yè)短板行動中，投入4.13億元，資助了36個革命老區(qū)縣，計劃在“十四五”末，覆蓋全省革命老區(qū)縣。

銖積寸累、日就月將，以尺寸之功積千秋之利。彩票公益金如同星星之火，正以燎原之勢照耀皖山皖水，點亮希望之光，匯聚幸福力量，書寫彩票公益金的皖美時代篇章。

除文中提到的彩票公益金使用案例，其他典型案例還有：

淮北市烈山區(qū)老舊體育設(shè)施升級改造

淮北市蕭濉新河體育公園

亳州市蒙城縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

2024亳州馬拉松比賽

宿州市埇橋區(qū)“福彩圓夢•孤兒助學(xué)工程”

宿州市蕭縣居家適老化改造

蚌埠市懷遠縣建設(shè)社區(qū)老年食堂，“六化”辦好老年助餐

蚌埠市快樂健身宣傳推廣點

阜陽市特殊困難老年人家庭適老化改造

阜陽市體育設(shè)施建設(shè)提升

淮南市潘集區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)提升改造

2024年淮南市鳳臺縣社區(qū)運動會

六安市蘇埠鎮(zhèn)紅色旅游解放軍華東軍區(qū)炮司五支隊營房舊址配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

六安市福彩公益金幫助困難學(xué)子上大學(xué)

蕪湖市援通居家養(yǎng)老服務(wù)

宣城市廣德市農(nóng)村互助幸福院改擴建

宣城市郎溪縣體彩公益助推農(nóng)村居民實現(xiàn)快樂健身

池州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

池州市精神障礙殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)

銅陵市全民健身大拜年項目

銅陵市社會福利事業(yè)管理中心彩票公益金助童

安慶市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動

安慶市社會(兒童)福利院建設(shè)

黃山市屯溪區(qū)社會福利院區(qū)域兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升改造