【千村引領(lǐng) 萬村升級】五指協(xié)奏“和美”曲

歙縣賣花漁村

黟縣宏村鎮(zhèn)盧村村貌

黟縣豐悟村書屋

暖暖冬陽下，行走在黃山市各地鄉(xiāng)村，不時(shí)可見忙碌的男女老少，或打年糕、切凍米糖，或?yàn)�掃庭院、置辦年貨。升騰的熱氣里，越來越濃的年味撲面而來，氤氳著舌尖上的甜、嗅覺中的香。

落腳之處有故事，目之所及皆風(fēng)景。年味火紅，映照鄉(xiāng)村，是徽州文化的代代傳承，也是黃山大地建設(shè)和美鄉(xiāng)村的生動縮影。

規(guī)劃引領(lǐng)，避免“千村一面”

梯田規(guī)整、水口整治、步道提升、墻面復(fù)舊……1月17日，記者走進(jìn)徽州區(qū)呈坎鎮(zhèn)靈山村，大小施工車輛來回穿梭，一派熱鬧非凡的景象。

“以靈山村為主體的旅游度假區(qū)，面積12.45平方公里，涉及2鎮(zhèn)5村，總投資超過10億元，核心區(qū)計(jì)劃今年10月前后對外營業(yè)。”投資方徽州區(qū)浪漫紅文旅集團(tuán)總經(jīng)理羅建中告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目旨在打造地跨徽州區(qū)、歙縣兩地的綜合性樞紐和多功能集散中心，并為黃山風(fēng)景區(qū)旅游高峰期提供遠(yuǎn)端分流;打破地域界限，從整村推進(jìn)邁向成片規(guī)劃、一體發(fā)展。

羅建中介紹，靈山旅游度假區(qū)僅規(guī)劃編制就投入378萬元，區(qū)域內(nèi)所有村莊按村景一體模式推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成“一張藍(lán)圖”。

小街變小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)變景區(qū)、過客變常客，是休寧縣實(shí)施齊云山山上山下一體發(fā)展帶來的顯著變化。

“10多年前，齊云山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編時(shí)，就將齊云山腳下的7個(gè)自然村全部納入，實(shí)施鎮(zhèn)景村一體規(guī)劃。”齊云山鎮(zhèn)黨委書記程銀根介紹，按照功能性定位、差異化發(fā)展的規(guī)劃布局，齊云山打造了齊云旅游小鎮(zhèn)、“自由家”營地、“向云端”世界觀光列車微公園、“坐忘花園”宿營地、橫江竹筏、南坑四季花海等新業(yè)態(tài)新場景，涌現(xiàn)出各類主題民宿客棧236家，2023年接待游客218萬人次，旅游收入9800多萬元。

黃山市將村莊規(guī)劃擺在市縣發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的大格局中定位和考量，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村地理形態(tài)和文化底蘊(yùn)，通盤考慮村莊土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，從整體布局出發(fā)做好規(guī)劃，先后出臺全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃、徽風(fēng)皖韻“五微”和美鄉(xiāng)村建設(shè)指南、徽派民居建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則等，指導(dǎo)各地構(gòu)建縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村“多規(guī)合一”、有效銜接、一體推進(jìn)的規(guī)劃建設(shè)體系。目前，黃山市已有565個(gè)行政村形成“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃方案，占全市計(jì)劃編制總數(shù)的100.42%，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了支撐。

在徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)坑上村鴛鴦湖畔，坐落著一座古樸雅致的湖畔藝術(shù)館，館內(nèi)展陳以“你好 徽州1981”為主題，用攝影作品再現(xiàn)了改革開放初期徽州地區(qū)的時(shí)代記憶和發(fā)展印記。

湖畔藝術(shù)館由村里閑置的老茶廠改建而成。2021年，曾獲“深圳十大酒店室內(nèi)設(shè)計(jì)師”的新徽州人李松等人實(shí)地考察后，建議將老茶廠改造成時(shí)空交匯的鄉(xiāng)村藝術(shù)空間，并參與場館設(shè)計(jì)和展陳策劃，在鄉(xiāng)間留下了這座藝術(shù)館。

在黟縣碧陽鎮(zhèn)碧山村，文化創(chuàng)意的味道更加濃郁。村黨委書記汪懷遠(yuǎn)介紹，全村以創(chuàng)意創(chuàng)新作為主題定位，打造了民宿、書局、美術(shù)館、咖啡館、相見社、文創(chuàng)小店等業(yè)態(tài)近80處。另外，當(dāng)?shù)卮迕襦崫�開發(fā)的“蔬菜盲盒”成為網(wǎng)紅產(chǎn)品，去年幫助村民銷售各類蔬菜7萬公斤。

“規(guī)劃引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，既要突出前瞻性，更要注重接地氣。”黃山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局局長朱洪平介紹，市里在規(guī)劃布局統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三個(gè)層級的同時(shí)，配齊建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃員、駐村規(guī)劃師隊(duì)伍，招募新黃山人、文藝界人士、鄉(xiāng)創(chuàng)客等組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍，把好鄉(xiāng)村建設(shè)、整體風(fēng)貌源頭關(guān)，讓煙雨徽州、田園徽州、村落徽州成為獨(dú)特IP。

“五微”行動，擦亮鄉(xiāng)村底色

1月1日，歙縣鄭村鎮(zhèn)槐塘自然村舉行“歙采繽紛·嗨FUN槐塘”新年派對活動，采取“非遺情景劇+音樂節(jié)”“青創(chuàng)市集+后備箱市集”“線上直播+現(xiàn)場觀看”等互動形式，用多巴胺樂趣DIY、情緒碎紙機(jī)等新潮玩法，打開新的一年。

“有風(fēng)的地方，呼吸都是甜的。”在槐塘村稻田咖啡館外側(cè)，收割完的空曠稻田里，長著青綠的小草，紅色荷蘭風(fēng)車、“田園美術(shù)館”打卡相框、閑坐著的稻草人等裝點(diǎn)其間，三三兩兩的游客徜徉在田壟上，擺造型拍照。

槐塘村有1363人，其中800多人旅居海外，是安徽有名的“華僑村”。然而，“不差錢”的槐塘也有自己的焦慮：村子缺少人氣，日漸空心化，村里新房子多，但環(huán)境臟亂差。

2022年以來，黃山市在推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，創(chuàng)新實(shí)施微改造提升、微景區(qū)培育、微創(chuàng)意運(yùn)營、微循環(huán)發(fā)展、微奉獻(xiàn)治理“五微”行動。槐塘村因地制宜整治村容村貌，房前屋后的“金角銀邊地”成了小而精、簡而美的創(chuàng)意“五小園”，荷花塘、思鄉(xiāng)亭、御書樓等20處老建筑，成了融入鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)趣元素的“微景點(diǎn)”。

“這個(gè)連廊建成后，大家沒事就在這里聊聊家常，可熱鬧了。”在黟縣碧陽鎮(zhèn)豐梧村，村民葉梅蘭說起家門口的“徽州巷陌”風(fēng)雨連廊，一臉燦爛。

這個(gè)被村民點(diǎn)贊的風(fēng)雨連廊，由國際鄉(xiāng)村營造社的鄉(xiāng)建青年設(shè)計(jì)。常住豐梧村的張靚秋、劉魯濱夫婦，是畢業(yè)于海外名校的建筑師，2023年，他們接續(xù)發(fā)起兩期“豐梧·季”鄉(xiāng)村建設(shè)行動，成立國際鄉(xiāng)村營造社，面向國內(nèi)國際招募青年建筑學(xué)子，到村里開展鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，與村民共建田野驛站、水渠廊橋和鄉(xiāng)村記憶博物館等鄉(xiāng)村節(jié)點(diǎn)和公共空間。

“有了越來越多‘新黃山人’等各類專業(yè)人士參與，黃山市的鄉(xiāng)村建設(shè)‘五微’行動不僅有創(chuàng)意品位高，而且守住了徽州村落獨(dú)特的風(fēng)貌和韻味。”黃山市委農(nóng)辦副主任汪欣介紹，黃山市以“小切口、微更新”理念推進(jìn)村莊微改造精提升，融入藝術(shù)鄉(xiāng)建，增添美學(xué)空間，形成了“點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景”的鄉(xiāng)村格局，入選國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市，縣域統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展模式入選國家首批《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單》。

兩年來，黃山市累計(jì)投入72億元，全域推進(jìn)凈化、綠化、亮化、彩化、美化，藝術(shù)鄉(xiāng)建加持“五小園”等微改造精提升，創(chuàng)建省級美麗宜居村莊44個(gè)，全域?qū)嵤?ldquo;微改造”項(xiàng)目1.5萬余個(gè)，打造鄉(xiāng)村一米景觀、美麗庭院、兒童樂園等特色節(jié)點(diǎn)空間2萬余個(gè)，培育國際槐塘、書香關(guān)麓、塔川秋色、童趣虹光、藝蔬臨河等“微景區(qū)”276個(gè)，對全域90%以上的鄉(xiāng)村進(jìn)行系統(tǒng)整治和改造提升，所有縣(區(qū))榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。

多業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村共富

一個(gè)多月前，2023全國“土特產(chǎn)”集中推介活動在云南大理舉行，祁門紅茶入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心發(fā)布的2023年全國“土特產(chǎn)”推介名單。

一個(gè)多星期前，“祁門紅茶”冠名列車沿著2023年底新通車的杭昌高鐵，緩緩駛出祁門南站，讓人們的目光再次聚焦“百年祁紅”。

祁門紅茶是世界三大高香紅茶之一。2023年，祁門紅茶區(qū)域公共品牌價(jià)值達(dá)42.32億元，全縣茶農(nóng)人均收入突破7200元。

黃山市是中國名茶之都，擁有80萬畝茶園。近年來，該市結(jié)合全域打造全國首個(gè)茶葉無農(nóng)殘城市，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)集群化統(tǒng)領(lǐng)、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升，茶葉成為鏈接一、二、三產(chǎn)的特色產(chǎn)業(yè)和富民支柱。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年前10個(gè)月，黃山市出口茶葉4.7萬噸，占同期安徽省茶葉出口值的86.3%。

在皖贛交界的休寧縣大山深處，山泉流水養(yǎng)魚系統(tǒng)是我國首個(gè)以漁業(yè)為主體的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。“泉水養(yǎng)出來的草魚，價(jià)格是市場上普通草魚的好幾倍。臨近過年了，許多外地客戶都提前預(yù)訂了。”汪村鎮(zhèn)田里村嶺腳村民余樹康告訴記者。

休寧縣泉水魚產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長余欣榮介紹，全縣現(xiàn)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展泉水魚產(chǎn)業(yè)，建成泉水魚池6391口，泉水魚養(yǎng)殖品種也由過去的單一草魚發(fā)展到石斑魚、馬口魚、錦鯉等10多個(gè)品種。2023年，全縣泉水魚產(chǎn)量達(dá)到2090噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值5.6億元。

黃山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科一級主任科員陳剛介紹，黃山市依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，實(shí)施“六業(yè)千億”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，精耕“茶花草魚”等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會化聯(lián)合發(fā)展，培育和打響田園徽州、歙采繽紛、黟品五黑、狀元好物、太平有禮、徽情回家、祁紅屯綠等精致農(nóng)業(yè)品牌。2023年，黃山市徽茶、中藥等六大產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1009億元。

除了“茶花草魚”，“旅游+”是黃山市覆蓋面最廣、牽動性最大、可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

泡泡球燈帶、特色打卡相框、高空觀景臺、網(wǎng)紅沙灘、休閑浮橋、趣味親子樂園、湖畔露營地……在太平湖畔的黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)輪渡村，仿佛置身“天空之鏡”，一步一景。

“這里太美了!當(dāng)初我就像‘挑媳婦’一樣，一眼就相中了這里。”“90后”山東小伙閆磊對輪渡村一見鐘情，留下來創(chuàng)辦了望湖·山舍民宿。

輪渡村黨支部書記周春林介紹，村里堅(jiān)持茶產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并重，舉辦魚躍龍門湖鮮節(jié)，推出茶旅主題線路，建成農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)展銷中心，開發(fā)冷泡茶、隱茶杯等“茶葉+”產(chǎn)品，全村建有民宿42家，2023年村級集體經(jīng)濟(jì)52.34萬元。

從山到水，由表及里，美麗鄉(xiāng)村扮靚了黃山市“美麗經(jīng)濟(jì)”。

黃山市文化和旅游局局長吳小勝介紹，近年來，黃山市協(xié)同推進(jìn)休閑旅游發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)，成功創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村10個(gè)，打造最美旅游風(fēng)景道10條，鄉(xiāng)村旅游覆蓋全市七成以上村莊，超過10萬農(nóng)民吃上旅游飯。2023年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客5800萬人次，旅游營業(yè)收入440億元。

文化賦能，激活內(nèi)生動力

“雉山美、大家建，集體事、齊心做……”在黟縣宏村鎮(zhèn)盧村自然村，簡約版的村規(guī)民約《盧村三風(fēng)》在街巷的墻上不時(shí)可見。

盧村是千年古村，也是中國歷史文化名村。雉山村黨總支書記劉志祥介紹，曾經(jīng)一段時(shí)間，村里紅白事操辦時(shí)有跟風(fēng)攀比現(xiàn)象。

2017年，盧村修訂了涵蓋耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、鄰里關(guān)系等各個(gè)方面的村規(guī)民約，之后又制訂了“紅白喜事12條”，對禮金、菜金、酒水等明確上限標(biāo)準(zhǔn)。

“過去村里年輕人結(jié)婚大多在酒店里辦，現(xiàn)在都喜歡回村里來辦，圖個(gè)鄉(xiāng)村氛圍，既省錢又熱鬧。”盧村村民理事會會長盧有基說。

漫步村中，“信用有禮”超市吸引了記者的目光。一打聽，超市工作人員胡阿玲介紹，這家超市是村里去年5月開張的，村民凡帶頭守法、致富、和睦、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)及獲得各類榮譽(yù)，均可獲得一定分值的積分，按1個(gè)積分1元錢在超市里兌換商品。到今年1月中旬，先后有60多戶村民獲得了650多積分。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明就是最好的營商環(huán)境。”劉志祥自豪地說，盧村吸引了6家投資企業(yè)落戶，其中僅“悅榕莊”品牌酒店投資就達(dá)3000萬美元。

黃山市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)、文化塑魂、治理教化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，在全省率先全覆蓋建設(shè)文明實(shí)踐道德銀行，打造“德耀黃山”品牌，推動徽州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。目前，黃山市964個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，各級文明村鎮(zhèn)占比超94%。

2023年12月14日，在屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)三充村的議事長廊里，來自全區(qū)政法各單位的干警，與村民們圍坐在一起，話平安、聊困惑、聽建議。這是屯溪區(qū)政法單位開展“向群眾匯報(bào)”活動的一幕。

“從去年4月開始，我們在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立了全區(qū)政法單位定期向群眾匯報(bào)工作制度。”屯溪區(qū)委常委、政法委書記王自福說。

近年來，黃山市創(chuàng)新推出“作退一步想”“群眾點(diǎn)名”“駐村夜訪”“富山解憂”等工作法，打造戶主會、板凳會、逢四說事等69個(gè)群眾自治品牌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)淳美、社會和美。

創(chuàng)新探索，破解發(fā)展瓶頸

在徽州區(qū)城北工業(yè)園，黃山賞友花業(yè)有限公司的智能化研發(fā)與質(zhì)控中心大樓，里里外外無不透露著現(xiàn)代時(shí)尚的質(zhì)感。

“我們公司專注黃山貢菊種植加工，目前在黃山市4個(gè)區(qū)縣建有種植基地1300畝，還通過‘公司+合作社+農(nóng)戶’方式，帶動近5000戶農(nóng)戶發(fā)展菊花基地3700畝。”黃山賞友花業(yè)有限公司董事長張奇崖是一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的女青年，2004年從上海大學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)后，先后在上海、杭州等地打拼。2011年，張奇崖回到歙縣的鄉(xiāng)下老家，利用所學(xué)專業(yè)做起電商，幫助村民銷售茶葉和菊花。

“從2014年起，我們十年如一日只做一朵‘花’，一方面因?yàn)辄S山是貢菊的原產(chǎn)地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好;另一方面是黃山的茶產(chǎn)業(yè)眾多龍頭盤踞，只有進(jìn)入更加細(xì)分的賽道才能站穩(wěn)腳跟。”張奇崖說。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。黃山市委組織部人才辦負(fù)責(zé)人介紹，該市大力實(shí)施“迎客松英才計(jì)劃”，下沉事業(yè)編制688個(gè)，通過選調(diào)和招聘相結(jié)合方式，擇優(yōu)補(bǔ)充統(tǒng)籌引領(lǐng)型、專業(yè)技術(shù)型基層干部。選派1800余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、金融專員、技術(shù)人員、科技特派員下鄉(xiāng)進(jìn)村，招聘1100余名大學(xué)生擔(dān)任村干部、村兼職團(tuán)組織副書記和鄉(xiāng)村振興助理員等。針對鄉(xiāng)村人才需求，加大旅行管家、鄉(xiāng)村推介官、鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師、鄉(xiāng)村運(yùn)營師培育，吸引了近2000多名鄉(xiāng)創(chuàng)客、土專家、田秀才在基層一線大顯身手。

1月12日，黟縣藝廬文化旅游發(fā)展有限公司在西遞鎮(zhèn)潭口村西坑組“自在谷”注冊成立，成為潭口村首家外國法人獨(dú)資企業(yè)。

西坑組是一個(gè)山谷里的小村莊，也是一個(gè)破敗荒廢的空殼村。2015年，一位外地投資商陸續(xù)收購了村中所有老宅，用文化聚合的社群思維，建設(shè)融民宿、酒吧、書屋、溫泉療浴、藝術(shù)沙龍、音樂空間等新業(yè)態(tài)于一體的“自在谷”休閑部落，去年起探索建設(shè)“基金村落”，打造鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化中心。

“目前，‘自在谷’已落戶了包括4只基金在內(nèi)的6家公司，由世界500強(qiáng)企業(yè)德龍集團(tuán)投資的山寓居酒店將于今年一季度開工，另外引進(jìn)客商投資1億元的鄉(xiāng)村國際金融會客廳項(xiàng)目，已完成初步概念設(shè)計(jì)，有望上半年動工。”“自在谷”運(yùn)營方負(fù)責(zé)人認(rèn)為，徽州村落是黃山市鄉(xiāng)村振興最具特色和發(fā)展空間的優(yōu)勢資源，做活村落文章，是破解鄉(xiāng)村振興“人地錢”瓶頸的一把金鑰匙。

黃山市委副秘書長、政研室主任侯中良介紹，黃山市深化農(nóng)村“三權(quán)”分置改革，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新探索村企合作、村組自營、村民合作、村級代管四種閑置農(nóng)房盤活模式，建立古民居流轉(zhuǎn)集中交易平臺，探索解決“地”從哪來的問題。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)、綠色金融“村落徽州”保護(hù)利用項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)模式等，引導(dǎo)撬動金融、社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更好滿足鄉(xiāng)村振興的多樣化資金需求。

記者 吳江海 袁中鋒/文 潘 成/圖