安徽全面推進不動產登記“交地即交證”

安徽財經網訊：日前，安徽省自然資源廳、安徽省林業(yè)局印發(fā)《關于強化自然資源要素保障鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢若干政策措施》(下稱《措施》)，以鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

省級林地定額可用于保障150畝以上重大項目

根據(jù)《措施》，對省級以上重大基礎設施項目和省重大產業(yè)項目，實現(xiàn)用地計劃指標和林地定額指標應保盡保;對符合我省產業(yè)發(fā)展重點方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大外資項目，用地計劃指標、林地定額指標由省級統(tǒng)籌保障。其中，經各市提出申請，省級林地定額可用于保障使用林地面積150畝以上的市、縣(市、區(qū))單獨立項的重大基礎設施、公共事業(yè)和民生以及重點招商引資項目。

《措施》明確，不再對建設項目農用地轉用和土地征收申請總面積超出用地預審總面積達到10%以及范圍重合度低于80%的重新預審。需報國務院批準用地的國家重大項目、列入《國家公路網規(guī)劃》工程的改擴建項目以及省級能源、交通、水利建設項目中，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響急需動工建設的其他工程可申請辦理先行用地。

重大建設項目經依法批準占用永久基本農田的，直接從儲備區(qū)進行補劃，不再組織省級實地踏勘。省級及以上重大基礎設施建設項目耕地占補平衡指標，在市域范圍內因后備資源匱乏、指標不足難以自行落實的，納入省級交易平臺予以統(tǒng)籌保障。直接服務于先行用地對應建設項目的制梁場、拌合站，需要臨時使用土地的，在不占用永久基本農田、確保能夠恢復種植條件的前提下，可以占用耕地。

競買企業(yè)較多的住宅地塊可不執(zhí)行溢價率上限

《措施》要求，推進工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式供應，支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式。對于規(guī)劃建設條件明確的工業(yè)項目用地，實行帶方案出讓，實現(xiàn)“拿地即開工”。深化“標準地”改革，推動向服務業(yè)領域延伸，國家級開發(fā)區(qū)新供應工業(yè)用地100%按“標準地”出讓。支持存量工業(yè)用地轉型用于國家鼓勵的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科研等產業(yè)項目，實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的5年過渡期政策。鼓勵探索采礦權和建設用地使用權組合供應方式，在國有建設用地使用權配置中附帶生態(tài)保護或修復條件。

在住宅用地方面，落實土地出讓金分期繳納，土地出讓合同簽訂后，1個月內繳納出讓金50%的首付款，余款最遲可在一年內繳清。鼓勵有條件的城市探索開展以銀行保函作為參加土地競買履約保證方式，減輕企業(yè)資金壓力。在城市郊區(qū)等不具備公共交通條件但景觀、區(qū)位等條件較好的區(qū)域，優(yōu)化規(guī)劃用地指標，停止執(zhí)行住宅項目容積率不得低于1.0的供地標準。報名參與競買企業(yè)較多的地塊，可不再執(zhí)行樓面單價新高、單宗商品住宅用地溢價率15%的上限要求。

《措施》還保障鄉(xiāng)村全面振興用地需求。對確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設用地發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)項目及其配套的基礎設施和公共服務設施建設的，按照“用多少、轉(征)多少、供多少”的原則，實施點狀供地。森林經營單位修筑用于輔助營林、護林和發(fā)展所需的具有管護、生產及灌溉等功能的工程設施使用林地納入直接為林業(yè)生產經營服務的工程設施管理。支持肉牛等養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展合理用地、用林需求。

全面推進不動產登記“交地即交證”、“竣工即交證”

《措施》提出建立重大基礎設施項目用地全程包保服務機制。圍繞重大基礎設施項目用地關鍵環(huán)節(jié)，從用地預審與選址、農用地轉用和土地征收、土地供應等環(huán)節(jié)，開展全程包保服務，構建上下協(xié)同、分級負責、全省一體的用地服務保障機制。

《措施》明確，允許分期分段辦理農用地轉用和土地征收。能源、交通、水利、軍事等重大建設項目直接相關的改路改溝改渠和安置用地與主體工程可分別報批。建設項目用地選址確定后，市、縣(市、區(qū))人民政府即可統(tǒng)籌開展征地前期各項工作。建設過程中因地質條件、文物保護及其他不可抗力因素確需改變原批準用地范圍的，或建設單位優(yōu)化建設方案減少土地占用的，可按程序申請調整用地。

在不動產登記服務方面，《措施》要求，推進工業(yè)項目在簽訂土地出讓合同，繳清土地出讓金和相關稅費后“交地即交證”。推動實現(xiàn)建設項目竣工驗收后“竣工即交證”。全面推行新建商品房網簽備案和預告登記同步辦理，項目通過驗收后實現(xiàn)“交房即交證”。推動“帶押過戶”由住宅向工業(yè)、商業(yè)等各類不動產拓展，跨銀行業(yè)金融機構可辦。推進“互聯(lián)網+不動產”登記，強化跨區(qū)域信息共享應用，實現(xiàn)長三角區(qū)域高頻事項“全程網辦”“跨省通辦”。

此外，《措施》要求，降低按金額征收的礦業(yè)權出讓收益首期繳納比例，按照10%的低限征收。小微企業(yè)提交不動產登記費承諾書，即免收不動產登記費;個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產登記費，無需承諾。鼓勵探索銀行保函方式預存土地復墾費用。省衛(wèi)星導航定位基準站服務系統(tǒng)免費為注冊單位和用戶提供高精度實時定位服務，免費為省內測繪資質單位提供測繪儀器檢定服務。(實習生 沈陽 記者 唐朝)