《合肥市最低生活保障工作操作規(guī)程》修訂、印發(fā)

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：記者從合肥市獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范合肥市最低生活保障工作，加大最低生活保障擴(kuò)圍增效力度，《合肥市最低生活保障工作操作規(guī)程》進(jìn)行修訂、印發(fā)，戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)和家庭支出是認(rèn)定低保對象的4個基本條件。

申請低保家庭分為三類別

據(jù)介紹，申請低保家庭可分為三種類別。

持有當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于合肥市低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況不存在相關(guān)規(guī)定，通過審核確認(rèn)程序的困難家庭，可以獲得低保。家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，且家庭成員中有重殘、重病人員或在校全日制本科及以下的在校大學(xué)生，屬于低保邊緣家庭中的特殊困難家庭，可申請低保。

此外，家庭發(fā)生剛性支出較大超過家庭承受能力、基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，可申請低保，屬于支出型困難中的特殊困難家庭，支出型困難家庭中的重病、重殘人員及其他困難對象，其本人可全額獲得低保待遇，其他共同生活家庭成員各地可采取“保人與保戶”相結(jié)合方式自行確定。

擁有承包土地或者參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的家庭，原則上申請農(nóng)村低保。實施異地搬遷至城鎮(zhèn)地區(qū)的(戶籍發(fā)生變化的)和常住城鎮(zhèn)地區(qū)土地被征收無承包土地的，可申請城市低保。

家庭困難情況“綜合”評估

根據(jù)操作流程，共同生活的家庭成員包括配偶;未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受全日制本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住的人員。連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在軍隊服役的義務(wù)兵等人員不計入共同生活的家庭成員。

在核定家庭收入、財產(chǎn)時，江適當(dāng)考慮家庭成員殘疾、患重病、就學(xué)等增加的剛性支出因素及其法定供養(yǎng)人擁有的全部家庭收入和家庭財產(chǎn)，綜合評估家庭困難程度，家庭收入主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入。

家庭收入不穩(wěn)定的，家庭月收入按其提出低保申請前12個月收入的平均值計算。對于無法推算實際工資收入的靈活就業(yè)人員，原則上按居住地最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計算(政府公益性崗位按實際收入計算)。

獲得低保須審核房產(chǎn)、機(jī)動車等

記者了解到，如果困難家庭、低保邊緣家庭中的特殊困難家庭申請人家庭及法定贍養(yǎng)人家庭擁有2套以上(不含2套，下同)房產(chǎn)(含自建房，下同)，且人均擁有建筑面積大于合肥市最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)2倍;或者申請人家庭擁有機(jī)動車(不包括殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛、普通兩輪、三輪摩托車;不包括已被相關(guān)部門強(qiáng)制報廢、注銷或抵債的車輛)，不得獲得低保：

如果支出型困難中的特殊困難家庭的申請人家庭及法定贍養(yǎng)人家庭擁有2套以上房產(chǎn)，且人均擁有建筑面積大于合肥市最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)2倍;申請人家庭擁有2輛及以上汽車，不得獲得低保。

除此之外，共同生活的家庭成員有“企業(yè)法人”代表，并正在從事經(jīng)營活動的(個體工商戶不受此限定)、故意隱瞞家庭真實收入和家庭人口變動情況或提供虛假申請材料等情形，不得獲得本市低保待遇)上報的申請材料、調(diào)查材料和審核意見，并按照不低于30%的比例入戶抽查。對單獨登記的低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬的低保申請，以及有疑問、有舉報或者其他需要重點調(diào)查的低保申請，縣(市)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。相關(guān)的抽(調(diào))查人員、時間、地點、對象等內(nèi)容要入檔備案。嚴(yán)禁不經(jīng)低保審核確認(rèn)程序直接將群體或個人納入低保范圍。

公開社會救助服務(wù)熱線，受理咨詢、舉報和投訴

據(jù)悉，縣(市)區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)公開社會救助服務(wù)熱線，受理咨詢、舉報和投訴，接受社會和群眾對低保審核確認(rèn)工作的監(jiān)督�？h(市)區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要健全完善舉報核查制度。對接到的實名舉報，應(yīng)逐一核查，并在15個工作日內(nèi)核查完畢，及時向舉報人出示反饋核查結(jié)果，同時對實名舉報人的信息予以保密。

采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保金的，由縣(市)區(qū)民政部門決定停止發(fā)放低保金;由有關(guān)部門按照規(guī)定，責(zé)令退回非法獲取的低保金，可以處以非法獲取低保金1倍以上3倍以下的罰款;在騙取低保金未退回期間，可不再受理其低保申請;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（記者  沈娟娟）