淮北市烈山區(qū)發(fā)展全域旅游，實現(xiàn)資源枯竭地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型—— 老礦區(qū)向“旅”而興

游客在位于烈山區(qū)榴園村的明清石榴園采摘石榴。本報通訊員 馮樹風 攝

烈山區(qū)石榴文化節(jié)上的登山自行車比賽。本報通訊員 馮樹風 攝

淮北市南湖濕地公園十七孔橋在夕陽的照射下,呈現(xiàn)“金光穿洞”景象。本報通訊員 牛旭東 攝

矗立于南湖中的“淮北煤田第一鉆”，見證了淮北市烈山區(qū)的滄桑巨變。該區(qū)因開采煤炭、山石而輝煌，也飽受資源枯竭的困擾。如今，烈山區(qū)“舊貌換新顏”，曾經(jīng)的礦區(qū)處處皆風景。

11月7日，烈山區(qū)入選2024年安徽省全域旅游示范區(qū)名單，成為皖北地區(qū)唯一入選的區(qū)。該區(qū)是如何抓住全域旅游的風口，實現(xiàn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的?記者近日前往當?shù)剡M行了采訪。

打造“旅游+”

放大業(yè)態(tài)聚合效應(yīng)

荀子云：登高望遠。登高不僅望遠，也能望到最美的日出。在皖北就有這么一個好去處。龍脊山位于烈山區(qū)東部，泰山西南余脈在此融入平原。這里重巒疊嶂、蜿蜒曲折，因酷似龍脊背而得名。龍脊天路，宛如纏繞在龍脊山上的絲帶，深受自駕游客的喜愛。

“早就聽說過‘龍脊天路’，今年國慶假期，我就帶著老伴游玩過，這里的風景真是美不勝收啊!”來自江蘇徐州的游客馮原華告訴記者，從徐州市到龍脊山僅1個多小時車程，上午沿著山路看風景，中午品嘗當?shù)剞r(nóng)家美食，下午參觀石榴博物館、明清石榴園，臨走時再買點石榴、紅薯等土特產(chǎn)，一家人滿載而歸。

原先，石榴博物館和明清石榴園“藏在深山無人知”，龍脊天路成為網(wǎng)紅打卡地后，盤活了烈山區(qū)特色文化資源和農(nóng)業(yè)資源，推動農(nóng)文旅融合。

“以旅游業(yè)為引擎，推動資源有機整合和產(chǎn)業(yè)融合共進，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。”烈山區(qū)文旅體局局長朱赟琛說，要想成為一個讓游客來了還想來的地方，必須具備全域發(fā)展思維。該區(qū)聚焦文旅融合、農(nóng)旅融合、康養(yǎng)融合，不斷豐富新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品供給，推動田園變公園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)。

近年來，烈山區(qū)先后舉辦15屆石榴文化旅游節(jié)、8屆七彩和村梨花節(jié)、6屆南湖梅花旅游文化節(jié)和3屆地鍋雞美食文化節(jié)等活動，通過一系列文旅活動，全方位展現(xiàn)烈山全域旅游發(fā)展新貌，構(gòu)建全域旅游新格局。

今年國慶前后，恰逢石榴文化旅游節(jié)期間，該區(qū)首屆華東地區(qū)越野車巡游暨汽車場地越野挑戰(zhàn)賽成功舉辦。

一日比賽，多日停留;一人參賽，全家旅游。根據(jù)外地參賽者抵達烈山和離開的情況來看，近三成外地觀眾和選手逗留時長超過3天，南湖、天街、草廟等地成為選手賽后游玩的好去處。

靈璧姑娘周慧慧是越野愛好者。一個多月前，她慕名來到龍脊山，在一輛由越野車改裝的咖啡吧里，做起了“旅咖”。“這里太美了，沒想到老家附近也有如此秀美的山水。”周慧慧說，她身邊有一群年輕朋友，大家在一起很開心。

秉承“以文促旅、以旅彰文、和合共生”理念，烈山區(qū)打造了趙集二級揚水站、四眼井紀念館等紅色教育基地，明清石榴園、趙瓦房古民居、龍脊山等獨具文化魅力的景點景區(qū)。“石榴”旅游IP，為全域旅游發(fā)展注入文化活水。

“旅游+”的推進，不僅激發(fā)了傳統(tǒng)文化的潛力，也讓全域旅游發(fā)展有了更多落腳點。“無論是旅游業(yè)，還是農(nóng)業(yè)、教育、健康休閑等產(chǎn)業(yè)，只有以創(chuàng)新的方式實現(xiàn)有機結(jié)合，才會產(chǎn)生‘1+1﹥2’的聚合效應(yīng)。”烈山區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長方惠告訴記者。

破除邊界

推動“景點游”變“全域游”

距離遠、多而散，是皖北各地景點的共性問題。以烈山區(qū)為例，境內(nèi)有龍脊山、鷹山、青龍山、烈山等十幾座山，各類紅色景點、農(nóng)旅景點、博物館等數(shù)十處。過去，景點之間互不關(guān)聯(lián)、路途遙遠。

“景點規(guī)劃建設(shè)不足，硬件設(shè)施和服務(wù)水平參差不齊，難以形成鏈條。”朱赟琛說，全域旅游要跳出狹義的旅游概念，不再限于各個景點景區(qū)。經(jīng)過探索，烈山區(qū)決定打破地域邊界，先依托四季榴園景區(qū)，把鄉(xiāng)村旅游串聯(lián)成線，統(tǒng)一規(guī)劃。

四季榴園景區(qū)位于烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)榴園社區(qū)，當?shù)厥�產(chǎn)石榴，景區(qū)內(nèi)有龍脊天路、明清石榴園、中國石榴博物館等景點。“山里的好貨出去難”，這句形容山區(qū)的話，也曾真真切切地發(fā)生在烈山區(qū)。沒有好路，2萬畝高品質(zhì)石榴賣不上價，石榴博物館設(shè)施陳舊，游客稀少。

2021年至2022年，烈山區(qū)申請各類專項資金共計15.3億元，為全域旅游發(fā)展提供資金保障。

改造后的中國石榴博物館，更加突出石榴歷史與文化主題，陳列各類珍貴文物展品500多件，展示歷代文人有關(guān)石榴的詩歌、文章數(shù)百首(篇)，各類石榴主題的文創(chuàng)產(chǎn)品新穎獨特、琳瑯滿目。今年前10個月，已接待游客超20萬人次。

龍脊天路全面升級，鋪設(shè)30余公里瀝青路，標識標牌、停車場、公廁等設(shè)施一應(yīng)俱全。2022年剛一開放，就受到眾多自駕游愛好者和摩友的喜愛，口碑相傳，讓昔日的荒山野嶺瞬間火爆。去年12月，龍脊天路被認定為第二批“安徽省旅游風景道”。

烈山區(qū)還創(chuàng)新運營管理模式，與陜西沐春文化旅游有限公司合作，開發(fā)親子樂園、云端露營、星空泡泡屋等多個娛樂項目，進一步豐富四季榴園景區(qū)的旅游業(yè)態(tài)。

龍脊天路帶火了四季榴園景區(qū)，也激活了烈山區(qū)發(fā)展全域旅游的思路。

鋪開烈山區(qū)旅游手繪地圖，以“G3京臺高速”為軸，西側(cè)是以南湖公園為代表的濕地景區(qū)，東側(cè)向北延伸出一片青翠，南莊杏樹林、明清石榴園、八里崗水庫等風景名勝星羅棋布、景色秀麗，往南則有七彩和村景區(qū)等生態(tài)人文景區(qū)，以及正在建設(shè)的華東野戰(zhàn)軍指揮部舊址草廟紀念館、星空田園旅游綜合體等紅色農(nóng)旅融合項目，自然景觀和人文景觀融為一體，相得益彰。

目前，《淮北市烈山區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《烈山區(qū)龍脊山策劃暨總體規(guī)劃》《十里長山文化旅游產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃》《草廟村紅色旅游提升規(guī)劃》等編制、評審工作先后完成，全域旅游示范區(qū)規(guī)劃、建設(shè)全面推進。今年前三季度，該區(qū)接待游客量243.5萬人次、旅游收入16.4億元，同比分別增長11.12%、15.4%。

全民共享

激發(fā)興村富民新活力

“一根井繩十八斤，有女不嫁南莊村。”曾經(jīng)，這句當?shù)孛裰{戳中了烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)南莊村人的兩個痛處。

南莊村位于烈山鎮(zhèn)東北部，四面環(huán)山，山高“水遠”。“過去很缺水，全靠打井取水。”南莊村黨總支書記徐迢玉告訴記者，一個痛處是山區(qū)打井要打很深才能找到水，因此井繩又粗又重，提水很累;另一個痛處是連吃水都困難的地方，日子不會過得有多好，外地姑娘都不愿嫁進來。

兩個痛處，都指向一個“窮”字。

窮則思變。前些年實施的農(nóng)村飲用水安全工程，讓南莊村實現(xiàn)“吃水自由”;2021年換屆以來的基層黨組織建設(shè)，讓南莊村夯實了黨建根基，黨總支的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著提升;全區(qū)旅游“一張圖”，讓閉塞的南莊村融入發(fā)展大潮中，沿著新建道路，15分鐘就能到達烈山鎮(zhèn)政府。

烈山區(qū)在發(fā)展全域旅游時，融入共享理念，讓全民共同參與、共同分享文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。南莊村迎來“蝶變”。

2022年5月，烈山鎮(zhèn)黨委牽頭，當?shù)?4個村(社區(qū))打破地域限制，各拿出40萬元集體經(jīng)濟資金，入股聯(lián)營成立集體經(jīng)濟公司，委托陜西沐春文化旅游有限公司運營四季榴園景區(qū)。

資金變股金、村集體變股東。去年，南莊村等14個村(社區(qū))各自獲得分紅5萬元。

“往后的好日子還長著呢!”在村“兩委”會議上，徐迢玉信心滿滿地對大家說。

今年3月，南莊村入選安徽省第二批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單，村里正立足特色資源，切實抓好鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時緊跟全域旅游發(fā)展步伐，加快推進“石頭民宿”建設(shè)，爭取早日吃上“旅游飯”。

烈山鎮(zhèn)榴園社區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗、觀光采摘等業(yè)態(tài)，打造景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游;古饒鎮(zhèn)草廟村打造紅色文旅，深耕研學資源;宋疃鎮(zhèn)和村社區(qū)統(tǒng)籌集體收益和鄉(xiāng)村振興資金，探索旅游開發(fā)，成為全國“一村一品”示范村……在烈山區(qū)，各鎮(zhèn)村既按全域旅游“一張圖”推進，實現(xiàn)跨“域”聯(lián)營，又因地制宜打造獨具特色的旅游產(chǎn)品，不搞千村一面、千景一面。

2023年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入19048元，比上年同期增加1322元，增長7.5%，旅游富民成效顯著。

“烈山從老礦區(qū)走來，依托治理修復(fù)后的山水資源，精心打造‘山水新城、美麗烈山’文旅品牌。今后，我們將守好‘安徽省全域旅游示范區(qū)’金字招牌，促進生態(tài)和旅游協(xié)同發(fā)展。同時以創(chuàng)建‘國家級旅游度假區(qū)’為引領(lǐng)，注重系統(tǒng)思維和整體推進，加快全區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造長三角地區(qū)全域旅游新高地。”烈山區(qū)副區(qū)長胡曉欣表示。

(記者 武長鵬 吳永生)