【兩會觀察】潮涌長三角 揚(yáng)帆共奮進(jìn)

一年來，安徽把長三角一體化發(fā)展作為發(fā)展的最大機(jī)遇、最大動能、最大紅利，主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，一體化發(fā)展取得顯著成效。

在今年省兩會上，代表、委員們圍繞長三角一體化發(fā)展這一熱點(diǎn)話題，話成就、說期待、提建議，就推動長三角一體化發(fā)展取得新的突破建言獻(xiàn)策。

互補(bǔ)共贏 產(chǎn)業(yè)協(xié)作之“手”緊握

長三角深入推進(jìn)高質(zhì)量一體化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工和合作是重中之重，也是高質(zhì)量一體化發(fā)展的底層邏輯。省政協(xié)委員、省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所區(qū)域研究室主任林斐建議，長三角地區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)分工協(xié)作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的協(xié)同性、互補(bǔ)性。

“集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，離不開區(qū)域內(nèi)高水平的產(chǎn)業(yè)分工。安徽各地要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，對口幫扶合作園區(qū)以及省際毗鄰區(qū)產(chǎn)業(yè)園等要明確產(chǎn)業(yè)分工合作思路。”林斐表示，雙循環(huán)發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，仍是新發(fā)展階段長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展重要的支點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，才能提升效率，避免內(nèi)耗局面出現(xiàn)。

去年以來，安徽協(xié)同滬蘇浙開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動，牽頭開展智能語音產(chǎn)業(yè)鏈研究，面向滬蘇浙開展新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動。以新能源汽車為例，長三角通過新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展，打通了配套零部件供應(yīng)的環(huán)節(jié)，基本形成高效的“產(chǎn)業(yè)圈”。

作為大眾汽車(安徽)有限公司的生產(chǎn)工程師，省人大代表許麗芳十分關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。許麗芳認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)集群的打造上，還需進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)力度。“以人才為例，汽車研發(fā)人才是比較緊缺的，需要綜合發(fā)力，既要大力引進(jìn)人才，還要做強(qiáng)城市的‘硬件、軟件’，讓城市更宜居宜業(yè)，讓人才‘來了不想走’。”

協(xié)調(diào)發(fā)展 加強(qiáng)區(qū)域一體化要素保障

過去一年，長三角協(xié)調(diào)發(fā)展邁出了新步伐，一些省際毗鄰地區(qū)依托“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，成為一體化發(fā)展的“橋頭堡”。“頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，2023年完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。”

“雖然功能區(qū)初具規(guī)模，但是縱觀發(fā)展過程、展望發(fā)展前景，功能區(qū)建設(shè)還存在產(chǎn)業(yè)體量不大、專業(yè)人才緊缺等問題。”省人大代表楊軍建議，進(jìn)一步健全跨區(qū)域發(fā)展機(jī)制，推動設(shè)立以蘇皖兩地專家、學(xué)者為主體，社會各界參與的跨界毗鄰區(qū)合作發(fā)展咨詢委員會或合作促進(jìn)會。

在區(qū)域發(fā)展要素保障方面，楊軍建議省級層面加大新型功能區(qū)在土地等要素保障方面的政策支持，出臺相應(yīng)的專項政策，實(shí)現(xiàn)省級毗鄰新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“近年來，我省搭上長三角一體化發(fā)展‘快車’，通過建立長三角人才工作站等措施，有效推動了三省一市人才的交流合作。”省政協(xié)副秘書長、民建省委會專職副主委陸曉華認(rèn)為，聚焦人才一體化，賦能長三角創(chuàng)新，要以國家實(shí)驗室、大科學(xué)裝置、中國(安徽)科交會、科大硅谷等為抓手，面向長三角擇優(yōu)聘任專家顧問，推行聯(lián)合“揭榜掛帥”模式，共同推動“卡脖子”技術(shù)突破，全力吸引創(chuàng)新要素在安徽集聚;吸引滬蘇浙高層次人才通過掛職兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師等形式，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。

共建共享 共繪高質(zhì)量發(fā)展“同心圓”

“科技和產(chǎn)業(yè)是安徽的兩張亮麗名片，也是我們積極融入長三角一體化發(fā)展最硬的實(shí)力。”省政協(xié)委員、科大訊飛股份有限公司高級副總裁張友國認(rèn)為，安徽要持續(xù)打造高能級創(chuàng)新平臺體系，深化“兩心同創(chuàng)”，建設(shè)“科大硅谷”等平臺。

他建議，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新要素開放共享，支持區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)在皖設(shè)立研究機(jī)構(gòu);搭建市校合作交流平臺，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)孵化、加速器，促進(jìn)高校項目成果轉(zhuǎn)化，推動高校產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成“地方支持高校、高校反哺地方”的良性格局;做強(qiáng)G60科創(chuàng)走廊和長三角人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等跨區(qū)域平臺，加強(qiáng)區(qū)域交流合作。

今年的《政府工作報告》提出，高效落實(shí)重大國家戰(zhàn)略，把握長三角一體化發(fā)展這個最大機(jī)遇，高質(zhì)量推進(jìn)各領(lǐng)域共建共享。這些領(lǐng)域中，就包括農(nóng)業(yè)。

省人大代表田峰是合肥一家農(nóng)業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，十分關(guān)注長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作對接。他希望，加強(qiáng)長三角各地農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和學(xué)習(xí)，地域之間的互幫互銷，實(shí)現(xiàn)互利共贏;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員配備，打造一支助力農(nóng)業(yè)科技成果落地應(yīng)用、推動鄉(xiāng)村振興的主力軍。

(記者 王弘毅 何 珂)