奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)路 闊步新征程｜以“變”解鎖“善治密碼”

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，離不開基層治理的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”。這為我們做好基層治理工作提供了重要方法論，從中汲取智慧和力量，才能更好破解治理難題，找尋“善治密碼”。

日前，六安市舒城縣公安局桃溪派出所民警在紅光小區(qū)樓長(zhǎng)的陪同下前往村民家走訪。“樓長(zhǎng)制”有效破解了“看得見的管不了，管得了的看不見”基層治理難題，成為持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理的有益嘗試。王可海 攝

準(zhǔn)確識(shí)變，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需求日益廣泛，使得基層治理面臨的問題涉及面寬、量大、事多。然而，少數(shù)治理者對(duì)基層治理所面臨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，難以廓清迷霧，把準(zhǔn)本質(zhì)，導(dǎo)致治理工作存在“偏差”，“小毛病”易發(fā)展成“大問題”。加強(qiáng)基層治理，首要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。把準(zhǔn)基層治理“風(fēng)向標(biāo)”，就要多走走田間地頭、串串大街小巷，深入開展調(diào)查研究，多聽群眾的急難愁盼。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后、公共服務(wù)的不均衡，還是一些社會(huì)矛盾和民生問題的出現(xiàn)，都要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，逐一分析，精準(zhǔn)施策。只有這樣，基層治理工作才能有的放矢，真正解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

科學(xué)應(yīng)變，找尋破題良方。越往基層其所面臨的治理情境越復(fù)雜，治理風(fēng)險(xiǎn)越多元。加強(qiáng)基層治理，必須保持戰(zhàn)略定力，在因地制宜、因時(shí)制宜中，找到從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜情境的方式方法。近年來，安徽涌現(xiàn)出了像桐城“新時(shí)代六尺巷工作法”、淮北“一杯茶”調(diào)解工作法、黃山“作退一步想”工作法等一大批優(yōu)秀典型案例。解讀其中的“理”，可以清楚地認(rèn)識(shí)到，這些具有新時(shí)代特征和本土特色的基層治理路徑，充分把握了適度的治理彈性。當(dāng)?shù)赝ㄟ^處理好行政與自治、法治、德治之間的關(guān)系，綜合運(yùn)用法律、規(guī)則、鄉(xiāng)約、共識(shí)乃至人情、倫理等多種手段，實(shí)現(xiàn)了治理的剛?cè)岵��?jì)。產(chǎn)生于基層、來源于人民群眾、生動(dòng)鮮活的創(chuàng)新實(shí)踐，非常值得借鑒。

9月30日，馬鞍山市花山區(qū)金家莊街道礦內(nèi)社區(qū)黨委組織開展社區(qū)基層治理積分兌換活動(dòng)，為通過“積善、積美、積信、積勤、積親”獲得積分的志愿者頒發(fā)獎(jiǎng)品。胡智慧 鄒潔 攝

主動(dòng)求變，搶占治理先機(jī)。基層治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，不可能畢其功于一役，必須拿出破舊立新的勇氣、久久為功的毅力、善作善成的巧力，才能在改革的“最先一公里”上邁大步、開新局。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)同、專業(yè)支撐效應(yīng)，引導(dǎo)公眾參與，動(dòng)員多方力量共同參與基層社會(huì)治理;堅(jiān)持“減負(fù)”“賦能”雙向發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層下沉，持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題……前進(jìn)道路上，惟有變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)和自覺行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，才能真正讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

記者：李明杰