建優(yōu)“四好農(nóng)村路”　拓寬鄉(xiāng)村振興路 ——濉溪縣全面深化交通運輸改革

近年來，淮北市濉溪縣全面深化交通運輸改革，加快構(gòu)建“建、管、養(yǎng)、運”四位一體的道路交通新格局。近年來，先后被評為安徽省“城鄉(xiāng)客運一體化”示范縣、安徽省“四好農(nóng)村路”示范縣、安徽省“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣等榮譽，為推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強有力的交通運輸服務(wù)保障。

——完善路網(wǎng)骨架，打通鄉(xiāng)村振興“堵點”。突出規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，高起點編制《“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃暨2035年遠景發(fā)展目標(biāo)》，圍繞爭創(chuàng)全國綜合實力百強縣，主動融入長三角區(qū)域一體化、淮海經(jīng)濟圈，謀劃一批重大交通項目，不斷完善“三橫兩縱兩聯(lián)絡(luò)”路網(wǎng)骨架，打造外通內(nèi)聯(lián)的綜合交通運輸體系，統(tǒng)籌做好與鄉(xiāng)村振興、工業(yè)園區(qū)、文化旅游、村莊布局及國土空間規(guī)劃等有效銜接，實現(xiàn)路通、站通、車通，高鐵、高速、水運立體交通。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，大力實施農(nóng)村道路暢通工程、擴面延伸、改造提升、民生工程、生命安全防護、養(yǎng)護提升等工程項目，加強與國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路、村級公路的有機銜接，構(gòu)建功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)墓�路網(wǎng)絡(luò)。加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化，改善農(nóng)村居住和出行環(huán)境，有效帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。形成縣鎮(zhèn)互通、鎮(zhèn)村互聯(lián)、高效暢通、安全整潔的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，交通基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高。

——強化綜合施策，破解道路監(jiān)管“難點”。在全省率先組建縣級交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊，整合道路運政、公路路政、公路質(zhì)量監(jiān)管等執(zhí)法門類的行政處罰及行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能，下設(shè)執(zhí)法中隊10個，其中駐鎮(zhèn)中隊6個，解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)管存在盲區(qū)的問題。強化治超源頭監(jiān)管，落實“一超四罰”，督促源頭企業(yè)落實治超主體責(zé)任，建立電子巡查檔案，嚴(yán)格把控車輛進場關(guān)、出場關(guān)、裝載關(guān)、登記關(guān)、計重關(guān)，堅決杜絕超限超載車輛出場上路行駛，從源頭上遏制超限超載違法行為。全面推進公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，實行公安交警與交通運輸部門聯(lián)合執(zhí)法，制定路、警聯(lián)合執(zhí)法實施方案，建立交通、公安聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享、案件移交等聯(lián)合執(zhí)法工作機制，整合交通、公安部門執(zhí)法力量，依法對超限超載車輛進行全方位、多層面治理。充分發(fā)揮道路監(jiān)控系統(tǒng)的威懾作用，強力推進非現(xiàn)場執(zhí)法工作開展，實現(xiàn)“機器換人”，全縣規(guī)劃建成17個非現(xiàn)場執(zhí)法卡點，建成全縣卡點全覆蓋、無盲區(qū)的科技治超網(wǎng)絡(luò)，從人力治超向科技治超轉(zhuǎn)變。開展路況評定自動化檢測，2023年檢測比例達61.73%，力爭2024年達到100%。

——堅持建養(yǎng)并重，打造路路暢通“亮點”。建立縣、鎮(zhèn)、村三級“路長制”體系，11個鎮(zhèn)均成立縣鄉(xiāng)公路管理站，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，明確鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權(quán)力和責(zé)任清單，嚴(yán)格落實三級公路管理責(zé)任主體，設(shè)立縣、鎮(zhèn)兩級路長辦公室，將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護公示范圍，徹底理順了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護管理體制。加強公路養(yǎng)護投入，提高養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，落實養(yǎng)護資金，精養(yǎng)強管、延長道路壽命。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治活動，嚴(yán)厲查處破壞路域環(huán)境行為，組織人員定期開展路政巡查，徹底消除路域環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。堅持示范引領(lǐng)、以點帶面、點面結(jié)合，對標(biāo)“暢、安、舒、美”要求，創(chuàng)成楊臨路、王朱路等“安徽省品質(zhì)示范路”8條，鐵佛鎮(zhèn)、臨渙鎮(zhèn)獲評市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，鐵白路中段、張黃路被命名為“市級農(nóng)村公路品質(zhì)示范路”，形成品牌效應(yīng)。

——強化公共服務(wù)，賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推行“一元公交”，加快城鄉(xiāng)客運一體化，在全省率先實現(xiàn)縣域城鎮(zhèn)公交一次性全部開通，實現(xiàn)“進城一塊錢，全縣一個價”。每年為全縣群眾出行節(jié)約資金近2億元，切實打通群眾出行“最后一公里”。結(jié)合商貿(mào)業(yè)態(tài)、歷史人文、旅游資源等實際，依托農(nóng)村公路建設(shè)，將縣域景區(qū)串點成線，助力特色產(chǎn)業(yè)和文旅項目出圈出彩。深入推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，探索“交郵合作”新模式，建成縣級物流中心1個、鎮(zhèn)級運營中心7個、村級郵樂購站點259個，覆蓋全縣213個行政村，日投遞里程超2800公里，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。(肖干  肖天宇  李瑩)