黃山市休寧縣：“小圓桌”撬動“大治理”

為進(jìn)一步探索新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務(wù)領(lǐng)域的實踐運用，將“楓橋經(jīng)驗”和推進(jìn)基層稅收治理現(xiàn)代化、法治化相結(jié)合，黃山市休寧縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局探索建立“咨詢、受理、服務(wù)、調(diào)解、回訪”五位一體的“圓桌工作法”，形成一口收辦、一站式服務(wù)、一體化解決的爭議預(yù)防處置閉環(huán)管理機制，著力打造集稅法宣傳、稅費服務(wù)、爭議調(diào)解、權(quán)益保護為一體的法治稅務(wù)前沿陣地，推進(jìn)稅費爭議源頭治理、高效化解。

在第一稅務(wù)分局的“圓桌調(diào)節(jié)室”內(nèi)，調(diào)解員吳榮富正在為繳費人吳先生解決靈活就業(yè)養(yǎng)老保險無法通過“掌上辦”繳費的問題。通過和人社部門的調(diào)解員對接之后開展分析研判，排查出是由于系統(tǒng)針對短時間內(nèi)重復(fù)參保、停保設(shè)置了相關(guān)指標(biāo)閾值，導(dǎo)致不能再次辦理靈活就業(yè)養(yǎng)老保險登記。因此人社部門的調(diào)解員馬上通過系統(tǒng)重新傳遞了該名繳費人登記信息，讓繳費人順利繳費成功。

“我們在稅費服務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)，稅費爭議的產(chǎn)生，可能是因為對政策了解不深，信息獲取不及時或者是溝通方式不恰當(dāng)，為了將矛盾爭議真正解決在‘源頭’，我們通過成立‘圓桌涉稅爭議調(diào)解室’，通過面對面、一對一的答疑解惑，通過專業(yè)的態(tài)度為納稅人繳費人解決問題。”休寧縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人朱泓說道。據(jù)了解，自成立以來，“圓桌涉稅爭議調(diào)解室”累計為納稅人繳費人解決各類問題咨詢40余次，受理爭議5件，化解率達(dá)100%，納稅人繳費人回訪滿意度達(dá)100%，有效防范化解了涉稅矛盾，降低了涉稅風(fēng)險。

針對矛盾糾紛盡可能做到發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，“圓桌矛盾糾紛化解工作法”就成為化解稅費爭議矛盾的法寶。第一稅務(wù)分局充分運用“小圓桌”便利性的突出優(yōu)勢，根據(jù)納稅人、繳費人的不同需求對癥下藥，隨時隨地對優(yōu)惠政策享受、辦理流程說明、系統(tǒng)操作指導(dǎo)等方面進(jìn)行分級分類講解;同時落實充分利用進(jìn)駐政務(wù)中心的有利條件，探索圓桌多元爭議合作調(diào)解模式，以分局長—業(yè)務(wù)序列專家—網(wǎng)格調(diào)解員為基礎(chǔ)調(diào)解團隊，聯(lián)動自然資源、社保、市監(jiān)、司法等外部力量，推動爭議調(diào)解從“單打獨斗”到“團隊協(xié)作”的轉(zhuǎn)變，將矛盾化解在起始、解決在基層。

下一步，休寧縣稅務(wù)局將進(jìn)一步完善“事前爭議受理—事中爭議矛盾調(diào)解—事后爭議總結(jié)分析”的閉環(huán)管理機制，讓“小圓桌”成為落實稅費政策的主陣地、推進(jìn)精細(xì)服務(wù)的最前沿、化解爭議矛盾的橋頭堡。

(朱泓)