近年來,黃山市休寧縣藍(lán)田鎮(zhèn)堅持“黨建+信訪”工作機(jī)制,推動新時代“楓橋經(jīng)驗”深根厚植,積極探索基層治理模式,創(chuàng)新信訪源頭治理“五步法”,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村藍(lán)田樣板。
事先“評估” 邁出源頭治理第一步
源頭治理,事先評估是前提。藍(lán)田鎮(zhèn)在實施環(huán)境整治、征地拆遷、項目建設(shè)等工作前,特別是與群眾利益切身相關(guān)的事情,對可能產(chǎn)生的信訪隱患進(jìn)行科學(xué)評估,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生,變“事后處置”為“事前預(yù)防”。及早發(fā)現(xiàn)一些可能引發(fā)信訪問題的矛盾隱患,把矛盾隱患解決在萌芽狀態(tài),把握“兩個維度”,實現(xiàn)群眾抵觸情緒最小化,支持滿意程度最大化,有效減少信訪問題的發(fā)生。
2023年以來,藍(lán)田鎮(zhèn)對北川路道路建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場拆除、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等3個重點項目進(jìn)行事先評估,先后4次召開專題會議進(jìn)行分析研判,形成評估報告,對列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項形成目錄清單,并在鎮(zhèn)村組公示公開,征求群眾意見,采納群眾意見建議5條,提前化解矛盾隱患2起,做到底數(shù)清、情況明、化解快。
耐心“傾聽” 激活源頭治理第二步
藍(lán)田鎮(zhèn)大力推行“三重聯(lián)訪”工作機(jī)制,創(chuàng)新初信初訪“三度”服務(wù)模式,優(yōu)化初信初訪服務(wù)群眾。一句安撫,一杯熱茶,讓信訪接待有“溫度”;撲下身子,傳遞真情,令主動下訪有“深度”;閉環(huán)化解,及時反饋,使信訪辦理有“力度”。
2024年春節(jié)前夕,安徽省舒城縣民工葉某某到藍(lán)田鎮(zhèn)信訪接待中心反映工程款未支付問題。經(jīng)信訪工作人員詳細(xì)了解、耐心溝通、積極對接下,最終在農(nóng)歷臘月二十九日幫助信訪人結(jié)清所有工程款。2023年,藍(lán)田鎮(zhèn)累計辦理系統(tǒng)信訪事項21件,化解重點信訪積案2件,鎮(zhèn)村兩級有效化解各類矛盾糾紛73起。2024年以來,有效化解各類矛盾糾紛22起,其中春節(jié)期間幫助3批次民工討薪計人民幣20余萬元。
全面“排查” 扎實源頭治理第三步
藍(lán)田鎮(zhèn)搭建“黨建+四級微網(wǎng)格”治理模式,以“繡花功夫”提供精準(zhǔn)、精細(xì)化大排查,將全鎮(zhèn)5個村細(xì)化為147個黨建網(wǎng)格,由黨員代表、村民組長、鄉(xiāng)賢等人擔(dān)任網(wǎng)格員,細(xì)化每日巡查點位、入戶走訪的責(zé)任和工作流程,實時捕捉矛盾糾紛的苗頭信息,通過微信、QQ等形式及時上報,實現(xiàn)風(fēng)險隱患“見之于未萌、識之于未發(fā)”。
2023年以來,藍(lán)田鎮(zhèn)共組織鎮(zhèn)、村兩級百余名干部,開展了三次“百名干部大走訪,筑牢干群連心橋”遍訪活動。2024年春節(jié)期間,對群眾反映合情、合理、合法的問題,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,一時解決不了的,承諾解決時間;對群眾反映的問題因政策、資金等問題,一時解決不了的,動之以情,曉之以理,耐心細(xì)致地做好解釋工作。2023年以來,共計摸排民生訴求、意見建議230條,解決民生訴求180余件,最大限度把問題解決在村里。
多元“化解” 打贏源頭治理第四步
源頭治理,高效化解是關(guān)鍵。藍(lán)田鎮(zhèn)著力打造矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè),激活基層群眾自治效能,打造共建共治共享社會治理共同體。
2024年,藍(lán)田鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合派出所、司法所、林業(yè)站、衛(wèi)生院等部門召開信訪聯(lián)席會議3場,梳理重點信訪隱患7件。全國“兩會”期間每日召開“信訪工作會商會”,派出所通報矛盾糾紛類接警17起,均有效化解。同時,積極發(fā)揮群眾自治組織影響力,在磻村、枧潭、迪祥、西村打造4個“紅網(wǎng)議事廳”,在鶴舍組搭建1處“百姓說事堂”,讓老百姓遇事有地說、愿意說、事能了。村內(nèi)“五老”發(fā)揮經(jīng)驗豐富、群眾威望高等優(yōu)勢,自主擔(dān)任信訪代理員、糾紛調(diào)解員。2023年至今,借助村內(nèi)自治平臺有效化解各類矛盾糾紛44起。
鄉(xiāng)風(fēng)“文明” 共建源頭治理第五步
藍(lán)田鎮(zhèn)結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),積極培育文明新風(fēng),發(fā)揮村民主人翁意識和主觀能動性,廣大群眾自發(fā)參與到鄉(xiāng)村治理中來,凝心聚力,繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。
“一獻(xiàn)四捐”共建共治和美鄉(xiāng)村。廣大村民在黨組織的帶領(lǐng)下主動獻(xiàn)計、捐錢、捐物、捐地、捐工共同參與村莊建設(shè),一起為建好、治好、管好家園獻(xiàn)計獻(xiàn)策,形成“黨員帶著群眾干、群眾跟著組織走”的良好治理氛圍。在鎮(zhèn)村黨員干部的帶領(lǐng)下已收到村民意見建議200余條,捐款近60萬元,捐地80余塊,捐物330余件,捐工捐力1200余人次;I資建成了“前川村雜子墩農(nóng)民公園”“前川村文化廣場”等一批鄉(xiāng)村治理文化場所。
(葉丹)
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