黃山市徽州區(qū)：“四聚焦”強(qiáng)化合法性審查

今年以來(lái)，黃山市徽州區(qū)司法局進(jìn)一步規(guī)范政府重大行政決策合法性審查工作，建強(qiáng)審查隊(duì)伍，提高審查質(zhì)效，為法治徽州建設(shè)保駕護(hù)航。

聚焦程序規(guī)范，嚴(yán)把重大行政決策“制定關(guān)口”。區(qū)司法局于去年底和今年初先后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)及有關(guān)各單位征求立項(xiàng)計(jì)劃意見(jiàn)，經(jīng)各單位2次意見(jiàn)反饋，梳理制定并印發(fā)《2024年度黃山市徽州區(qū)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》(含區(qū)政府行政規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃)，將27件重大行政決策事項(xiàng)納入?yún)^(qū)政府年度決策目錄，提高決策質(zhì)量和效率。

聚焦制度建立，打通合法性審查“最后一公里”。制定并印發(fā)《徽州區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制工作方案(試行)》，按照“統(tǒng)籌整合、區(qū)域就近”的原則，將7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)片區(qū)，成立“合法性審查聯(lián)盟”,建立片區(qū)聯(lián)審會(huì)議制度，形成片區(qū)審查專業(yè)團(tuán)隊(duì)，讓審查資源得以共享，有效緩解基層合法性審查力量薄弱的壓力。今年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查辦件數(shù)20件，出具審查意見(jiàn)56條。

聚焦能力提升，培養(yǎng)審查隊(duì)伍的“精兵強(qiáng)將”。為提升合法性審查的隊(duì)伍素質(zhì)，今年以來(lái)，該局組織合法性審查隊(duì)伍集中學(xué)習(xí)了《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作指引》等相關(guān)法律法規(guī)政策，參加了合法性審查培訓(xùn)2次，并安排司法所和新錄用的年輕干警到局合法性審查股跟班學(xué)習(xí)。組織各司法所長(zhǎng)對(duì)全區(qū)合法性審查案卷進(jìn)行集中評(píng)查，并赴其他區(qū)縣學(xué)習(xí)審查工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

聚焦質(zhì)量過(guò)硬，當(dāng)好政府決策的“法律參謀”。區(qū)司法局將內(nèi)挖潛力與外借智力相結(jié)合，今年以來(lái)，完成重大行政決策事項(xiàng)合法性審查24件，其中行政規(guī)范性文件合法性審核4件，共計(jì)提出審查意見(jiàn)107條，采納審查意見(jiàn)不予制發(fā)行政規(guī)范性文件1件，進(jìn)一步提升審查水平，發(fā)揮審查職能，防范政府決策風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，召開(kāi)區(qū)委區(qū)政府法律顧問(wèn)組會(huì)議和專題會(huì)議共計(jì)4次，線上線下提供法律服務(wù)100余人次，先后為區(qū)政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、涉企訴求辦理以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策等提供法律意見(jiàn)。(陳毅君)