黃山黟縣：巧用“加減法”優(yōu)化營商環(huán)境

今年來，黃山市黟縣公共資源交易中心立足公共服務平臺職能定位，主動對標對表，巧用“加減法”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，實現(xiàn)“交易全程電子化、交易服務便捷化、交易行為規(guī)范化、交易流程標準化”，推進公共資源交易營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

流程上做“減法”，效率上做“加法”。中心主動為市場交易主體提供項目線上辦理、場地線上預約、信息線上發(fā)布、文件線上提交等“一站式”服務，通過落實首問負責制、一次性告知制，同時開辟“綠色通道”、容缺受理，深化推進項目交易順暢，有效壓縮項目流轉周期，實現(xiàn)交易流程“一網(wǎng)通辦”、“限時辦結”，取消投標報名、招標文件備案等流程，交易環(huán)節(jié)縮減至10個，電子化率與不見面開標率均達100%，交易效率提速超40%，有效減少交易環(huán)節(jié)人為干擾，切實提高交易效率與服務效能。

成本上做“減法”，滿意上做“加法”。積極推行電子保函，企業(yè)以電子保函等形式替代現(xiàn)金繳納保證金,切實解決中小企業(yè)融資難問題，目前通過保函形式累計為11164家投標企業(yè)釋放18.43億元資金壓力，保函替代率達96.7%，極大降低了企業(yè)投標成本和資金周轉壓力;依托不見面開標大廳及全流程電子化交易系統(tǒng)，實現(xiàn)服務事項“零跑路”、市場主體“零接觸”、交易服務“零收費”，預計全年為企業(yè)節(jié)約政府采購保證金、投標文件費、交通費等制度性成本超2000萬元，有效提升了交易市場主體的滿意度。

規(guī)則上做“減法”，環(huán)境上做“加法”。中心要求招標人按照優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境規(guī)定，嚴格招標計劃和政府采購意向公開制度，讓潛在投標人提前獲取項目信息，有效延長投標準備時間，不允許以各類不合理條件限制排斥潛在投標人，推動項目交易競爭更充分、程序規(guī)則更透明，今年來提前發(fā)布招標計劃51條、提前公示招標計劃21條，在網(wǎng)站及時公開公共資源交易各環(huán)節(jié)信息1016條，不斷加大全過程見證力度，切實保障中小微企業(yè)參與市場競爭的權利，營造公平公正、公開透明的公共資源交易環(huán)境。

風險上做“減法”，廉潔上做“加法”。扎實推進“雙盲”遠程異地評標，實現(xiàn)招標人、投標人和評標專家“區(qū)域隔離、遠程協(xié)同”，避免近距離接觸可能帶來的廉政風險。今年以來，中心部署建成5個雙盲遠程工位，開展遠程異地評標27次，有力破解了“熟面孔”、“圍標串標”等問題。緊盯交易關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，認真查找風險點,制定防控措施，堅持預防提醒、防微杜漸，消除廉政風險隱患。運用技術手段,通過機器碼比對、IP地址檢查等協(xié)助監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)、及時制止交易現(xiàn)場違法違規(guī)行為，為營造公平、公正的市場競爭提供強有力的支撐。(周珍珍)