阜陽潁州：踔厲奮發(fā)正當(dāng)時 揚帆奮進(jìn)向未來

初夏，風(fēng)暖晝長，萬物并秀。在潁州大地，這片美好而充滿生機與活力的熱土，一條條街道綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇，一幢幢高樓鱗次櫛比，一批批知名企業(yè)紛至沓來，一個個大型項目落地建設(shè)，處處洋溢著推動高質(zhì)量發(fā)展的激情，涌動著奮勇爭先的熱潮。作為阜陽市的主城區(qū)，潁州區(qū)勇當(dāng)阜陽產(chǎn)城融合的“排頭兵”，正在以搶抓機遇、乘勢而上的姿態(tài)，擘畫新藍(lán)圖、奮進(jìn)新征程。

近年來，潁州區(qū)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展新理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓長三角一體化發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起、皖北“兩個加快”等政策疊加機遇，聚焦打造“皖北新中心、品質(zhì)首善區(qū)”、建設(shè)“十個區(qū)域性強區(qū)”總體目標(biāo)，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力方向，統(tǒng)籌“人城產(chǎn)”深度融合，發(fā)展競爭力、人口承載力、產(chǎn)業(yè)帶動力進(jìn)一步增強。

樹牢“經(jīng)營城市”理念 加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級

2023年以來，潁州區(qū)始終將構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強區(qū)之要，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。特別是作為阜陽主城區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、人口等優(yōu)勢，街區(qū)經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄勢賦能、蓬勃發(fā)展。

2023年12月，阜陽市雙清灣水街入選第三批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名單；2024年1月，阜陽市保利·清河宋街獲評安徽省旅游休閑街區(qū)，U悅青年潮玩運動街區(qū)入選全省百家皖美消費新場景，“城南之夜”“潁州里”等夜經(jīng)濟(jì)日益繁榮。

2023年，潁州區(qū)文化旅游和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共接待旅游人數(shù)135.28萬人次，實現(xiàn)旅游總收入7.63億元；2024年上半年，“雙馬”齊聚潁州，“斑馬”音樂節(jié)好評如潮、“阜馬”賽事火爆出圈，帶動阜陽周邊地市自駕或高鐵來阜游客同期增長30%以上，消費市場活力迸發(fā)。一季度限上消費品零售額增長9.9%，其中批零住餐“四業(yè)”分別增長20.3%、10.9%、13.6%、22.4%；總投資5.2億元的夢幻冰雪項目計劃2024年6月上旬開工，投資2.3億元的松鼠王國項目預(yù)計7月份開工建設(shè)。

為促進(jìn)優(yōu)勢項目集聚，潁州區(qū)積極完善配套設(shè)施，打造催生創(chuàng)新的肥沃土壤。2023年，潁州區(qū)深入挖掘樓宇經(jīng)濟(jì)潛力，新增運營樓宇10萬平方米；阜陽軟件產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步運行，入駐企業(yè)73家，實現(xiàn)年營收7億元，土著科技、開物數(shù)智、上海河姆渡入選全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池。“潁州云谷”入駐頭部電商企業(yè)17家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額42.52億元，增長29.2%。建筑業(yè)大廈開放運營，安徽建工集團(tuán)股份有限公司、中冶二十二局等5家企業(yè)相繼落戶，中鐵上海局全資子公司安徽善郡入庫納統(tǒng)，安徽建工集團(tuán)交航公司總部正式運營，潁州區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值超100億元。阜陽市人力資源產(chǎn)業(yè)園投入運營，已簽約入駐企業(yè)6家。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，乘借政策“東風(fēng)”，堅持二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新蘇阜協(xié)作模式，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效破題。雙方聯(lián)手打造潁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)潁州片區(qū)），圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步聚焦重點領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+X”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，進(jìn)一步為長三角一體化發(fā)展樹標(biāo)桿、做示范、出經(jīng)驗，確保在資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)合提升中走向合作共贏。堅持基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)項目齊頭并進(jìn)，園區(qū)3.5平方公里實現(xiàn)“九通一平”。

加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，持續(xù)加大“雙招雙引”力度，持續(xù)推動二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力�？禈颦h(huán)�？萍极@批省級綠色工廠，在省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”掛牌，阜陽市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司、阜陽多彩服飾有限公司獲省“專精特新”企業(yè)稱號。一季度，新增“四上”主體25家，累計在庫328家；完成固定資產(chǎn)總量35.25億元，工業(yè)投資、技改投資和制造業(yè)投資分別增長107.6%、928.9%、296.8%；新簽約億元以上項目15個。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

近日，潁州區(qū)程集鎮(zhèn)時廟村標(biāo)準(zhǔn)化花卉種植基地里一片生機勃勃，龜背竹、常青藤、天堂鳥等13個品種的高端綠植花卉長勢喜人，基地負(fù)責(zé)人田永波正忙著進(jìn)行大棚管理。

2018年，時廟村依托毗鄰潁州西湖景區(qū)的地理優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，在皖南地區(qū)從事花卉種植多年的田永波，在當(dāng)?shù)卣猩桃�資政策吸引下，帶著資金技術(shù)來到時廟村，2023年，他的花卉大棚銷售額突破百萬元。

潁州區(qū)程集鎮(zhèn)時廟村鄉(xiāng)村振興工作隊副隊長王清濤說：“田永波帶來了新的技術(shù)，通過幾年的探索，現(xiàn)在，我們村形成了從育苗、培養(yǎng)到銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，僅花卉大棚這一項，每年的村集體經(jīng)濟(jì)凈收入達(dá)到16萬元，為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶了一個好頭。”

潁州區(qū)程集鎮(zhèn)時廟村標(biāo)準(zhǔn)化花卉種植基地是潁州區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

近年來，潁州區(qū)在大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時，堅持把“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作作為應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，多元化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打出鄉(xiāng)村振興“組合拳”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，奮力推動潁州區(qū)“三農(nóng)”工作再上新臺階。

牢牢端穩(wěn)農(nóng)業(yè)“飯碗”。2023年以來，潁州區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝、提升改造1萬畝。糧食播種面積72.66萬畝，總產(chǎn)28.48萬噸，農(nóng)作物綜合機械化率達(dá)95.2%，順利實現(xiàn)“二十連豐”，小麥最高實測單產(chǎn)達(dá)873.6公斤。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個，累計創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地12個，新增省級品牌“皖美農(nóng)品”1個、認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品19個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家。

做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。2023年，潁州區(qū)新增省級龍頭企業(yè)3家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值完成90.3億元，同比增長6.24%。開展西湖田園綜合體、阜陽菌旅產(chǎn)業(yè)園等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”項目35個，總投資額65.698億元。

加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系。截至目前，擁有縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)中心25家，村級便民商店739家，區(qū)電商公共服務(wù)中心、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點63個，村快遞網(wǎng)點110個，覆蓋率均達(dá)100%。成功舉辦阜陽首屆龍蝦啤酒燒烤音樂狂歡節(jié)，6小時實現(xiàn)銷售近5000萬元，超同期目標(biāo)25%。

大力培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。強化“數(shù)字阜農(nóng)”建設(shè)，阜陽市環(huán)宇糧食購銷有限公司“環(huán)宇小麥數(shù)字農(nóng)場”已被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為安徽省數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠。深入推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動，積極培育電商網(wǎng)絡(luò)銷售、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，發(fā)展預(yù)制菜、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

壯大區(qū)域富民產(chǎn)業(yè)。啟動實施肉牛振興計劃和綠色食品“雙千億”工程，下大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。2023年新（擴）建肉牛養(yǎng)殖項目3個，總投資3100萬元。謀劃2024年肉牛養(yǎng)殖及配套項目15個，計劃總投資2.15億元，已納入“2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫”項目14個。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)53.9億元，增幅5.07%。累計創(chuàng)建市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地12個。

有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開展“兩減量、兩回收、兩利用”工作，開展畜禽糞污資源化利用整治提升和污染防治工作，畜禽糞污綜合利用率達(dá)96.28%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)96.5%。廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率均達(dá)83%以上。新增綠色養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造50畝。成功創(chuàng)建三十里鋪鎮(zhèn)1個省級森林城鎮(zhèn)和九龍鎮(zhèn)九龍居委會等8個森林村莊。

擦亮“州到服務(wù)”品牌 加快打造宜商宜業(yè)新高地

優(yōu)渥的營商環(huán)境，是增強優(yōu)質(zhì)項目落地的“磁吸力”，也是高質(zhì)量發(fā)展的潁州密碼。潁州區(qū)緊扣“營商環(huán)境”這個關(guān)鍵點，持續(xù)擦亮“州到服務(wù)”品牌，著力打造宜商宜業(yè)新高地，助力高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2023年12月，總投資4億元的益生菌系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目正式入駐蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計2024年10月份建成投產(chǎn)，滿產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)10億元。在項目對接中，項目負(fù)責(zé)人王小倫對潁州區(qū)的貼心服務(wù)印象深刻。

“2個月內(nèi)完成報批報建手續(xù)‘四證齊發(fā)’、實現(xiàn)‘凈土交付、即簽即建’，大大節(jié)省了時間和成本。”王小倫表示，無論是項目前期工作，還是后期施工階段，都有專人對接，整個過程非常順利，讓他深切體會到潁州區(qū)營商環(huán)境的溫度與速度。

該項目確定投資意向后，蘇阜產(chǎn)業(yè)園成立幫辦代辦服務(wù)專班，與阜陽市自然資源和規(guī)劃局潁州分局、區(qū)住建局一起，提前介入、提早謀劃、跟蹤督辦，為項目推進(jìn)提供全方位服務(wù)，成為潁州區(qū)首個“帶方案”出讓、“拿地即開工”的工業(yè)項目。

2024年以來，潁州區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，堅持頂格推進(jìn)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全體制機制，以“四個堅持”構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境系統(tǒng)打法。

堅持“體系化”作戰(zhàn)，把企業(yè)需求作為第一信號，聚焦市場主體全生命周期，發(fā)揮區(qū)營商環(huán)境18個工作專班作用，及時調(diào)整招標(biāo)投標(biāo)工作專班牽頭單位，落實調(diào)度盤點機制，補短板、鍛長板、固底板，系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境。

堅持“清單化”提升，整合區(qū)長信箱、12345熱線營商環(huán)境監(jiān)督分線等投訴渠道，建立營商環(huán)境企業(yè)訴求線上線下“一口”收辦體系；圍繞簡化流程、減少材料、縮短時限、優(yōu)化服務(wù)等方面，推出惠企政策“免申即享”、政務(wù)服務(wù)“辦不成事”窗口、“7×24小時”不打烊服務(wù)，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，便利企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

堅持“本土化”改進(jìn)，深化“幫辦代辦”服務(wù)，依托潁州區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳推出政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”服務(wù)，在潁州經(jīng)開區(qū)成立“五個一”重點項目幫辦代辦服務(wù)工作專班，實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)專班、一個行事歷、一套推進(jìn)機制，加速項目推進(jìn)和落地。

堅持“聯(lián)動式”考核，制定營商環(huán)境賽馬機制考核方案，建立以考促改、以考促優(yōu)的常態(tài)化聯(lián)動評價機制，發(fā)揮指揮棒、加速器作用，加快推動營商環(huán)境進(jìn)入阜陽市乃至全省先進(jìn)水平。聘任20名營商環(huán)境體驗官，提高社會參與度，通過召開聯(lián)席會議和政務(wù)服務(wù)體驗、常態(tài)化收集意見建議等形式，推動社會各界共同參與營商環(huán)境建設(shè)。

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，讓企業(yè)家在潁州投資興業(yè)的信心更足。2024年一季度，潁州區(qū)新簽約億元以上項目15個，新開工億元以上重點項目4個。新興產(chǎn)業(yè)招商引資項目47個，總投資額105.3億元。其中，已簽約項目12個，已開工項目24個，已投產(chǎn)項目11個。

踔厲奮發(fā)正當(dāng)時，揚帆奮進(jìn)向未來。下一步，潁州區(qū)將一如既往堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以開局就奔跑的姿態(tài)，緊扣打造“皖北新中心、品質(zhì)首善區(qū)”、建設(shè)“十個區(qū)域性強區(qū)”總體目標(biāo)，把握新機遇、展現(xiàn)新作為，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力走出新時代潁州高質(zhì)量發(fā)展新路。（畢舒宇 閆翊 徐丹丹）