全國人大代表楊善竑： 完善全生命周期健康服務 促進人口高質量發(fā)展

市場星報、安徽財經網(xomn.cn)訊(記者 徐越薔)2024全國兩會于3月4日開幕，全國人大代表、阜陽市人民政府副市長楊善竑告訴記者，會前她結合自己所在的工作領域，深入開展調查研究，精心準備了多份關于保障民生方面的建議，比如完善生育政策保障、緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力、拓展多元綜合養(yǎng)老模式等。

強化“一老一幼”健康服務

近年來，全國人口出生率呈現逐年下降態(tài)勢。楊善竑表示，根據基層情況分析，主要存在主動生育意愿不強、成本客觀因素制約等問題，“一些地方雖然出臺了生育補償政策，但多為一次性獎勵，補償力度無法打消育齡青年顧慮，嬰幼兒撫育難題未能得到根本解決”。

對此，楊善竑建議國家衛(wèi)生健康委會同有關部門，進一步完善生育支持政策體系，強化“一老一幼”健康服務，完善全生命周期健康服務，促進人口高質量發(fā)展。

“綜合考慮各地實際情況，建立生育補貼制度指導性意見，加大中央財政轉移支付力度，在完善生育保障、減輕養(yǎng)育負擔、降低教育成本等方面加大財政支持。”楊善竑建議，完善托育服務供給，積極推進托育(托班)、幼兒園教育一體化，提升托育服務數量和質量。支持設區(qū)市以及縣級政府制定計劃，逐步提高普惠托育機構運營補貼或對入托家庭給予適當補助。

與此同時，加強婦幼健康服務。支持市、縣兩級婦幼保健機構標準化建設，落實出生缺陷三級預防措施，構建涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治網絡，保障出生人口素質。加強人類輔助生殖技術服務能力建設，提升不孕不育診治技術和服務水平。

“另外還要強化老年健康服務。”她還建議，支持各地加快建設老年醫(yī)學科、老年醫(yī)院、護理院、康復醫(yī)院“一科三院”，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構適老化的醫(yī)療設施，向高齡、重病、失能失智老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務，健全老年健康支撐體系。

新質生產力與教育發(fā)展雙向驅動

新質生產力成為當下發(fā)展熱點，作為一名曾經深耕教育戰(zhàn)線的全國人大代表，楊善竑認為，新質生產力與教育發(fā)展有著雙向驅動的內在關系。“一方面，新質生產力引發(fā)教育理念、教育目標、教育內容、教育規(guī)模、教育組織形式和教育治理的系統(tǒng)性變革;另一方面，教育可以通過促進勞動力再生產、科技創(chuàng)新、理念更新升級等提升新質生產力。”

新質生產力以科技創(chuàng)新為內核，以產業(yè)為載體。楊善竑表示，完整的產業(yè)鏈既要有“高精尖”的頭部，同時也需要基礎的中部和下部，因此新質生產力的形成不僅需要布局好研究型大學，也要布局好培養(yǎng)技術技能型人才的職業(yè)院校。

職業(yè)教育如何結合新質生產力的發(fā)展要求，提升人才綜合素質和能力?她介紹說，應以產業(yè)需求為導向，推進普通高校、職業(yè)院校深度交流融合，建立和完善適應產業(yè)發(fā)展需求的理論學習和技能培訓體系，培養(yǎng)一批既掌握新興技術、又了解現實生產運作的復合型人才，形成產學研深度融合、完整連續(xù)的人才培養(yǎng)新體系。

打通學校、企業(yè)、科研院所的壁壘，探索職業(yè)院校深度參與科技成果轉化應用的模式，不斷完善教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合的高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)生態(tài)。在推動學科交叉融合上下功夫，通過多學科集成攻關，在支撐引領制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展的過程中發(fā)現和催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成與新質生產力相匹配相適切的人才培養(yǎng)模式。