全國人大代表楊善竑： 完善全生命周期健康服務(wù) 促進人口高質(zhì)量發(fā)展

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)訊(記者 徐越薔)2024全國兩會于3月4日開幕，全國人大代表、阜陽市人民政府副市長楊善竑告訴記者，會前她結(jié)合自己所在的工作領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，精心準(zhǔn)備了多份關(guān)于保障民生方面的建議，比如完善生育政策保障、緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力、拓展多元綜合養(yǎng)老模式等。

強化“一老一幼”健康服務(wù)

近年來，全國人口出生率呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢。楊善竑表示，根據(jù)基層情況分析，主要存在主動生育意愿不強、成本客觀因素制約等問題，“一些地方雖然出臺了生育補償政策，但多為一次性獎勵，補償力度無法打消育齡青年顧慮，嬰幼兒撫育難題未能得到根本解決”。

對此，楊善竑建議國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門，進一步完善生育支持政策體系，強化“一老一幼”健康服務(wù)，完善全生命周期健康服務(wù)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。

“綜合考慮各地實際情況，建立生育補貼制度指導(dǎo)性意見，加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，在完善生育保障、減輕養(yǎng)育負擔(dān)、降低教育成本等方面加大財政支持。”楊善竑建議，完善托育服務(wù)供給，積極推進托育(托班)、幼兒園教育一體化，提升托育服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。支持設(shè)區(qū)市以及縣級政府制定計劃，逐步提高普惠托育機構(gòu)運營補貼或?qū)θ胪屑彝ソo予適當(dāng)補助。

與此同時，加強婦幼健康服務(wù)。支持市、縣兩級婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實出生缺陷三級預(yù)防措施，構(gòu)建涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，保障出生人口素質(zhì)。加強人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，提升不孕不育診治技術(shù)和服務(wù)水平。

“另外還要強化老年健康服務(wù)。”她還建議，支持各地加快建設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、老年醫(yī)院、護理院、康復(fù)醫(yī)院“一科三院”，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適老化的醫(yī)療設(shè)施，向高齡、重病、失能失智老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，健全老年健康支撐體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力與教育發(fā)展雙向驅(qū)動

新質(zhì)生產(chǎn)力成為當(dāng)下發(fā)展熱點，作為一名曾經(jīng)深耕教育戰(zhàn)線的全國人大代表，楊善竑認為，新質(zhì)生產(chǎn)力與教育發(fā)展有著雙向驅(qū)動的內(nèi)在關(guān)系。“一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力引發(fā)教育理念、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育規(guī)模、教育組織形式和教育治理的系統(tǒng)性變革;另一方面，教育可以通過促進勞動力再生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、理念更新升級等提升新質(zhì)生產(chǎn)力。”

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為內(nèi)核，以產(chǎn)業(yè)為載體。楊善竑表示，完整的產(chǎn)業(yè)鏈既要有“高精尖”的頭部，同時也需要基礎(chǔ)的中部和下部，因此新質(zhì)生產(chǎn)力的形成不僅需要布局好研究型大學(xué)，也要布局好培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的職業(yè)院校。

職業(yè)教育如何結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，提升人才綜合素質(zhì)和能力?她介紹說，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，推進普通高校、職業(yè)院校深度交流融合，建立和完善適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批既掌握新興技術(shù)、又了解現(xiàn)實生產(chǎn)運作的復(fù)合型人才，形成產(chǎn)學(xué)研深度融合、完整連續(xù)的人才培養(yǎng)新體系。

打通學(xué)校、企業(yè)、科研院所的壁壘，探索職業(yè)院校深度參與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的模式，不斷完善教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合的高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)生態(tài)。在推動學(xué)科交叉融合上下功夫，通過多學(xué)科集成攻關(guān)，在支撐引領(lǐng)制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展的過程中發(fā)現(xiàn)和催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配相適切的人才培養(yǎng)模式。