發(fā)揮行政審判職能 守護未成年人用藥安全

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊(阮成霞 曹開發(fā))近日，寧國市法院審理一起因未取得藥品經(jīng)營許可證向未成年人銷售藥品引發(fā)的行政處罰案件。

2023年4月，行政機關(guān)接到市公安局信息，稱市區(qū)某街道有人未取得藥品經(jīng)營許可證從事藥品經(jīng)營活動。執(zhí)法人員立即到達現(xiàn)場，在當(dāng)事人陳某某駕駛的轎車?yán)锇l(fā)現(xiàn)有標(biāo)注名稱、生產(chǎn)單位及批號的氫溴酸右美沙芬466板，外包裝均已拆除。行政機關(guān)立案登記后查明，陳某某通過微信從他人處購買上述藥品共計1200板后，拆除了藥品的外包裝，在其手機軟件個人動態(tài)中多次發(fā)布藥品圖片并配文字“喜歡藥的私我”“喜歡的聯(lián)系我，大批量”，并通過微信聊天，委托微信通訊錄中多名在校未成年人將案涉藥品提供給18周歲以下未成年人銷售食用。藥品貨值金額為30000元。后經(jīng)食品藥品檢驗中心檢測，上述藥品檢驗項目符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2023年8月，行政機關(guān)作出對陳某某處以沒收藥品466板、沒收銷售藥品的違法所得并對其處以2600000元的罰款。陳某某不服，向法院提起行政訴訟。

法院審理認為，《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十五條規(guī)定，未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品(包括已售出或未售出的藥品,下同)貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算。本案中，陳某某多次向未成年人銷售右美沙芬藥物，給家庭、學(xué)校、社會帶來不穩(wěn)定因素，且其為達到逃避法律責(zé)任的目的，教唆未成年人向執(zhí)法人員作虛假陳述，陳某某的行為極其惡劣，結(jié)合右美沙芬藥物濫用具有的嚴(yán)重危害性，綜合考慮陳某某的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度、主觀過錯等因素，認為行政機關(guān)的行政處罰決定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、裁量并無不當(dāng)，判決駁回陳某某的訴訟請求。陳某某仍不服，提起上訴，二審法院經(jīng)審理判決駁回上訴，維持原判。

【法官后語】食品藥品安全關(guān)系每個人身體健康和生命安全，行政機關(guān)有義務(wù)把最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)落到實處，確保人民群眾用藥安全。本案中，陳某某未取得藥品經(jīng)營許可，自身也非依法經(jīng)過資格認定的藥師、醫(yī)師，其在明知服用右美沙芬具有抑制神經(jīng)中樞的作用、長期服用易產(chǎn)生成癮性表現(xiàn)等不良反應(yīng)的情況下，為謀取利益，多次向未成年人出售并利用未成人幫助其銷售右美沙芬藥物，導(dǎo)致未成年人可以隨意購買、服用右美沙芬，嚴(yán)重威脅未成年人的身體健康，且對社會的穩(wěn)定造成極大的安全隱患。行政機關(guān)嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，加大對違法銷售藥品的查處力度，以實際行動切實維護藥品安全和銷售秩序。法院判決從執(zhí)法程序、處罰原則等方面對被訴處罰行為的合法性、合理性進行審查，依法支持行政機關(guān)打擊違法銷售藥品行為，為營造未成年人安全健康成長良好社會環(huán)境提供強有力的司法保障。