“123陽光工作法”探索基層矛盾調解新模式

為更好破解基層治理難題，六安中市街道人民新苑社區(qū)積極探索“陽光匯”黨建品牌新路徑，創(chuàng)新社區(qū)治理方式方法，通過構建黨建引領、部門聯(lián)動、社會共治，結合轄區(qū)實際探索創(chuàng)新“123陽光工作法”，開啟一站式多元調處矛盾糾紛的工作模式，按照摸排化解、源頭治理的工作思路，排查化解轄區(qū)內不穩(wěn)定因素，推動矛盾糾紛在基層實質性化解。

建立一個“紅色”矛調專班。中市街道人民新苑社區(qū)常住人口約8680人，9個住宅小區(qū)中有5個無物業(yè)老舊小區(qū)，存在人口結構復雜、流動性大、基礎設施老化、矛盾訴求多等問題，一直是社區(qū)治理的“難點”。為健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，落實包案責任，社區(qū)整合調動各方部門力量成立“紅色”專班，組員由轄區(qū)片警、城管、市場監(jiān)管所、司法所、環(huán)保局、街道執(zhí)法中隊、社保所、物業(yè)辦及小區(qū)黨支部、業(yè)委會等十多個單位部門的專家、顧問組成，運用黨建引領“社區(qū)吹哨、黨員報到”機制，形成月度“微心愿臺賬”，解決遺留復雜糾紛，全面推進矛盾糾紛排查化解工作任務落實落細，通過定期組織召開協(xié)商議事聯(lián)席會、“板凳會”、居民之家“陽光議事會”對疑難復雜矛盾糾紛和居民來訪進行深入分析討論，研究制定具體可行的解決措施。

推動兩個“百分百”治理工作。社區(qū)以“小事做好了，大事就少了”為理念，突出矛盾糾紛源頭治理，聚焦風險領域和群眾關切兩個重點，從源頭上遏制矛盾糾紛發(fā)生。一是重點領域風險100%掌握。在薪資糾紛類矛盾沖突、物業(yè)糾紛類矛盾沖突、鄰里糾紛類矛盾沖突等重點風險領域，社區(qū)凝聚小區(qū)黨支部黨員、業(yè)委會黨員、物業(yè)公司黨員、群眾黨員，發(fā)揮“頭雁”作用，激活“雁陣效應”，認真開展信訪維穩(wěn)工作，定期對轄區(qū)走訪、摸排、評估，明確具體責任主管及部門監(jiān)督職責，并依據《矛盾糾紛(信訪)調解調處流程》，做到事前防范、事件化解、事后總結的工作機制;二是群眾反映問題100%回應。社區(qū)依托12345政務服務便民熱線、“皋城物業(yè)”等綜合網格管理服務平臺、網絡信訪平臺、綜治中心等載體，全面接受梳理群眾關注的社會民生和矛盾糾紛等問題，對群眾關切的問題定期研判，對矛盾糾紛問題進行第一時間介入處置，確保群眾反映問題有人管、有回應。通過“面對面”與“背靠背”結合調解法，今年以來，社區(qū)共開展重點領域矛盾糾紛排查工作20余次，發(fā)現(xiàn)40個矛盾糾紛問題，讓居民訴求在48小時內有效解決。

用好三個“秘訣”提質服務。一是普法預防。發(fā)揮小區(qū)調解員、轄區(qū)民警、社區(qū)律師的專業(yè)優(yōu)勢，廣泛開展普法進小區(qū)活動，增強居民守法意識。二是聯(lián)調聯(lián)動。整合小區(qū)黨支部、業(yè)委會、警務室、紅物業(yè)等資源，對排查出的矛盾糾紛，協(xié)作聯(lián)動、齊抓共管，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解，增強居民辦事依法意識。三是分級調處。針對社區(qū)糾紛成因復雜、化解困難等特點，分級分類調處，增強居民解決問題靠法意識。3月25日上午，人民新苑社區(qū)接到供電局南大院居民投訴反映小區(qū)內澇，工作人員立即實地查看，據了解由于老舊小區(qū)排水系統(tǒng)、雨污管道老化，導致強降雨天氣容易引發(fā)小區(qū)內澇，街道社區(qū)已針對小區(qū)內澇險情制定詳細預案并于雨天安排專人值班值守，確保小區(qū)居民的生命安全和財產安全，并積極向上級部門反映小區(qū)雨污管道老化問題，目前供電局南大院已被列入2024年老舊小區(qū)改造計劃，擬于5月動工。

下一步，中市街道人民新苑社區(qū)將堅持“以人民為中心”的工作理念，將“123陽光工作法”走深走實，打通為民服務“最后一米”，確保小事不出網格，大事不出社區(qū)。(胡萍)