“三個強化”推動全過程人民民主在基層“開花結(jié)果”

近年來，肥西縣豐樂鎮(zhèn)全面貫徹落實縣黨建引領(lǐng)全過程人民民主基層實踐工作會議精神，積極探索全過程人民民主實踐路徑，推進新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。全鎮(zhèn)共有各級人大代表102名，其中市人大代表2名、縣人大代表23名，鎮(zhèn)人大代表77名。豐樂鎮(zhèn)以“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”為工作指導，強化聯(lián)絡站點建設(shè)、突出代表主體作用、加強體制機制建設(shè)，不斷豐富和拓展全過程人民民主基層實踐。

強化聯(lián)絡站點建設(shè)，為踐行全過程人民民主搭平臺

一是打造聯(lián)系群眾“新平臺”。豐樂鎮(zhèn)人大高度重視代表聯(lián)絡站點建設(shè)，強化代表聯(lián)絡站點功能，健全代表聯(lián)絡站點工作機制，密切人大代表與群眾的聯(lián)系，把代表聯(lián)絡站點建成踐行全過程人民民主的平臺和載體。著力搭建新平臺，拓寬代表履職陣地，新建鎮(zhèn)級代表聯(lián)絡站1個，群眾聯(lián)系點13個，改造聯(lián)絡站5個，實現(xiàn)聯(lián)絡站點全覆蓋。在建設(shè)上提高標準、在管理上提升水平、在使用上創(chuàng)造特色。配齊站點負責人和聯(lián)絡員36人，形成代表聯(lián)絡站點“三級聯(lián)絡網(wǎng)格”，實現(xiàn)代表履職更便捷、服務群眾“零距離”。依托縣“數(shù)字人大”線上平臺，完善代表信息、制度建設(shè)、工作計劃、接待日程等。結(jié)合“群眾有建議、請掃代表碼”活動，讓“內(nèi)行人”議“專業(yè)事”，為每名代表設(shè)定了專屬二維碼，通過“安徽省人大代表履職通”服務平臺搭建“民意直通車”，代表聯(lián)絡站數(shù)字化建設(shè)邁出新步伐。持續(xù)推進以標準化建站、制度化管站、常態(tài)化用站、數(shù)字化強站，周有接待、月有活動、季有審議、年有述職、日常有考評為主要內(nèi)容的“四化五有”工作機制，以機制建設(shè)保障代表聯(lián)絡站發(fā)揮作用。

強化代表主體作用，為踐行全過程人民民主夯基礎(chǔ)

“看”現(xiàn)場察民情。豐樂鎮(zhèn)人大發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新活動載體，豐富履職活動，激發(fā)代表活力，厚植全過程人民民主的群眾基礎(chǔ)。組織代表圍繞重大工程項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生實事項目建設(shè)等開展視察調(diào)研。如視察“小田變大田”示范區(qū)建設(shè)、豐樂中學集團化辦學及合作化辦學情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況、農(nóng)村“改廁”工作推進情況;調(diào)研安置小區(qū)物業(yè)管理、耕地找回復墾情況。深入機關(guān)、村居、企業(yè)了解工作情況，收集意見建議，以系列調(diào)研視察為抓手，推動解決發(fā)展難題。將每月20號設(shè)為“選民接待日”，代表進站與群眾交流溝通，了解群眾心聲。2024年以來，先后組織112名代表與群眾進行深入交流，收到民情民意120余條。同時，代表主動到困難群眾家中走訪，通過查看基本生活情況、了解家庭收入、詢問產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正了解群眾心聲、聽取群眾意見。建立意見建議管理臺賬，定期對建議辦理情況進行動態(tài)跟蹤督辦。通過督辦，集鎮(zhèn)更新項目雨污管網(wǎng)改造及道路建設(shè)進度顯著加快、雙棗新村小區(qū)破損路燈實現(xiàn)亮化提升、肖小河生態(tài)廊道與四豐路交口交通隱患完成整改，豐樂河提水抗旱泵站項目獲得批復，90多條意見建議已得到有效落實。

強化體制機制建設(shè)，為踐行全過程人民民主探路子

一是民主協(xié)商更充分發(fā)揮人大代表來自人民、根植人民的優(yōu)勢，進一步密切同代表的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職，夯實全過程人民民主的實踐路徑。常態(tài)化開展決策協(xié)商，定期邀請政府部門負責人進代表聯(lián)絡站開展活動，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題通過適當?shù)那�道反映給黨委和政府。常態(tài)化推進法律宣講進村居，幫助化解矛盾糾紛。推進基層民主協(xié)商，健全完善“小圓桌議事會制”、“四事四權(quán)工作法”等行之有效的民主決策制度，不斷規(guī)范小微權(quán)力運行，推進全過程人民民主的基層實踐。通過常態(tài)化召開意見建議辦理工作測評會，推動建議辦理落地落實;建立健全“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的民生實事項目人大代表票決制，2023年票決產(chǎn)生民生實事項目3個，現(xiàn)已全部建設(shè)完成，以全鏈條機制有效踐行為民初心;落實意見建議“三評四辦”機制，確定意見建議的領(lǐng)辦、督辦負責人，為高質(zhì)量辦理代表意見建議提供組織保障，代表滿意率100%。充分發(fā)揮代表的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為群眾提供政策宣講、法律咨詢等服務，探索建立人大代表“履職通”、“百姓評理說事點”等履職平臺，為代表參與基層治理提供有力支持。充分發(fā)揮先進群體中人大代表的示范引領(lǐng)作用，打造特色品牌，實行代表進網(wǎng)格制度，引導代表參與平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)解、“紅色物業(yè)”進小區(qū)等活動，促進代表履職與基層治理深度融合。實現(xiàn)政府部門與人大代表的良性雙向互通。認真辦理代表意見、建議。圍繞民生、教育、醫(yī)療等主題，開展“人大代表+群眾代表+政府部門負責人”共同參與的建議督辦活動，及時解決代表與群眾提出的意見和建議，推動全過程人民民主基層實踐走深走實。(張志)