強化訴源治理 共建平安街道

今年以來，安徽省六安市金安區(qū)中市街道堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前，做實訴源治理各環(huán)節(jié)工作，努力實現(xiàn)“由矛盾不出社區(qū)到矛盾不產(chǎn)生”的轉(zhuǎn)變。

源頭摸排，防患未然。充分發(fā)揮基層前沿陣地作用，建立矛盾糾紛排查、化解、研判等常態(tài)化機制，加強對重點人員、重點群體和“三跨三分離”信訪事項涉訪人員的摸排力度，著重對房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)領(lǐng)域和涉軍群體等突出問題深入排查。街道牽頭，定期與派出所、司法所及各社區(qū)聯(lián)系，共同參與矛盾糾紛調(diào)解，引導(dǎo)訴訟當(dāng)事人按照“和解優(yōu)先、非訴其次、訴訟兜底”的遞進(jìn)次序選擇合適的化解方式。同時，將12345政務(wù)熱線案件作為信訪“前哨”，深化接訴即辦機制，推行熱線案件當(dāng)日化解，注重發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用，及時發(fā)現(xiàn)、及時介入、及時化解基層矛盾糾紛。自4月份開展訴源治理工作以來，收到訴前調(diào)解案件14件，分別涉及物業(yè)服務(wù)合同糾紛、服務(wù)合同糾紛和房屋租賃糾紛，均在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)解成功。

多元參與，實質(zhì)化解。街道立足實際，堅持因事施策、因人施策、因時施策，有效整合人民調(diào)解員、退休老黨員、法律明白人、基層網(wǎng)格員等各方力量協(xié)同開展化解工作。在存量矛盾糾紛化解中，街分管領(lǐng)導(dǎo)靠前一步、躬身入局，社區(qū)書記具體執(zhí)行、親自協(xié)調(diào)，社區(qū)兩委深入群眾、牽線搭橋，在街道層面上塑造了存量矛盾糾紛化解的強大合力。對于新發(fā)生的矛盾糾紛，堅持抓早抓小、及時介入、主動作為，力求將矛盾糾紛化解于萌芽之中。對已完成化解的矛盾問題堅持做好“一人一檔案，一事一復(fù)盤”工作，及時總結(jié)化解經(jīng)驗，找出利益相似點，作為源頭治理的突破口。

廣泛宣傳，推動群眾知曉。街道集中資源宣傳訴前調(diào)解的優(yōu)越性，借助人民調(diào)解主體的公信力，增強非訴訟方式解決糾紛的權(quán)威性和強制性，讓居民群眾知曉訴前“多元化”調(diào)解具有的高效便捷、保密性強、雙方協(xié)商、方式靈活、減少當(dāng)事人的訴訟成本，提高維權(quán)效率，有力保持當(dāng)事人合作關(guān)系等多重優(yōu)勢。同時，強化訴前調(diào)解，推進(jìn)“訴源治理”及調(diào)解工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”的普法活動，將每一個調(diào)解現(xiàn)場當(dāng)作極佳的普法宣傳陣地，向群眾普及法律知識，按照“全覆蓋、無死角、不漏組、不漏戶”的要求，營造“人民調(diào)解在身邊”的濃厚氛圍。(劉艷)