滁州發(fā)布 2025 年市委一號文件：深化農(nóng)村改革 扛穩(wěn)糧倉責(zé)任 筑牢振興根基

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng) (xomn.cn)、掌中安徽訊 (記者 胡昊) 4 月 22 日，滁州市召開 2025 年市委一號文件新聞發(fā)布會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長曹陽解讀《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》。文件圍繞 “深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興” 主題，從糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面部署全年 “三農(nóng)” 工作，突出 “聚焦一個主題、守牢兩條底線、抓好三項重點” 框架。

●亮眼 “三農(nóng)” 成績單：多項指標(biāo)穩(wěn)居全省前列

2024 年，滁州 “三農(nóng)” 工作交出亮眼答卷：糧食總產(chǎn) 96.76 億斤，面積、總產(chǎn)增量均居全省第 1，單產(chǎn)增幅全省第 2;脫貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除率 76.6%，超全國 2.6 個百分點;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破 1300 億元，2 家企業(yè)入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè) 500 強(qiáng);24 個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村加快建設(shè)，明光環(huán)境整治經(jīng)驗入選全國優(yōu)秀案例;5 項涉農(nóng) “國字號” 整市試點走在前列。

●2025 年 “三農(nóng)” 路線圖：改革與振興雙輪驅(qū)動

文件以 “深化農(nóng)村改革” 為主軸，單列 “持續(xù)深化農(nóng)村改革” 章節(jié)，從要素保障、配置體制機(jī)制等方面激發(fā)鄉(xiāng)村振興動能。在守牢底線方面，明確糧食播種面積 1248 萬畝、產(chǎn)量 97 億斤目標(biāo)，嚴(yán)格耕地保護(hù);健全防返貧常態(tài)化機(jī)制，財政銜接資金 70% 以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在 7 萬人以上。

△扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任

針對 “建設(shè)江淮糧倉” 要求，滁州將通過四方面舉措提升糧食產(chǎn)能：穩(wěn)定播種面積，確保耕地總量動態(tài)平衡;推進(jìn)良田、良種等 “六大工程”，完成 60 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)并啟動立法保護(hù);落實稻谷補(bǔ)貼、完全成本保險等政策，實現(xiàn)三大糧食作物保險全覆蓋;推進(jìn)節(jié)糧減損，確保小麥、水稻機(jī)收損失率分別控制在 1%、1.5% 以內(nèi)，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá) 89%。

△鞏固銜接聚焦產(chǎn)業(yè)富民

在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接方面，文件提出筑牢防返貧底線，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;招引農(nóng)產(chǎn)品加工項目投資超 150 億元，做強(qiáng)小龍蝦、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，打響區(qū)域品牌;引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)、分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

△深化改革保障農(nóng)民土地權(quán)益

作為農(nóng)村改革發(fā)源地，滁州穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期延包試點，年內(nèi)完成 55.4 萬戶農(nóng)戶延包任務(wù);規(guī)范土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，嚴(yán)禁違背農(nóng)戶意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)價格指數(shù)機(jī)制保障農(nóng)民財產(chǎn)性收入;推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記，探索農(nóng)房盤活利用形式，嚴(yán)守城鎮(zhèn)居民不得違規(guī)購買農(nóng)房等政策紅線，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易全國整市試點。

發(fā)布會還就糧食保供、產(chǎn)業(yè)幫扶、土地權(quán)益等問題答記者問，強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新推動 “三農(nóng)” 工作高質(zhì)量發(fā)展，確保鄉(xiāng)村全面振興走在前列。