【行走毗鄰區(qū)系列①】梨花引客，一井活水潤出四省繁花

編者按：從皖北平原萬畝梨花織就的富民產(chǎn)業(yè)帶，到皖東南長三角科創(chuàng)飛地集群的智慧引擎;從滁河兩岸的產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)，到史河之濱的民生服務(wù)共同體…… 安徽以 “襟江帶淮、承東啟西” 的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為紐帶，在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，與蘇魯浙豫鄂贛六省毗鄰地區(qū)攜手同行，以創(chuàng)新破壁之姿擘畫融合發(fā)展新藍(lán)圖。近日，記者深入省際交界地帶，見證一個(gè)個(gè) “跨界 CP” 以生動(dòng)實(shí)踐，演繹著 “毗鄰一家親” 的新篇章!

今天，我們推出《梨花引客，一井活水潤出四省繁花》篇。

"忽如一夜春風(fēng)至，千樹萬樹梨花開。" 三月末的碭山梨園，正值繁花盛放的絕美時(shí)節(jié)。站在梨樹王景區(qū)放眼望去，漫山遍野的梨花如雪似玉，密密匝匝，勾勒出 "烏龍披雪" 的詩意畫卷，吸引了周邊游客慕名而來。

這片被稱為 "中國梨都" 的土地上，40余萬畝梨園延綿不絕，如白色浪潮般在黃河故道畔涌動(dòng)。這里不僅展現(xiàn)著令人嘆為觀止的生態(tài)奇觀，更承載著悠久的梨產(chǎn)業(yè)傳奇，將自然之美與農(nóng)耕文明完美融合，繪就了一幅充滿詩意的田園長卷。

打破藩籬，“三省井”化身立體標(biāo)識(shí)

在皖蘇魯三省交界處，距離梨樹王景區(qū)半小時(shí)車程的地方，一方鐫刻著 "三省井" 的石碑靜靜佇立。這口直徑不足一米的水井，不僅是我國唯一以井為界的三省交界點(diǎn)，更承載著三省打破行政壁壘、攜手發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

3月31日，在位于宿州市碭山縣的皖蘇魯三省交會(huì)處，游客在“三省井”石碑前拍照留念

1994年7月，當(dāng)井水噴涌而出時(shí)，江蘇前劉集村、山東小張莊村、安徽郭集村的村民們激動(dòng)相擁，淚水奪眶而出。這眼由三村共用、三省共管的深水機(jī)井，解決了周邊數(shù)萬畝農(nóng)田的灌溉難題。

1996年，皖蘇魯三省聯(lián)合勘界，精確測(cè)定 "三省井" 的地理坐標(biāo)為東經(jīng) 116°22′、北緯 34°38′，并設(shè)立界樁編號(hào) 3234371。其中，32 代表江蘇，34 代表安徽，37 代表山東，末位數(shù)字 1 則寓意三省交會(huì)。這處原本普通的人工機(jī)井，從此不僅是行政區(qū)劃的立體標(biāo)識(shí)，更成為三省打破藩籬、協(xié)同發(fā)展的歷史見證。

從最初解決農(nóng)田灌溉的民生工程，到如今跨省警務(wù)聯(lián)勤、產(chǎn)業(yè)融合、文旅聯(lián)動(dòng)的協(xié)作典范，這方小小的井口，持續(xù)書寫著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的精彩篇章。

攜手發(fā)展，“三省井”見證動(dòng)人實(shí)踐

宿州市碭山縣，位于安徽最北端，處于皖、蘇、魯、豫四省七縣(市)交界地帶，與江蘇豐縣、山東單縣、河南永城市等縣域緊密接壤。這種獨(dú)特的 “一縣連四省”地理格局，使其成為長三角城市群與中原城市群之間的過渡地帶，在區(qū)域要素流動(dòng)中扮演著 “閥門” 般的重要角色。

《關(guān)于堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，奮力在中部崛起中闖出新路的實(shí)施意見》明確指出，支持在碭山等省際毗鄰地區(qū)建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。這一政策為安徽打造中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板指明了清晰方向，也讓碭山迎來了從傳統(tǒng) “邊界縣” 向區(qū)域合作試驗(yàn)區(qū)的重大轉(zhuǎn)變契機(jī)。

三省井邊界文化公園成為省際毗鄰區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的地標(biāo)

三省井所在位置距安徽碭山縣周寨派出所15公里、距江蘇豐縣王溝派出所10公里、距山東單縣朱集派出所6公里。

由于地處三省交界，附近通信信號(hào)不穩(wěn)定、地域區(qū)劃也較為模糊，導(dǎo)致糾紛調(diào)解面臨調(diào)查取證難、管轄權(quán)界定不清等諸多棘手問題。“過去，報(bào)警經(jīng)常‘串線’，現(xiàn)在警務(wù)站三輛警車隨時(shí)待命。”在距三省井百米處，藍(lán)白相間的三省井警務(wù)站內(nèi)停放著蘇C、魯R、皖L牌照的警車，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。

3月31日上午，三省井綜合警務(wù)站前，碭山縣公安局周寨派出所輔警霍知廣準(zhǔn)備開啟自己新一天的工作

這座由豐縣、單縣、碭山三地共建的警務(wù)站，猶如一個(gè) “前沿哨所”。自 2021 年投入運(yùn)行以來，三地公安打破了傳統(tǒng)管轄限制，建立起 “信息共享、案件共商、要事共處” 的高效協(xié)作機(jī)制。三縣派出所民警頻繁開展協(xié)作辦案，跨區(qū)域案件數(shù)量顯著減少。

每天，碭山縣公安局周寨派出所輔警霍知廣都會(huì)來到警務(wù)站，與來自豐縣、單縣的公安同事交流信息。在日常工作中，他常常和其他兩地的民警一同巡邏。一旦遇到糾紛，大家齊心協(xié)力調(diào)解處理。霍知廣充分發(fā)揮自己對(duì)本地情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，與外地民警緊密配合，在協(xié)作辦案過程中發(fā)揮了重要作用。

得益于這樣高效的協(xié)作機(jī)制，三縣派出所民警聯(lián)合行動(dòng)變得更加順暢，跨區(qū)域案件顯著減少，曾經(jīng)復(fù)雜難辦的狀況得到了極大改善。

農(nóng)旅融合，“三省井”激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

走出三省井警務(wù)站，門前是一條平整的鄉(xiāng)村旅游景觀路。由于路中間有三道彩色條紋，當(dāng)?shù)厝擞H切地稱它為 “彩虹路”。路的東北側(cè)屬于江蘇，西北側(cè)屬于山東，沿路向南則可抵達(dá)安徽。

沿著 “彩虹路” 驅(qū)車前行，江蘇的獼猴桃園、山東的大棚蔬菜、安徽的梨園依次映入眼簾。這條投資 4000 萬元的旅游景觀路，不僅串聯(lián)起了三省的特色農(nóng)業(yè)，更吸引著來自三省的游客紛紛前來三省井 “打卡”。

從共治一井水到共建發(fā)展路，三省交界地區(qū)的實(shí)踐為省際協(xié)作提供了全新的范本。

在協(xié)同發(fā)展舉措推動(dòng)下，碭山依托水果資源，延伸水果產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)融合

如今的碭山，正將這種協(xié)同經(jīng)驗(yàn)拓展至更廣泛的領(lǐng)域。2024年10月18日，皖蘇魯豫毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議在碭山縣舉行，四省七縣(市)社會(huì)工作部共同簽署《黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)框架協(xié)議》，正式建立皖蘇魯豫省際毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)。為深化協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)，四省還建立了聯(lián)席會(huì)議制度、暢通溝通渠道和常態(tài)化交流等機(jī)制，確保協(xié)作區(qū)建設(shè)長久穩(wěn)定。

在協(xié)同發(fā)展舉措的有力推動(dòng)下，碭山充分依托自身豐富的水果資源，不斷延伸水果產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)融合。如今，碭山的特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國，電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)也帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的繁榮。居民收入持續(xù)增長，縣域經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，正以全新的姿態(tài)在區(qū)域合作發(fā)展的道路上穩(wěn)步邁進(jìn)，大步向前。

記者：吳承江 黃洋洋

采訪支持：禹志強(qiáng)