央行：適時(shí)降準(zhǔn)降息 創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具

4月28日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施有關(guān)情況。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)鄒瀾在會(huì)上表示，人民銀行將按照中央政治局會(huì)議精神，加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)加力做好金融支持。

鄒瀾介紹，今年以來(lái)，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》決策部署，加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，強(qiáng)化各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，督促銀行持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

從總量看，人民銀行精準(zhǔn)投放流動(dòng)性，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。3月末，廣義貨幣M2余額326萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%;社會(huì)融資規(guī)模存量為423萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.4%;人民幣貸款余額265萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%。

關(guān)于貸款增速，鄒瀾表示，去年底以來(lái)，國(guó)家實(shí)施大規(guī)模專項(xiàng)債券置換行動(dòng)，地方政府通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)再融資債券歸還存量隱性債務(wù)，以貸款為主，這樣對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析帶來(lái)一些影響，如果剔除這個(gè)因素，按可比口徑，人民幣貸款余額的同比增速應(yīng)該是超過(guò)8%。

從結(jié)構(gòu)看，重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持更加有力，科技創(chuàng)新、綠色低碳、普惠金融等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度明顯增強(qiáng)。3月末，“專精特新”中小企業(yè)貸款余額6.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%;綠色貸款余額超過(guò)40萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)9.6%;普惠小微貸款余額約35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%;普惠小微授信戶數(shù)大約為6200萬(wàn)戶，今年一季度增加了93萬(wàn)戶，這和去年同期一季度相比多增了55萬(wàn)戶，超過(guò)1倍。人民幣住戶居民消費(fèi)貸款余額接近60萬(wàn)億元，一季度增加了大約2500億元，同比多增超過(guò)2000億元。個(gè)人住房貸款余額大約為38萬(wàn)億元，一季度增加了大約2200億元，跟去年一季度相比，同比多增超過(guò)2000億元。

從期限看，中長(zhǎng)期貸款持續(xù)保持較高增速，為穩(wěn)投資提供資金保障。3月末，主要金融機(jī)構(gòu)本外幣全部產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)8.5%。其中，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)9.3%;工業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)11.2%;基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)8%;不含房地產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)7.5%，這些增速都高于各項(xiàng)貸款的平均增速。

從利率看，人民銀行推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降，經(jīng)營(yíng)主體和居民利息負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。今年3月份，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率大約為3.3%，同比下降了0.45個(gè)百分點(diǎn);新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率大約為3.6%，同比下降了0.55個(gè)百分點(diǎn)。

談及未來(lái)政策方向，鄒瀾表示，下一階段人民銀行將持續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。央行將加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決糾正市場(chǎng)順周期行為，嚴(yán)厲處置擾亂市場(chǎng)秩序的行為，全力防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，確保人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。