淮北相山區(qū)：“創(chuàng)、立、助” 益聯(lián)體如何助力社區(qū)治理

2021年以來(lái)，淮北市相山區(qū)濱河社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷探索城市社區(qū)基層治理新路徑，通過(guò)創(chuàng)立“益聯(lián)體”助力工作法，逐步構(gòu)建多元參與、各方聯(lián)動(dòng)、共治共享的社區(qū)治理新模式，不斷提升基層治理精細(xì)化水平。

怎么創(chuàng)?搭建平臺(tái)，整合資源

曲陽(yáng)街道濱河社區(qū)地處淮北市西郊，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄3個(gè)小區(qū)，總?cè)丝?672戶7598人，人口基數(shù)大，居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社區(qū)基礎(chǔ)條件差，配套設(shè)施不足，存在各種治理難題，且面臨資金短缺、資源整合不足、社會(huì)參與度不高等問(wèn)題。為突破治理僵局，濱河社區(qū)吸取杭州等地社區(qū)先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際，創(chuàng)立“益聯(lián)體”助力工作法，整合各類(lèi)社會(huì)公益力量，助力社區(qū)建設(shè)，有效破解資源分散、利用率低的難題。社區(qū)采取“黨建+公益”服務(wù)模式，通過(guò)發(fā)布“益聯(lián)體”成員單位招募活動(dòng)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，吸引企事業(yè)單位和社會(huì)組織參與，經(jīng)過(guò)先期走訪，有效溝通，目前共有21家單位參與到“益聯(lián)體”助力項(xiàng)目中，與社區(qū)簽訂了結(jié)對(duì)共建協(xié)議，有效激發(fā)了社會(huì)力量參與社區(qū)治理的潛力，充實(shí)了基層治理力量。

怎么立?收集需求，設(shè)立項(xiàng)目。

多方征詢(xún)，按需制單。社區(qū)通過(guò)線上征詢(xún)、線下走訪、集中接待、邀請(qǐng)轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談等形式，開(kāi)展意見(jiàn)征詢(xún)，發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾建言獻(xiàn)策，收集民情民意。然后再結(jié)合社區(qū)實(shí)際，將征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行整理篩選。四年來(lái)共選定路面維修、充電樁車(chē)棚安裝、健身場(chǎng)所地面硬化、文化活動(dòng)等82項(xiàng)建議，再將建議制定成需求清單。

座談協(xié)商，認(rèn)領(lǐng)清單。濱河社區(qū)根據(jù)需求清單召集成員單位參與“益聯(lián)體”助力工作座談會(huì)，參會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目清單，選定合作項(xiàng)目，協(xié)議簽訂合作意向書(shū)，形成長(zhǎng)效機(jī)制按單助力。

按單助力，完成清單。各成員單位按單助力，高質(zhì)量完成群眾需求。如2021年柏林社工認(rèn)領(lǐng)“養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目、2022年淮北市唯愛(ài)社會(huì)工作服務(wù)中心認(rèn)領(lǐng)的周末課堂項(xiàng)目、2023年建筑企業(yè)認(rèn)領(lǐng)的健身廣場(chǎng)修建項(xiàng)目、2024年三人行文畫(huà)宮認(rèn)領(lǐng)“城市閱讀空間”運(yùn)行項(xiàng)目、鳳凰山水廠認(rèn)領(lǐng)的停車(chē)位增建項(xiàng)目等等。很大程度上改善了小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，豐富了群眾的娛樂(lè)文化生活，幸福感得到提升。

如何助?分類(lèi)實(shí)施，治理效能。

共建家園。為提升服務(wù)群眾水平，成員單位發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，為群眾優(yōu)化居住環(huán)境，市委黨史研究室協(xié)助社區(qū)所在小區(qū)打造教育陣地，豐富黨員教育形式。市國(guó)資委及鳳凰實(shí)業(yè)援建充電樁車(chē)棚建設(shè)，保障了充電安全。中鐵四局協(xié)助維修了小區(qū)道路和健身廣場(chǎng)，改善了出行和健身?xiàng)l件。轄區(qū)水廠修建了小區(qū)地下管網(wǎng)，解決了困擾社區(qū)雨季積水嚴(yán)重的難題，4年來(lái)，累積解決家園建設(shè)類(lèi)需求26項(xiàng)，得到居民群眾廣泛贊譽(yù)。

共組隊(duì)伍。社區(qū)依托“紅網(wǎng)滿格1+2”治理模式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，成立小區(qū)黨支部及紅色業(yè)主委員會(huì)，帶動(dòng)黨員干部、業(yè)委會(huì)參與物業(yè)服務(wù)監(jiān)督，推動(dòng)成立“紅色物業(yè)”，提升物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量。借助“益聯(lián)體”成員單位力量，社區(qū)組建了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化參與基層治理。2024年化解各類(lèi)矛盾糾紛50余件。

共辦活動(dòng)。濱河社區(qū)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”“暖民心行動(dòng)”，進(jìn)一步延伸社區(qū)職能，聯(lián)合轄區(qū)單位開(kāi)展集中慰問(wèn)、鄰居節(jié)活動(dòng)、普法教育、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等多場(chǎng)活動(dòng)，豐富了轄區(qū)居民精神文化生活，真正實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)零距離。每年舉辦各類(lèi)活動(dòng)40余場(chǎng)次。

(汪良娥)