淮北杜集：堅(jiān)持以訴的方式保護(hù)地下水資源

“我在刷車店刷車時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們都是用水泵抽取地下水刷車，問(wèn)了店家，他們說(shuō)一直都是這樣的，那么多年來(lái)也沒(méi)人管，這樣能行嗎?”

為了守護(hù)人民群眾美好生活，保障地下水資源合理利用，安徽省淮北市杜集區(qū)人民檢察院在接到群眾反映轄區(qū)部分洗車店存在違規(guī)取用地下水的線索后，積極履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展地下水資源監(jiān)督活動(dòng)。

“淮北市區(qū)北部杜集—高岳一帶為淮北市地下水限采區(qū)域，我們應(yīng)當(dāng)積極履行公益訴訟檢察職能，迅速下沉現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展調(diào)查取證，固定證據(jù)。”該院檢察官召開(kāi)公益訴訟案件研討會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

經(jīng)調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，因市政供水管網(wǎng)后期接入，該道路兩側(cè)區(qū)域的居民一直將地下水用于生產(chǎn)生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前這里開(kāi)了10余家洗車店，這些洗車店大多未依法辦理取水許可證，未安裝用水計(jì)量設(shè)施，也未繳納水資源費(fèi)就私自鉆井，非法開(kāi)采和長(zhǎng)時(shí)間使用地下水;相關(guān)部門(mén)節(jié)水宣傳教育引導(dǎo)不到位，部分商戶和群眾水資源保護(hù)意識(shí)淡薄。

為推動(dòng)問(wèn)題解決，不讓這種貪圖私利、損毀資源的行為繼續(xù)發(fā)生。杜集區(qū)檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者聚焦地下水資源保護(hù)與合理規(guī)范取水用水等問(wèn)題召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證一致認(rèn)為，加強(qiáng)地下水資源保護(hù)意義重大，同意向負(fù)有管理保護(hù)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，杜集區(qū)檢察院即向案件涉及的行政機(jī)關(guān)公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議。

檢察官為推動(dòng)檢察建議落實(shí)見(jiàn)效，對(duì)檢察建議整改情況進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查，再次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，非法取水問(wèn)題依然嚴(yán)重，針對(duì)行政機(jī)關(guān)怠于履職情形，經(jīng)安徽省人民檢察院批準(zhǔn)，杜集區(qū)檢察院向法院提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)判令杜集區(qū)水行政主管部門(mén)依法履行水資源監(jiān)管職責(zé)。

案件審理過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)積極履職，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)取用地下水企業(yè)商戶及時(shí)查處封閉違法自備井，涉案商戶企業(yè)現(xiàn)已全部接入市政供水管網(wǎng);深入排查轄區(qū)內(nèi)洗浴、加油站等高耗水商戶，累計(jì)拆除非法設(shè)施10個(gè)。發(fā)放宣傳資料千余份，充分利用公共場(chǎng)所電子顯示屏、廣播系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等多渠道、全方位向廣大人民群眾宣傳違規(guī)開(kāi)采地下水行為的危害，并設(shè)立舉報(bào)投訴電話。

法院審理該案，水行政主管部門(mén)已履行水資源保護(hù)職責(zé)，損害公益問(wèn)題已得到有效整改。鑒于檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求已全部實(shí)現(xiàn)，法院裁定終結(jié)審查。

“這次地下水整治行動(dòng)，既保護(hù)了地下水資源，又助推了市政建設(shè)，值得點(diǎn)贊!”該院聘請(qǐng)的人民監(jiān)督員李遵敏說(shuō)到。

(申兵兵 侯政)