淮北市杜集區(qū)礦山集街道：三聚焦助推城市基層治理賦能增效

淮北市杜集區(qū)礦山集街道始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，圍繞“全域覆蓋、多元共治、民生為本”三維聚力，全面構(gòu)建城市基層治理共建共治共享新格局，不斷提升城市基層治理水平。

聚焦黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理“主陣地”。以黨建引領(lǐng)為核心，推動(dòng)組織觸角向基層延伸、治理資源向網(wǎng)格下沉，形成全域覆蓋、多方協(xié)同的治理網(wǎng)絡(luò)。細(xì)化組織單元。以街道黨工委為統(tǒng)領(lǐng)，在原有網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)上，細(xì)化“微網(wǎng)格”，同步建立黨小組，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)網(wǎng)格管理體系，制定網(wǎng)格精細(xì)化管理架構(gòu)圖并上墻公示。點(diǎn)燃治理“棟”能。將黨建陣地從網(wǎng)格擴(kuò)大到樓棟，成立樓棟自治委員會(huì)，深入挖掘樓棟內(nèi)黨員、退休老干部等，充實(shí)社區(qū)治理力量，實(shí)現(xiàn)“一棟一個(gè)群、樓樓有管家、處處見黨員”。在雙龍社區(qū)試點(diǎn)選聘67名樓棟長，推行“三亮五在”工作法，通過常態(tài)化走訪，累計(jì)解決環(huán)境整治、設(shè)施維修等問題450余個(gè)，實(shí)現(xiàn)“樓事樓議”。發(fā)掘樓棟特色文化，因地制宜打造“幸福樓棟” “先鋒樓棟” “和諧樓棟” “模范樓棟”等。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建立“走訪排查—分級(jí)處置—積分激勵(lì)”閉環(huán)機(jī)制，探索打造城市社區(qū)積分超市樣板—“雙龍惠積分超市”，通過社區(qū)自籌、社會(huì)募捐等方式籌措資金，號(hào)召居民積極參與志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解等活動(dòng)并量化積分，激發(fā)群眾自治活力，形成“小事自管、難事共商”的治理生態(tài)。積分超市運(yùn)行以來，累計(jì)兌換積分2100余分，解決各類問題350余個(gè)，收集意見建議70個(gè)，社區(qū)12345投訴量同比下降65%。

聚焦機(jī)制創(chuàng)新，打造多元共治“強(qiáng)引擎”。以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)治理從“單向管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)型，形成“民事民議、民事民辦、民事民決”的良性循環(huán)。多元平臺(tái)賦能自治新局。打造“流動(dòng)紅板凳” “百姓議事亭” “鄉(xiāng)村振興議事廳” “紅色議事桌”等議事平臺(tái)，通過“面對(duì)面、拉家常”形式現(xiàn)場擺問題、議對(duì)策、解難題，實(shí)現(xiàn)“收集—協(xié)商—落實(shí)—反饋”閉環(huán)。截至目前，召開“紅板凳議事會(huì)”50余場，解決雨季積水、口袋公園建設(shè)等民生問題40余件。多方參與聯(lián)治為民服務(wù)。聯(lián)合公安、司法、醫(yī)院、城管等共治力量進(jìn)網(wǎng)入格，建立健全“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)支援”機(jī)制，常態(tài)化開展便民利民活動(dòng)，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同推進(jìn)”。動(dòng)員在職黨員、新就業(yè)群體、“五老”人員等群體組建“黨員先鋒隊(duì)” “青年突擊隊(duì)” “銀輝志愿服務(wù)隊(duì)”20余個(gè)。聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，開展“假期課堂” “義務(wù)理發(fā)” “免費(fèi)義診”等志愿服務(wù)300余場次，收集解決群眾訴求150余個(gè)。特色品牌聯(lián)調(diào)化解矛盾。在全區(qū)率先建立“暖心調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)了村居全覆蓋并有效運(yùn)行。聯(lián)合民警、法律顧問建立“三官一員一律”協(xié)同機(jī)制，打造“韓英調(diào)解室” “老賈工作室”等品牌調(diào)解陣地，創(chuàng)新“說事室”平臺(tái)，通過“評(píng)理順氣”化解鄰里糾紛。2024年累計(jì)化解矛盾糾紛430余起，其中自然村搬遷、土地糾紛等疑難問題10件，矛盾化解率超90%，服務(wù)覆蓋8000余人次。

聚焦減負(fù)賦能，答好服務(wù)群眾“滿意卷”。以“民需我為”為導(dǎo)向，實(shí)施陣地資源優(yōu)化與數(shù)字化賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，激活人員力量效能，驅(qū)動(dòng)服務(wù)觸角下探，實(shí)現(xiàn)基層治理效能與服務(wù)水平雙躍升。陣地資源優(yōu)化激發(fā)治理活力。實(shí)施“四減四增”行動(dòng)，精簡社區(qū)掛牌44項(xiàng)，清理非職責(zé)事項(xiàng)9類。因地制宜進(jìn)行“三去一改”，打造“家門口”黨群服務(wù)站，優(yōu)化黨群服務(wù)中心布局，改造公共空間8處，整合“協(xié)商議事、文體康養(yǎng)、育兒幼教”等功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。數(shù)字化賦能提升治理新效能。暢通民意反饋渠道，線上線下雙聯(lián)動(dòng)，依托83個(gè)網(wǎng)格微信群平臺(tái)，小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，引導(dǎo)群眾積極在線留言，24小時(shí)在線接收訴求，辦結(jié)率達(dá)98%。通過“網(wǎng)上警民議事廳”解決電梯維修、文明養(yǎng)犬等問題40余件，物業(yè)滿意度提升至95%。網(wǎng)格力量下沉打通治理末梢。設(shè)置“一崗?fù)ㄞk”綜合服務(wù)臺(tái)6個(gè)，配備專員14名，實(shí)行“首問接待、一口辦理”，發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，開展“小樓夜談” “小樓合照” “小樓家訪”等活動(dòng)40余次，推動(dòng)513名社區(qū)人員下沉網(wǎng)格，服務(wù)效率提升40%。(陳晨 記者禹志強(qiáng) 祝亮)