市場(chǎng)星報(bào)官方網(wǎng)站
全國數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位
xomn.cn

保障安全生產(chǎn)的特種作業(yè)證竟能作假,漏洞咋堵上?

2025-04-25 11:01:33 來源:工人日?qǐng)?bào)   編輯:孫曉帆   

保障安全生產(chǎn)的特種作業(yè)證竟能作假,漏洞咋堵上?

專家:應(yīng)建立全國統(tǒng)一驗(yàn)證平臺(tái),加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng),形成全方位、無死角的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

閱讀提示

近兩年,相關(guān)部門針對(duì)特種作業(yè)操作證假證現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,但仍有不法機(jī)構(gòu)和個(gè)人制假售假。業(yè)內(nèi)人士提醒辦證者通過正規(guī)渠道參加培訓(xùn)和考試。專家建議,形成全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),同時(shí)提高對(duì)偽造、買賣、使用假證行為的處罰力度。

近日,應(yīng)急管理部公布的數(shù)據(jù)顯示,2024年全國共查處持假證或無證作業(yè)人員2.2萬余人,各地公安機(jī)關(guān)查辦證書涉假案件3931起,抓獲涉假人員6419人,打掉涉假團(tuán)伙171個(gè),收繳假證39.1萬余張。記者了解到,近兩年,相關(guān)部門針對(duì)特種作業(yè)操作證假證現(xiàn)象,進(jìn)行了嚴(yán)厲治理。但現(xiàn)實(shí)中,仍有不法機(jī)構(gòu)和個(gè)人制假售假,危害正常的安全生產(chǎn)。

記者近日采訪發(fā)現(xiàn),一些辦證者遇到了交錢后機(jī)構(gòu)失聯(lián)、辦的證“二維碼掃不出來”等問題。記者以特種作業(yè)操作證辦理者身份咨詢了10多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),仍有機(jī)構(gòu)聲稱“只要交錢,人不到場(chǎng)就能拿證”。還有機(jī)構(gòu)人員直言,考試時(shí)只要聽從考官安排,“沒有不過的”。作為安全生產(chǎn)的“保障證”,特種作業(yè)操作證為何層層失守?

有機(jī)構(gòu)宣稱只要交錢就能拿證

應(yīng)急管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證,是從事特種作業(yè)人員必須取得的法定資格證書,用于證明持證人具備安全操作特種作業(yè)的技能和資質(zhì)。常見的特種作業(yè)類型包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等。

“從業(yè)者上崗前需具備特種作業(yè)操作證。”在云南從事特種作業(yè)操作證考試培訓(xùn)的張星說,很多從業(yè)者年紀(jì)較大,或文化程度低,不想自己考。網(wǎng)上有些辦證廣告聲稱人不用到場(chǎng),只要交錢就能輕松拿證,抓住了辦證者想走捷徑、圖省事的心理開展騙局。

貴州貴陽的小梅告訴記者,今年2月,她父親準(zhǔn)備辦理特種作業(yè)焊工證,并在某社交平臺(tái)找了一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。工作人員表示,本人不需要到場(chǎng)考試,證件真實(shí)有效,20天左右拿證,官網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)可查,全國通用,費(fèi)用為1200元。小梅父親信以為真,并交了錢,但事后才發(fā)現(xiàn)被騙。

但也有人花錢買證蒙混過關(guān),好在被有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)。2024年6月,北京市朝陽區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)某科技發(fā)展有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司特種作業(yè)人員謝某所持的高壓電工特種作業(yè)證系偽造證件。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問了解,謝某承認(rèn)其使用的偽造特種作業(yè)操作證是在黑龍江省某市花費(fèi)1600元購得的。

2024年12月,應(yīng)急管理部公布了一批特種作業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例,包括假冒政府網(wǎng)站和制售假證類、考試弄虛作假類、培訓(xùn)“走形式”類等。案例顯示,有的特種作業(yè)操作證掃描二維碼后會(huì)跳轉(zhuǎn)到與應(yīng)急管理部網(wǎng)站高度相似的虛假網(wǎng)站;有的機(jī)構(gòu)對(duì)線下培訓(xùn)檔案進(jìn)行造假,考試流于形式。

多因素導(dǎo)致制假亂象屢禁不止

記者以辦理特種作業(yè)低壓電工證為由,聯(lián)系了幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),多數(shù)明確表示需要本人參加線上線下培訓(xùn)以及考試,但也有機(jī)構(gòu)人員稱:“只要人到場(chǎng)考試,就能包通過”。

其中山東濟(jì)寧一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員表示,培訓(xùn)一天就能參加考試,而且包通過,費(fèi)用為2800元。至于如何包通過,該機(jī)構(gòu)人員透露:“只要認(rèn)識(shí)字,理論考試時(shí)聽監(jiān)考老師安排,沒有不過的。實(shí)操會(huì)一點(diǎn)就行,也是聽從老師安排。”為了讓記者相信,她還展示了剛剛通過考試的人員信息。

有應(yīng)急管理部門工作人員告訴記者,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員承諾的情況涉嫌虛假宣傳。按規(guī)定,低壓電工培訓(xùn)需要培訓(xùn)148個(gè)學(xué)時(shí),其中理論培訓(xùn)88學(xué)時(shí)、實(shí)操60學(xué)時(shí),根據(jù)應(yīng)急管理部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件,線下理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)不應(yīng)低于相應(yīng)培訓(xùn)大綱規(guī)定理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)的30%。“一天培訓(xùn)一天考試,按正常流程拿證根本不現(xiàn)實(shí)。但如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)勾結(jié)或許能實(shí)現(xiàn)。這也是近兩年全國開展特種作業(yè)專項(xiàng)整治的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲打擊一起。”該工作人員說。

部分從業(yè)者為快速上崗或降低成本,愿意購買假證;特種作業(yè)操作證培訓(xùn)考試市場(chǎng)需求大,不法機(jī)構(gòu)通過偽造證件并售賣,或與考試機(jī)構(gòu)勾結(jié)可獲取高額利潤,而違法成本較低;特種作業(yè)證涉及應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等多個(gè)發(fā)證機(jī)關(guān),目前尚無覆蓋所有特種作業(yè)證的查詢網(wǎng)站,不法機(jī)構(gòu)可能借此漏洞混淆證件……中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程學(xué)院副院長任國友教授在接受記者采訪時(shí)表示,這些都是導(dǎo)致特種作業(yè)操作證制假售假亂象屢禁不止的原因。

增加違法成本,暢通監(jiān)督舉報(bào)通道

證件造假不僅危及個(gè)人在特種作業(yè)操作安全,甚至可能造成企業(yè)生產(chǎn)安全事故和財(cái)產(chǎn)損失。任國友介紹,不僅辦假證者可能面臨刑事責(zé)任以及行政處罰,根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,特種作業(yè)人員使用偽造的特種作業(yè)操作證的,將給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。

張星提醒辦證者,為避免辦錯(cuò)證、假證,可以提前通過當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門官方網(wǎng)站,查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,通過正規(guī)渠道參加培訓(xùn)和考試。拿到證件后,可以在應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站登錄查詢,查驗(yàn)證件真?zhèn)巍?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)操作證的檢查,記者了解到,一些地方還給特種作業(yè)設(shè)備安加芯片,只有持證人員掃碼、輸入正確的身份證號(hào)后才能正常使用。在隨機(jī)執(zhí)法檢查方面,一些地方還用上了無人機(jī)錄像、遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。

為了杜絕假證亂象,任國友建議,要建立全國統(tǒng)一驗(yàn)證平臺(tái),加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng),形成全方位、無死角的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為,提高對(duì)偽造、買賣、使用假證行為的處罰力度,增加違法成本,形成更強(qiáng)的威懾力。還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)自覺抵制假證行為的意識(shí)。此外,需加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)假證問題,暢通監(jiān)督舉報(bào)通道。

凡市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者署名文字、圖片,版權(quán)均屬于市場(chǎng)星報(bào)所有。任何媒體、網(wǎng)站或者個(gè)人,未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)帖或以其他方式復(fù)制發(fā)表;已經(jīng)授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明“來源:市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)或者掌中安徽”,違者本單位將依法追究法律責(zé)任。
熱線電話:0551-62620110
舉報(bào)電話:0551-64376913
舉報(bào)郵箱:3598612204@qq.com
分享到:

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)手機(jī)版

市場(chǎng)星報(bào)公眾微信

市場(chǎng)星報(bào)微博

掌中安徽APP下載