中安觀察·兩會(huì)特輯｜安徽：潮涌千帆競(jìng) 科創(chuàng)正當(dāng)時(shí)

量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效顯著，“祖沖之三號(hào)”實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)量子計(jì)算最強(qiáng)優(yōu)越性，聚變能源商業(yè)化進(jìn)程走在世界前列，“天都”雙星實(shí)現(xiàn)繞月編隊(duì)飛行……

翻看今年的安徽省政府工作報(bào)告，科技攻“尖”，產(chǎn)業(yè)向“新”，創(chuàng)新成果令人矚目，科技創(chuàng)新成為我省2025年工作的重要著力點(diǎn)。

“去年我省科技創(chuàng)新成果豐碩，一系列的數(shù)據(jù)表明我省科技創(chuàng)新工作正在加速發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步提升，作為一名科技工作者，我深受鼓舞，倍感振奮。”省人大代表、中國(guó)科技大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院教授徐銅文感慨道。

對(duì)于2025年我省工作主要目標(biāo)任務(wù)，政府工作報(bào)告規(guī)劃了科技領(lǐng)域發(fā)展“路線圖”，明確了“打法”：做好今年工作，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”是引領(lǐng)，要推進(jìn)一批牽動(dòng)性強(qiáng)的舉措，努力取得實(shí)質(zhì)性突破。圍繞打造科技創(chuàng)新策源地，加快推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，積極探索新型舉國(guó)體制安徽范式，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，推出一批原創(chuàng)性科技成果和制度成果，推動(dòng)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)取得更大進(jìn)展，加速涌現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、體制新動(dòng)能。圍繞打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快形成挺進(jìn)“藍(lán)海”的新增長(zhǎng)引擎。

藍(lán)圖——讓創(chuàng)新策源釋放澎湃動(dòng)力

當(dāng)前，在安徽這片熱土，創(chuàng)新資源奔涌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展澎湃。安徽區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)前列，連續(xù)13年穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

然而，省政協(xié)委員胡艷軍發(fā)現(xiàn)，我省與先發(fā)地區(qū)相比，仍有諸多不足，如科技企業(yè)主體有待壯大，高新企業(yè)數(shù)量?jī)H為江浙滬的30%—60%，科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制有待完善，科技服務(wù)業(yè)較弱，國(guó)際科技交流合作力度深度廣度有待拓展等。

政府工作報(bào)告提出，下好創(chuàng)新先手棋，提升科技創(chuàng)新策源能力。胡艷軍認(rèn)為，在當(dāng)前標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近的嚴(yán)峻形勢(shì)下，安徽要站穩(wěn)第一方陣、打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，需要在多個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

胡艷軍建議，要聚焦前沿科技創(chuàng)新引領(lǐng)，在“原始創(chuàng)新”上持續(xù)發(fā)力;聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在“技術(shù)創(chuàng)新”上持續(xù)發(fā)力;聚焦科技成果加速轉(zhuǎn)化，在“協(xié)同創(chuàng)新”上持續(xù)發(fā)力;聚焦科創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化，在“機(jī)制創(chuàng)新”上持續(xù)發(fā)力;聚焦國(guó)際科技交流合作，在“開(kāi)放創(chuàng)新”上持續(xù)發(fā)力。

眼下，從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“任督二脈”的重要環(huán)節(jié)。

“合肥要打造科技成果轉(zhuǎn)化特區(qū)，吸引全國(guó)乃至全球的科技成果在皖轉(zhuǎn)化。”為此，省政協(xié)委員、合肥市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)范進(jìn)提出，要在省屬、市屬高校院所實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)，將科技成果產(chǎn)業(yè)化納入高校院所主責(zé)主業(yè)，建立高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化指數(shù)，開(kāi)展服務(wù)地方貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)。同時(shí)，成立成果轉(zhuǎn)化專班，內(nèi)聯(lián)學(xué)校院系、科研管理部門、重點(diǎn)科研平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，外通地方職能部門、重點(diǎn)企業(yè)、科技服務(wù)和投融資機(jī)構(gòu)，及時(shí)挖掘、轉(zhuǎn)化科技成果。

對(duì)于往往需要概念驗(yàn)證、中試熟化、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)提供專業(yè)服務(wù)的原創(chuàng)性技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，范進(jìn)建議，強(qiáng)化省委科技委的統(tǒng)籌，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)區(qū)，實(shí)施有組織的科技成果轉(zhuǎn)化，匯聚概念驗(yàn)證、小試中試、科技金融、中介服務(wù)等資源，通過(guò)創(chuàng)新要素集聚乘數(shù)效應(yīng)，加快成果批量化從“書(shū)架”走向“貨架”。同時(shí)，強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，打造集創(chuàng)新智庫(kù)、技術(shù)攻關(guān)、人才匯聚、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)“五位一體”的成果轉(zhuǎn)化支撐平臺(tái)。

“頂天”——讓低空經(jīng)濟(jì)飛入尋常百姓家

眼下，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為各省彎道超車的重要賽道。今年政府工作報(bào)告提出，加快發(fā)展空天信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、制造集群、應(yīng)用場(chǎng)景一體化發(fā)展。豐富“低空+”場(chǎng)景，培育省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

如何讓低空經(jīng)濟(jì)成為飛躍發(fā)展的重要錨點(diǎn)?省政協(xié)委員黃皞認(rèn)為，要制定并發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)政策，明確低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。將低空經(jīng)濟(jì)納入省級(jí)發(fā)展規(guī)劃，并設(shè)立專項(xiàng)基金支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

同時(shí)注重空域開(kāi)放與飛行管理的規(guī)范化。“我們可以推動(dòng)低空空域管理改革，簡(jiǎn)化飛行審批流程，提高飛行效率。建立低空飛行服務(wù)站，提供飛行計(jì)劃申報(bào)、氣象服務(wù)、飛行監(jiān)視等一站式服務(wù)。加強(qiáng)空域資源統(tǒng)籌，優(yōu)化飛行航線，確保低空飛行的安全、有序。”黃皞說(shuō)。

黃山代表團(tuán)吳斌等11名人大代表建議制定《安徽省低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。通過(guò)建立低空經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，積極融入長(zhǎng)三角等區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

“長(zhǎng)三角區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，未來(lái)發(fā)展前景廣闊，但目前我省與滬蘇浙在低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)字平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)資源共建共享和聯(lián)合打造跨區(qū)域場(chǎng)景方面合作深度還不夠。”省政協(xié)委員王容川建議，依托長(zhǎng)三角一體化合作平臺(tái)，推動(dòng)建立低空經(jīng)濟(jì)專題合作機(jī)制，加強(qiáng)與滬蘇浙空域協(xié)作，規(guī)劃跨區(qū)域的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景或航線，開(kāi)通長(zhǎng)三角示范航線，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)三角城市群空中交通網(wǎng)絡(luò)。

“立地”——讓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“枝繁葉茂”

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群似乎是高質(zhì)量發(fā)展的最佳路徑。

去年，安徽新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)迸發(fā)新動(dòng)能，新能源汽車、集成電路、光儲(chǔ)、人工智能等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“含新量”更高、“含金量”更足。

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”政府工作報(bào)告在2025年重點(diǎn)工作中謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”。

合肥代表團(tuán)許麗芳等人大代表提出，為更好地推動(dòng)安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建議對(duì)新能源汽車研發(fā)投入在土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、研發(fā)類固定投資優(yōu)惠政策、人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面制定傾向性的鼓勵(lì)措施。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)汽車工廠智能制造的創(chuàng)新發(fā)展。

如今，安徽省搶占云計(jì)算大數(shù)據(jù)“風(fēng)口”，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造全國(guó)先進(jìn)的算力節(jié)點(diǎn)城市，形成了以合肥、蕪湖、宿州為中心的三大智算中心基地。然而省政協(xié)委員劉秀云發(fā)現(xiàn)，皖北地區(qū)在算力產(chǎn)業(yè)方面還存在一些短板。

“希望皖北地區(qū)找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。比如可充分利用宿州-上海雙路由架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加快連接杭州、南京、合肥等地的高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，更好滿足長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)時(shí)性要求高的業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求。”劉秀云還提出，要著力引進(jìn)一批國(guó)創(chuàng)算力中心等全國(guó)領(lǐng)先的算力平臺(tái)，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商參與算力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多元化建設(shè)，不斷豐富場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

傳感器是智能設(shè)備感知世界的“五官”，應(yīng)用場(chǎng)景無(wú)處不在。隨著2021年安徽省首次提出打造“中國(guó)傳感谷”，傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何“破題”引發(fā)關(guān)注。

蚌埠代表團(tuán)陳丙根等人大代表帶來(lái)《關(guān)于統(tǒng)籌我省傳感器產(chǎn)業(yè)資源和布局加快推進(jìn)中國(guó)傳感谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案》，建議統(tǒng)籌我省傳感器產(chǎn)業(yè)資源和布局，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài)，加大應(yīng)用需求對(duì)接，特色化、錯(cuò)位化、協(xié)同化推進(jìn)我省傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚才——讓更多“千里馬”競(jìng)相奔騰

誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施人才興皖工程�？梢�(jiàn)抓住了人才這個(gè)第一資源，我省敢為天下先的勇氣和底氣也會(huì)越來(lái)越足。

“我們要完善復(fù)合型人工智能創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。”省人大代表韓東成發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)人工智能領(lǐng)域跨界型、應(yīng)用人才處于緊缺狀態(tài)。據(jù)《2023人工智能人才洞察報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)的人工智能人才供需比低至0.39。

韓東成建議，我省加快實(shí)施高水平人才培育工程，針對(duì)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的人才儲(chǔ)備模式，依托省內(nèi)高校打造人工智能基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合的學(xué)科體系，培育人工智能產(chǎn)教融合的創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)依托重大人工智能應(yīng)用項(xiàng)目，加強(qiáng)與相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)合作，“訂單式”培養(yǎng)所需人才，強(qiáng)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培育。

省人大代表倪海波是一名科技創(chuàng)新工作者。在他看來(lái)，要深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同，通過(guò)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后工作站等形式吸引頂尖人才，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。同時(shí)，加大對(duì)高技能人才的培養(yǎng)力度，特別是工程師文化的建設(shè)。營(yíng)造純粹奮進(jìn)的工作環(huán)境，讓每位工程師專注于技術(shù)創(chuàng)新，為社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力。

“我也會(huì)繼續(xù)秉持‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展’的理念，緊跟時(shí)代步伐，不斷探索新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，創(chuàng)造出更多輝煌的科技成果，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。”倪海波表示。

茍日新，日日新。新時(shí)代需要新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

兩會(huì)期間，代表委員們謀新策、出實(shí)招，一條條議案提案，如“春風(fēng)細(xì)雨”，滋潤(rùn)著千行百業(yè)向新而行，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展，為安徽科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

(記者　徐慧媛　彭旖旎　史睿雯)