一座新晉千萬人口城市的活力

“合肥請(qǐng)您來”畢業(yè)生對(duì)接會(huì)。合肥市委人才工作局供圖

合肥巢湖開展青年人才夜校。團(tuán)合肥市委供圖

“人口是城市綜合實(shí)力一大考量維度。”在過去的十年，合肥常住人口年均增加18.6萬人，成為人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。2024年，合肥市人才政策惠及超30萬人次，效能持續(xù)釋放。

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春分時(shí)節(jié)，位于合肥市包河區(qū)的云谷創(chuàng)新園內(nèi)，合肥清瓷科技有限公司創(chuàng)始人蔡子明在嶄新的辦公室里忙碌著。這位畢業(yè)于清華大學(xué)的90后博士，前不久帶團(tuán)隊(duì)落戶合肥，致力于量產(chǎn)中試高端MLCC(電子工業(yè)大米)瓷粉。該材料是高端電容的核心材料之一。

“選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)時(shí)，合肥這座城市進(jìn)入了我的視野，最終成為首選。”蔡子明說，合肥完善的電子元件、新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈，為團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)化提供了良好生態(tài)，高校和科研機(jī)構(gòu)資源，則能為團(tuán)隊(duì)提供人才儲(chǔ)備。

合肥對(duì)于科創(chuàng)人才的包容與支持，更讓他感到溫暖。公司落地過程中，安徽科技大市場(chǎng)、包河區(qū)科技局和包河科創(chuàng)集團(tuán)幫助對(duì)接了投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)資源、場(chǎng)地平臺(tái)。眼下，居住在外地的蔡子明正與合肥當(dāng)?shù)氐娜瞬殴�寓接洽，�?zhǔn)備結(jié)束兩地跑的局面。

蔡子明和團(tuán)隊(duì)落戶合肥，只是合肥吸引青年人才的一個(gè)縮影。日前，合肥市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新數(shù)據(jù)，合肥2024年常住人口總量達(dá)1000.2萬人，成為全國第18座千萬人口大城、長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)第4座千萬人口城市，也躋身全國“雙萬城市”(萬億GDP、千萬人口)。數(shù)據(jù)顯示，2024年年底，合肥常住人口相較2023年年末增加14.9萬人，其中，凈流入人口13.1萬人。近3年，合肥常住人口累計(jì)增加53.7萬人。十年間，合肥常住人口年均增加18.6萬人。

安徽大學(xué)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)胡艷認(rèn)為，城市人口與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。近年來，合肥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)又歷經(jīng)從“芯屏器合 集終生智”到“芯屏汽合 集終生智”的躍遷，從“器”(裝備制造)到“汽”(新能源汽車)，是合肥根據(jù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)作出的戰(zhàn)略調(diào)整。

這一過程中，合肥既招引熟練產(chǎn)業(yè)工人，也吸引高端科研人才。而科研院所及大科學(xué)裝置集群的設(shè)立，又進(jìn)一步強(qiáng)化了合肥的人才磁吸效應(yīng)。“城市競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)與城市形象的改善，進(jìn)一步吸引人口流入，人才與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)讓城市發(fā)展更具活力。”胡艷說。

合肥人才沙龍活動(dòng)。合肥市委人才工作局供圖

青年人才事業(yè)和愛情雙豐收

一年多以前，劉曉娟不會(huì)想到，合肥這座城市不僅承載了她的事業(yè)理想，更讓她找到情感歸宿。

碩士畢業(yè)于南京航空航天大學(xué)的她，于2022年加入零重力飛機(jī)工業(yè)有限公司技術(shù)研發(fā)中心。2023年，公司總部從江蘇遷至合肥，她也來到合肥。

經(jīng)人介紹，她結(jié)識(shí)了一名在合肥一家新能源企業(yè)工作的宿州市靈璧縣老鄉(xiāng)，兩人于2024年10月步入婚姻殿堂。這對(duì)年輕夫妻不約而同地認(rèn)為，合肥是一座包容性強(qiáng)、適合年輕人發(fā)展的城市。“這里的一切都給人一種蒸蒸日上、欣欣向榮的感覺。新興產(chǎn)業(yè)給年輕人提供了廣闊的發(fā)展空間。”劉曉娟說。

她記得，在2023年下半年剛搬來合肥時(shí)，她便享受到了每月發(fā)放的安居補(bǔ)貼，緩解了生活壓力。工作之余，夫妻倆的甜蜜時(shí)刻是去公園漫步，他們將買房生娃提上計(jì)劃日程，打算踏踏實(shí)實(shí)在合肥發(fā)展。

劉曉娟所在的零重力飛機(jī)工業(yè)有限公司，是一家專注新能源航空器研發(fā)和制造的企業(yè)，成立逾4年。2023年，在合肥高新區(qū)招引下，企業(yè)將總部和生產(chǎn)中心落在合肥。不少員工都在合肥收獲了愛情，安家生子。

“我們來到合肥是一個(gè)雙向奔赴的過程。”該公司聯(lián)合創(chuàng)始人、90后石紅說，安徽是全國首批低空空域管理改革試點(diǎn)省份之一，合肥正打造包括衛(wèi)星導(dǎo)航材料、氣象服務(wù)等空天產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，政府的支持是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后盾。

讓石紅感動(dòng)的是，產(chǎn)品試飛階段，合肥政府不遺余力地支持他們，圍繞著企業(yè)試飛環(huán)境“開綠燈”，還幫助公司對(duì)接供應(yīng)鏈、供應(yīng)商，降低設(shè)備采購成本。他還觀察到，合肥的產(chǎn)業(yè)投資并不追逐短期利益，而是聚焦企業(yè)未來的成長(zhǎng)潛力，會(huì)對(duì)企業(yè)的上下游供應(yīng)鏈展開持續(xù)深入調(diào)研與跟進(jìn)。

位于合肥南站的“廣玉蘭”人才驛站。合肥市委人才工作局供圖

“頂格服務(wù)”讓初創(chuàng)企業(yè)安心

1987年出生的郭雨剛是萊芒生物科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人。他畢業(yè)于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，“讓實(shí)驗(yàn)室成果走出論文，真正拯救患者”的信念驅(qū)動(dòng)著他的創(chuàng)業(yè)。2021年，這家企業(yè)總部在深圳成立。

2023年，該企業(yè)“AI賦能代謝增強(qiáng)型CAR-T臨床轉(zhuǎn)化研究”項(xiàng)目入選了合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院2023年第二批全球遴選項(xiàng)目，獲得1000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及專業(yè)孵化場(chǎng)地、研發(fā)平臺(tái)等資源支持，這成為企業(yè)落子合肥布局的契機(jī)。當(dāng)年，合肥萊芒生物科技有限公司成立，員工平均年齡30歲。2024年4月，大健康研究院又對(duì)該公司進(jìn)行了戰(zhàn)略投資。

在郭雨剛看來，合肥這座創(chuàng)新之城與萊芒生物有著天然的契合。當(dāng)?shù)貥?gòu)建生物醫(yī)藥“研發(fā)-轉(zhuǎn)化-生產(chǎn)”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，公司入駐的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——合肥大健康研究院，通過整合資金、人才和場(chǎng)景資源，為萊芒生物提供從研發(fā)到市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)性支撐。他透露，未來計(jì)劃深化與本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，加速新型腫瘤免疫治療藥物的研發(fā)進(jìn)程。

近年來，合肥將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈入庫企業(yè)、專精特新企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)納入人才政策重點(diǎn)支持范圍，為各類人才提供落戶安居、教育醫(yī)療、配偶就業(yè)、優(yōu)享服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策保障。

2024年，國家級(jí)專精特新企業(yè)優(yōu)艾智合智能機(jī)器人有限公司總部落戶合肥肥東經(jīng)開區(qū)，這家企業(yè)的多款智能機(jī)器人產(chǎn)品曾在影片《流浪地球2》中亮相。

該公司研發(fā)中心設(shè)在深圳，以青年工程師和研發(fā)人員為主。90后公司聯(lián)合創(chuàng)始人邊旭介紹，隨著總部落地合肥，一批員工來到合肥發(fā)展，目前合肥基地有50多名工程師，基本都是本地招聘的年輕人。“政府的‘頂格服務(wù)’模式讓我們充滿信心。例如，創(chuàng)新并聯(lián)審批、容缺辦理等機(jī)制，我們生產(chǎn)項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用6個(gè)月，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均周期，極大降低了運(yùn)營成本。”

邊旭說，前期，合肥還成立“場(chǎng)景專班”，工作人員主動(dòng)幫助公司對(duì)接集成電路、光伏新能源等本地產(chǎn)業(yè)需求，加速技術(shù)商業(yè)化驗(yàn)證。近段時(shí)間，公司管理團(tuán)隊(duì)一直在了解人才安居、科技成果轉(zhuǎn)化等政策，未來打算吸引并留住更多來自長(zhǎng)三角的人才。

優(yōu)艾智合合肥機(jī)器人生產(chǎn)線上的青年工程師在工作。孫夢(mèng)/攝

政策動(dòng)態(tài)迭代優(yōu)化，留住青年人才

采訪中，多名年輕人向記者提到合肥的“人才安居”政策。

近年來，合肥市打造“廣玉蘭人才安居工程”，例如，在人流量密集的高鐵合肥南站設(shè)立“廣玉蘭”人才驛站，包含1個(gè)綜合服務(wù)點(diǎn)和7個(gè)咨詢點(diǎn)，可供人才茶歇交流，并提供人才政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障等信息服務(wù)。站內(nèi)配有人才驛站標(biāo)牌和人才政策宣傳彩頁，通過掃描二維碼可以查看不同類型人才所能享受的政策，或進(jìn)入“合肥人才碼”“合肥人才綜合服務(wù)平臺(tái)”等線上窗口辦理業(yè)務(wù)。

同時(shí)，“廣玉蘭人才安居工程”還為在合肥各類人才提供1.6萬套高品質(zhì)租賃型人才公寓。對(duì)高層次人才、高校畢業(yè)生和高技能人才，提供三年免租住房或等額住房租賃補(bǔ)貼。

2024年5月，合肥專門成立市委人才工作局，致力于尊崇人才、服務(wù)人才、成就人才。“引才和留才是一以貫之的政策體系，蘊(yùn)藏著城市的溫度與遠(yuǎn)見。市里布局產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，也在用心布局‘人才政策鏈’。”在合肥市委人才工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，合肥人口的增長(zhǎng)，既和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體增加有關(guān)，也離不開政策和服務(wù)的加持。

他舉例，合肥引才和留才政策是溫暖的、有誠意的，均勻持續(xù)發(fā)力。一方面，合肥聚焦“四鏈融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓人才低成本高效率融入城市。比如，合肥新建一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、新落地一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，會(huì)提供配套的人才政策、相應(yīng)的人才服務(wù);針對(duì)“周末工程師”等上班時(shí)間相對(duì)靈活的兼職人才，會(huì)有專項(xiàng)補(bǔ)貼，青年人才父母也可以入住廣玉蘭人才公寓，破解“帶娃難”的痛點(diǎn)。

另一方面，近年來，合肥由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，前往全國高校開展合肥專班“高校行”，現(xiàn)場(chǎng)推介合肥人才政策和發(fā)展成果，并組織企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展招聘活動(dòng)。2024年，該活動(dòng)走進(jìn)北京、上海等16座城市的60所高校開展雙招雙引，線上線下接收簡(jiǎn)歷24萬份。

如果說安居工程是合肥筑巢引鳳的硬件支撐，那么合肥人才政策的另一大特點(diǎn)——“政策跟著產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)”，則構(gòu)建了人才生態(tài)的軟實(shí)力。

合肥市委人才工作局綜合處負(fù)責(zé)人介紹，2020年，為更好服務(wù)全市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，合肥出臺(tái)了“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才7條”，引導(dǎo)優(yōu)秀人才匯聚;2022年，根據(jù)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，市委人才辦牽頭將分散在各部門的人才政策進(jìn)行整合、優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政策內(nèi)容“一單清、一口出”;2024年，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，合肥進(jìn)一步拓展政策范圍、優(yōu)化支持舉措，為各類人才提供從落戶安居到教育醫(yī)療、從配偶就業(yè)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策保障。

人才政策重要，人才評(píng)價(jià)同樣重要，因?yàn)槠錄Q定的是哪些人能享受政策。為此，合肥在人才評(píng)定方面進(jìn)行了大量創(chuàng)新探索。例如，合肥探索向用人主體放權(quán)，為400多家重點(diǎn)用人單位提供1200多個(gè)人才自主評(píng)價(jià)名額。合肥還探索簡(jiǎn)易認(rèn)定、柔性認(rèn)定、預(yù)認(rèn)定等機(jī)制。記者了解到，哪怕人才并非全職在合肥工作，或是還沒有辦入職手續(xù)，只要符合條件，都能享受認(rèn)定服務(wù)，等于“吃下定心丸”。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，合肥市人才政策惠及超30萬人次，效能持續(xù)釋放。“來合肥發(fā)展的青年，都是人才。合肥不斷迭代升級(jí)人才政策，就是讓在合肥布局的高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)、各類企業(yè)，都能更好地聚才、用才、留才。”合肥市委人才工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

科漂驛站一角。科大硅谷供圖

科漂驛站讓科創(chuàng)人才不再“漂泊”

在合肥，有高效的扶持人才政策，各大創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、特色創(chuàng)新園區(qū)也根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際情況，打出幫扶組合拳。

28歲的李仁漢是合肥神筆生物科技有限公司創(chuàng)始人。2023年3月，在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)讀博的李仁漢聽聞合肥創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，便在合肥高新區(qū)官方網(wǎng)站留言信箱里投遞了一封信，表示想來合肥創(chuàng)業(yè)。幾天后便收到回復(fù)，在政府部門和科大硅谷的幫助下，李仁漢最終收獲投資，落戶科大硅谷，邁出創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖的第一步。

最近半年，陸續(xù)有10位來自外地的青年加入該公司研發(fā)、市場(chǎng)及品牌部門。如今，公司團(tuán)隊(duì)已有26人，有效助力“會(huì)發(fā)光的植物”等新品研發(fā)。

科大硅谷是安徽省打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與孵化平臺(tái)，集聚科技型企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)超過6000家。日前，科大硅谷創(chuàng)新打造“科漂驛站”綜合性支持平臺(tái)，為攜帶科技成果和創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的“科技漂流者”提供短期過渡性服務(wù)，包括不超過15天的免費(fèi)住宿、創(chuàng)業(yè)空間體驗(yàn)、政策咨詢及環(huán)境考察等，幫助他們體驗(yàn)科創(chuàng)氛圍、降低創(chuàng)業(yè)初期落地難度。目前，首批5家科漂驛站站點(diǎn)已開始運(yùn)營。

合肥奇夢(mèng)者科技有限公司總裁劉阿廷是科漂驛站貼心服務(wù)的受益者。其所在的專攻智能聲學(xué)領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)于2024年11月落戶科大硅谷新站園，前期，科漂驛站中國科大先研院站為其提供了關(guān)鍵支持。劉阿廷用“便捷”“貼心”“專業(yè)”3個(gè)關(guān)鍵詞描述驛站的圖景。“驛站不僅為我們提供現(xiàn)成的辦公空間，還有政策解讀與資本對(duì)接服務(wù)，幫大家快速融入本地創(chuàng)新生態(tài)。”他說。

置身于合肥，劉阿廷格外珍視科研人員需要的專注氛圍，“這里能讓人沉下心來打磨技術(shù)、做產(chǎn)品服務(wù)客戶，我們的夢(mèng)想不再‘漂泊’”。

此外，合肥還常態(tài)化開展周末人才沙龍、人才登山聯(lián)誼、青年人才夜校、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)，讓人才與城市發(fā)展更貼近。

“人口是城市綜合實(shí)力一大考量維度。”胡艷認(rèn)為，合肥能夠成為人才福地、產(chǎn)業(yè)高地，“有為政府”的政策起到推動(dòng)與引導(dǎo)作用。在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)激烈，合肥要進(jìn)一步培育未來產(chǎn)業(yè)，吸引更多高端人才，當(dāng)城市人口收入增加，能通過消費(fèi)升級(jí)牽引產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科技、人才、金融等要素進(jìn)一步集聚，釋放人口紅利和人才效應(yīng)，助推城市發(fā)展邁上新臺(tái)階。

記者 王海涵 王磊 實(shí)習(xí)生 郭安琪