鳳陽縣黃灣鄉(xiāng)：人大代表聚焦“小切口”賦能基層治理“關(guān)鍵題”

“花園湖進(jìn)洪閘早已竣工，但周邊一直設(shè)有圍欄，能否適度開放，方便群眾近距離參觀游覽?”“目前安置點主干道兩旁流動攤販很多，相關(guān)部門能否考慮劃定一塊專門區(qū)域供他們經(jīng)營，實行統(tǒng)一管理?”近日，鳳陽縣黃灣鄉(xiāng)人大代表陳功在第三選區(qū)走訪時，部分群眾紛紛發(fā)表意見。

近年來，黃灣鄉(xiāng)人大圍繞鄉(xiāng)黨委、政府工作中心，充分發(fā)揮人大代表來自群眾、植根群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，聚焦民生領(lǐng)域“小切口”，推動代表履職在一線，將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

編制“一張網(wǎng)”，服務(wù)“零距離”。為有效發(fā)揮基層代表在社會治理體系中的作用，優(yōu)化構(gòu)建人大代表網(wǎng)格化聯(lián)系群眾機(jī)制。黃灣鄉(xiāng)人大堅持就近便利、相對均衡的原則，以行政村為基礎(chǔ)，結(jié)合人口規(guī)模、資源配置等情況，將7個村(社區(qū))劃分為18個網(wǎng)格，59名人大代表進(jìn)駐，建立了人大代表聯(lián)系群眾“工作圈”。同時，以網(wǎng)格為單位，搭建人大代表“家室站點”履職平臺，將政策宣講、民主議事、建言獻(xiàn)策融為一體，結(jié)合“聚民意、惠民生”行動，針對群眾關(guān)心關(guān)注的行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、人居環(huán)境整治等熱點難點問題征求意見和建議，做到“網(wǎng)格中有代表、管理中有代表”。

打開“心頭結(jié)” 巧解“疙瘩事”。“這個宅基地的煩心事，今天通過人大代表牽頭，終于圓滿解決了。雖然事不大，但是大家面對面擺事實講道理，也不偏袒誰，對于處理結(jié)果我們都服氣。” 近日，在黃灣鄉(xiāng)牛王村，人大代表鄧凡鞏經(jīng)過多次入戶協(xié)調(diào)，最終為雙方當(dāng)事人明確了各自宅基地范圍，處理結(jié)果雙方滿意，鄰里間又恢復(fù)了往日的平靜。

“群眾不來，我們就走到群眾中去。”這是黃灣鄉(xiāng)人大代表們常說的一句話。近年來，黃灣鄉(xiāng)人大聚焦土地、宅基地、債務(wù)等基層常見糾紛問題，探索“人大代表+調(diào)解員”工作機(jī)制，在依托人大代表“家室站點”常態(tài)化開展接待活動的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“工作置身一線，與群眾打成一片”的優(yōu)勢，積極組織人大代表主動拓寬人大代表聯(lián)系選民、服務(wù)群眾渠道，變“被動”為“主動”、變“接訪”為“走訪”，上門與群眾拉家常、談家事，從村民的“抱怨”“牢騷”中找問題、找不足，打通獲取群眾訴求“最后一米”，幫助群眾疏通心中“郁結(jié)”，在群眾中形成“有話跟代表講、有難找代表幫、有結(jié)找代表解”的良好氛圍。2024年，黃灣鄉(xiāng)人大代表參與接待來訪群眾110人次，協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛60余件，拉近了與群眾間的距離，提升了基層治理質(zhì)效。

建議“群眾盼” 答卷“群眾贊”。“人大代表這個事情辦得真是好，以前想給電車充電，要到處找充電樁，現(xiàn)在在家門口就能享受到充電服務(wù)，方便又安全。”近日，黃灣鄉(xiāng)居民黃健健看著家門口新建成的電動汽車充電樁稱贊道。

2024年年初，鄉(xiāng)人大代表范金濤在聯(lián)系點走訪選民時，有多位居民向他反映：鎮(zhèn)區(qū)公共場所缺少新能源汽車充電樁，充電不方便，希望相關(guān)部門能重視這個問題。

收到群眾反映以后，范金濤聯(lián)合代表小組其他代表通過實地走訪調(diào)研，收集群眾意見，并向人大主席團(tuán)提交了《關(guān)于建設(shè)文化廣場、公園等公共場所充電樁的建議》。該建議引起鄉(xiāng)黨委政府的重視，并結(jié)合50項民生實事項目，主動同縣相關(guān)單位進(jìn)行了對接。

為確保項目實施有序推進(jìn)，黃灣鄉(xiāng)人大及時將充電樁建設(shè)管理情況納入年度民生實事監(jiān)督工作計劃，推動解決項目實施過程中的困難和問題，給項目實施上緊“進(jìn)度條”。2024年9月29日，在鎮(zhèn)區(qū)文化廣場停車場，6個嶄新的充電樁已完成調(diào)試，支持直流充和交流充兩種模式。按照項目計劃，后續(xù)將建設(shè)18個充電車位，主要分布于公園、廣場以及村(社區(qū))辦公場所。

人大代表助力安裝充電樁是“小建議”惠及百姓“大民生”的一個縮影。近年來，黃灣鄉(xiāng)人大組織轄區(qū)人大代表，結(jié)合“千名代表助力社會治理”“聚民意，惠民生”意見建議征集活動，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升等內(nèi)容，選取一批群眾急難愁盼事項，作為候選項目轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)政府及時會同有關(guān)部門對候選項目進(jìn)行可行性論證，初步提出項目建議方案。

項目確定后，鄉(xiāng)人大及時把相關(guān)項目列入監(jiān)督工作計劃，對項目的實施進(jìn)度、項目質(zhì)量、資金使用等，開展日常跟蹤監(jiān)督。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)還根據(jù)人大代表的職業(yè)、專業(yè)特長等情況以及與項目的關(guān)聯(lián)程度，選擇部分代表組成項目督查小組，通過“看、聽、訪、議”，指出存在的問題，提出解決建議，做到在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，助力項目提質(zhì)加速。2024年，代表們集中為群眾解決民生問題12件，實現(xiàn)了由“群眾盼”到“群眾贊”的轉(zhuǎn)變。

(葛曉軍)