蕭縣大屯鎮(zhèn)：基層減負(fù)需以“鐵規(guī)矩”破形式主義之困

2025年2月5日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開(kāi)，再次釋放出黨中央持續(xù)糾治形式主義、深化基層減負(fù)的鮮明信號(hào)。這場(chǎng)會(huì)議不僅是對(duì)過(guò)去整治成效的總結(jié)，更是對(duì)“十四五”收官之年鞏固成果、推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的再動(dòng)員。從建章立制到靶向施治，從通報(bào)警示到長(zhǎng)效監(jiān)督，基層減負(fù)工作正以“鐵規(guī)矩”破題，為基層干部松綁、為實(shí)干擔(dān)當(dāng)賦能。

以制度剛性筑牢減負(fù)根基。形式主義之所以屢禁不絕，根源在于其變異性與頑固性。近年來(lái)，中央通過(guò)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，首次以制度形式為基層減負(fù)劃定“硬杠杠”。例如，針對(duì)“千分制”考核泛濫問(wèn)題，《規(guī)定》明確要求考核化繁為簡(jiǎn)，取消不切實(shí)際的指標(biāo);針對(duì)基層干部被隨意借調(diào)的現(xiàn)象，嚴(yán)格限制上級(jí)機(jī)關(guān)從縣以下單位借調(diào)人員，防止基層力量“空心化”。這些舉措直擊基層負(fù)擔(dān)的“裉節(jié)”，將減負(fù)從“運(yùn)動(dòng)式治理”轉(zhuǎn)向常態(tài)化制度約束。制度之“鐵”，在于其剛性，既為基層劃清權(quán)責(zé)邊界，也為上級(jí)部門(mén)戴上“緊箍咒”，從源頭上遏制形式主義滋生。

以問(wèn)題導(dǎo)向破解基層痛點(diǎn)�；鶎邮钦呗鋵�(shí)的“最后一公里”，卻長(zhǎng)期受困于“文山會(huì)海”“指尖上的形式主義”等痼疾。此次會(huì)議明確提出要“緊盯突出問(wèn)題一抓到底”，聚焦精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查檢查考核、整治“政績(jī)工程”等任務(wù)。例如，吉林省長(zhǎng)春市教育局因違規(guī)開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)、長(zhǎng)期借調(diào)教師被通報(bào)批評(píng)，暴露了教育資源浪費(fèi)與基層負(fù)擔(dān)加重的雙重問(wèn)題;江蘇省揚(yáng)中市通過(guò)社會(huì)組織攤派費(fèi)用舉辦河豚節(jié)，更是將形式主義異化為權(quán)力濫用的典型案例。這些問(wèn)題表明，減負(fù)必須堅(jiān)持“基層的痛點(diǎn)就是整治的靶點(diǎn)”，既要清理顯性負(fù)擔(dān)，也要警惕隱形變異。唯有以“釘釘子精神”逐項(xiàng)破解，才能讓基層干部從“疲于應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“輕裝實(shí)干”。

以賦能增效激發(fā)基層活力。減負(fù)的終極目標(biāo)不是“減責(zé)”，而是為基層騰出更多精力服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前，一些地方仍存在“責(zé)任下移而權(quán)力未放”“任務(wù)加碼而資源不足”的矛盾。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨“屬地管理”無(wú)限責(zé)任，卻缺乏執(zhí)法權(quán)限和財(cái)政支持，導(dǎo)致“小馬拉大車(chē)”的困境。此次會(huì)議提出“減負(fù)與賦能同步發(fā)力”，正是要通過(guò)權(quán)責(zé)清單明晰、資源下沉等方式，實(shí)現(xiàn)“減形式主義之負(fù)，增干事創(chuàng)業(yè)之能”。唯有讓基層干部有資源、有權(quán)力、有底氣，才能真正將減負(fù)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、民生改善等事業(yè)落地生根。

基層減負(fù)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，既要“響鼓重錘”破形式主義之弊，也需“綿綿用力”筑長(zhǎng)效機(jī)制之基。站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀篇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，唯有以制度為盾、以問(wèn)題為矛、以賦能為翼，方能徹底扭轉(zhuǎn)“上面千把錘、下面一根釘”的被動(dòng)局面，讓基層干部心無(wú)旁騖地投身于中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊征程。正如會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“行百里者半九十”，唯有以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，方能答好基層減負(fù)這道時(shí)代考題。

(許崇治)