黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)：緊盯“三多”特點(diǎn) 繪好調(diào)解同心圓

黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)司法所位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，離黃山區(qū)城區(qū)僅10公里左右，毗鄰黃山區(qū)工業(yè)園區(qū)，又是黃山北大門(mén)所在，導(dǎo)致“企業(yè)多、務(wù)工人員多、流動(dòng)人員多”的“三多”特點(diǎn)，群眾矛盾糾紛相對(duì)突出。耿城司法所以“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮好人民調(diào)解守護(hù)大平安的作用，積極探索符合轄區(qū)特點(diǎn)的“鄉(xiāng)村調(diào)解”模式。

預(yù)防走在排查前。司法所和鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)一起，將普法融入基層治理的各項(xiàng)內(nèi)容之中，采用“線上線下”兩種普法手段，將社會(huì)主義法治體系融入村民的衣食住行，營(yíng)造了良好的法治氛圍。針對(duì)“三多”的特點(diǎn)，深入各企業(yè)和項(xiàng)目工地，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付、交通安全等相關(guān)法律宣傳，取得良好效果。近年來(lái)，耿城司法所先后組建了“竹馬普法小隊(duì)”、“李大姐幫幫團(tuán)”等普法小隊(duì)，每年開(kāi)展普法宣傳30多次，基本覆蓋了耿城全區(qū)域范圍。

排查走在調(diào)解前。利用每個(gè)月的綜治例會(huì)，通過(guò)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的梳理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)商的方式，對(duì)可能產(chǎn)生重大隱患的矛盾糾紛造冊(cè)登記，安排專職調(diào)解員關(guān)注，隨時(shí)和司法所聯(lián)系，以便及時(shí)介入調(diào)解。和鎮(zhèn)人社部門(mén)一起召開(kāi)企業(yè)、項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人通氣會(huì)，排查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同簽訂、工資支付等方面是否存在矛盾隱患，及時(shí)梳理登記。開(kāi)展“隨訪隨排”活動(dòng)，組織我鎮(zhèn)32名“法律明白人”在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)組入戶活動(dòng)，隨時(shí)了解群眾的矛盾糾紛處理情況，對(duì)于各村調(diào)委會(huì)有遺漏的矛盾糾紛及時(shí)登記在冊(cè)。

調(diào)解走在激化前。提高調(diào)解的效率和力度，組建專業(yè)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，根據(jù)矛盾糾紛本身的類(lèi)型和特點(diǎn)，隨時(shí)更換專業(yè)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，有效地提高了調(diào)解的力度和效率，讓當(dāng)事人雙方滿意度大幅度提升，防止了矛盾的激化。積極探索矛盾糾紛排查化解與網(wǎng)格化管理工作相融合的“法律服務(wù)外賣(mài)點(diǎn)單”模式，通過(guò)公開(kāi)包括婚姻家庭、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老繼承等涉及民生民情的法律服務(wù)項(xiàng)目供居民“點(diǎn)單”，司法所工作人員根據(jù)居民實(shí)際需求及時(shí)“接單”，同時(shí)著力培養(yǎng)一批以專職網(wǎng)格員為主的“法律明白人隊(duì)伍”，發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間上門(mén)為“點(diǎn)單”群眾提供法律服務(wù)。各村“法律明白人”每年參與各類(lèi)矛盾糾紛150多件，有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解。

近年來(lái)，耿城鎮(zhèn)每年指導(dǎo)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛250多起，調(diào)解成功率99%以上，無(wú)一起民轉(zhuǎn)刑案件，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定。(倪城安)