激活治理末梢神經(jīng) 解鎖鄉(xiāng)村幸福密碼——涇縣黃村鎮(zhèn)創(chuàng)新“周聯(lián)月訪”機(jī)制走出基層善治新路徑

2025年3月6日，涇縣黃村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任周永桃騎著電動車駛向7公里外的聯(lián)系村組——紫陽村岡上組，包里裝著政策手冊和民情日志。“今天要回訪趙大爺家的吸水泵修繕情況，跟進(jìn)調(diào)解村里兩戶的鄰里糾紛，還要到離任老村干家里問問補(bǔ)助發(fā)放情況……”他的筆記本上列著5項待辦事項。這樣的場景，每周四都會在黃村鎮(zhèn)的9個行政村、193個村民組同步上演。自2024年9月試行“周聯(lián)月訪”工作機(jī)制以來，全鎮(zhèn)干部用腳步丈量民情，累計走訪農(nóng)戶1.5萬人次，解決民生訴求333件，群眾滿意度持續(xù)躍升，走出了一條“干部沉下去、民情浮上來、問題解決好”的基層治理新路。

三級聯(lián)動破壁壘——“背包干部”織就鄉(xiāng)村治理網(wǎng)。在安吳村黨群服務(wù)中心，“AB崗”聯(lián)合辦公席前，一位村民正辦理低保年審手續(xù)。“以前跑鎮(zhèn)里要等車搭車，現(xiàn)在家門口十分鐘搞定!”她舉著剛蓋好章的申請表感慨。這樣的便利源于該鎮(zhèn)構(gòu)建的立體化聯(lián)村機(jī)制，“領(lǐng)頭雁”鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)9個村，每月駐村辦公4天，截至目前協(xié)調(diào)解決了以工代賑項目、征地拆遷等“老大難”問題27件，推動維護(hù)公路43.62公里。鎮(zhèn)村干部結(jié)對“AB崗”，67名鎮(zhèn)干部與村“兩委”成員結(jié)對搭檔， 動態(tài)更新聯(lián)村包組名單，實行雙崗互補(bǔ)機(jī)制，確保戶戶有人聯(lián)。在九峰村，AB崗干部創(chuàng)新利用抖音直播的形式實現(xiàn)村民訴求“在線響應(yīng)”，累計線上解答政策咨詢400余次。黨員鄉(xiāng)賢化身“毛細(xì)血管”，百余名黨員志愿者、網(wǎng)格員組成“鄰里服務(wù)團(tuán)”，對獨居老人、留守兒童等101戶特殊群體實行“每日一敲門”。“依托兒童服務(wù)站，我們不僅開設(shè)課業(yè)輔導(dǎo)班解決留守兒童學(xué)習(xí)難題，更通過情景模擬教孩子們防溺水知識，組織親子視頻通話維系親情紐帶。”黃村村黨總支書記黃光明說道。

周四民情走訪日——“問題清單”變“幸福賬單”。“上次走訪時隨口提了句醫(yī)保報銷難，沒想到第二天鎮(zhèn)里就派專人上門講解政策，手把手教我操作手機(jī)繳費。”九義村村民小徐指著手機(jī)上成功報銷的憑證，臉上洋溢著滿意的笑容。這是該鎮(zhèn)深化“周四民情走訪日”制度取得的生動注腳，一本本民情處置臺賬里，寫滿了群眾“急難愁盼”變“幸福賬單”的暖心故事。閉環(huán)式管理暢通民情渠道，該鎮(zhèn)構(gòu)建“走訪-記錄-分流-督辦-反饋”全流程閉環(huán)體系，推行“三件套工作法”：干部隨身攜帶政策包解讀惠民舉措、記錄本實時記載民情訴求、處置單跟蹤督辦落實成效。每周四雷打不動開展走訪活動，黨員干部人均走訪8-10戶。立體化服務(wù)織密責(zé)任網(wǎng)格，通過“六員定位”，細(xì)化政策宣傳員、黨建指導(dǎo)員、基層治理員等6類服務(wù)清單，建立“周一微講堂”制度強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層分類實施“三級響應(yīng)”處置模式：村組立辦24小時現(xiàn)場響應(yīng)、鎮(zhèn)級主辦7日限時辦結(jié)、縣級聯(lián)辦14日集中攻堅。獨居老人助餐服務(wù)、危橋改造升級、人居環(huán)境整治等民生項目相繼落地見效。在紫陽村章家組，困擾村民的灌溉渠淤堵問題，通過“鎮(zhèn)村吹哨、部門報到”聯(lián)動，僅用5天便完成清淤疏浚、涵管鋪設(shè)、道路拓寬全流程施工，讓200余畝“望天田”變身“豐產(chǎn)田”。

“五到位”書寫暖心答卷——鄉(xiāng)村治理有了“幸福刻度”。政策宣傳“入心入行”，鎮(zhèn)村干部化身“法治播種機(jī)”，以《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《宅基地新規(guī)》為教材開展專題宣講7場，讓村民聽得懂、用得上。創(chuàng)新“案例式普法”，通過微信群定期推送土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭等常見法律案例，推動“法律明白人”培養(yǎng)，現(xiàn)有村級法治骨干70名。民情采集“到邊到角”，定點接訪記共性訴求、農(nóng)忙時田埂走訪記生產(chǎn)難題、節(jié)假日上門探訪記特殊需求。吸納公益性崗位人員77人，在原有停車場基礎(chǔ)上新增10余個大型貨運車輛停車位，22.5萬元改造的農(nóng)貿(mào)市場不僅擺上了新鮮果蔬，更架起了干群連心的“彩虹橋”。矛盾化解“治早治小”，在9個村設(shè)立“和事佬”調(diào)解角，吸納老黨員、老教師等“五老”人員組成調(diào)解智庫，土地界址糾紛在茶香氤氳中重劃“和諧線”，贍養(yǎng)難題在家長里短間簽訂“孝心協(xié)議”，63件“雞毛蒜皮”化作鄰里相視一笑的默契。實行治理“四診療法”，日常走訪“預(yù)診”摸苗頭、聯(lián)席會議“會診”定方案、多方聯(lián)動“急診”化風(fēng)險、跟蹤回訪“復(fù)診”防反彈，面對征地補(bǔ)償?shù)?ldquo;硬骨頭”，專班化運作讓復(fù)雜矛盾化解周期大大縮短，曾經(jīng)的“信訪村”變身“和諧示范村”。

“周聯(lián)月訪”機(jī)制運行的背后，是333件民生訴求的閉環(huán)解決，是百余名黨員的主動參與，更是2.3萬農(nóng)戶逐漸升騰的獲得感。當(dāng)周四的晨曦再次照亮鄉(xiāng)間小路，“背包干部”的身影仍在延續(xù)——他們用沾滿泥土的腳步，丈量著基層治理現(xiàn)代化的生動實踐。(周萬莉)