創(chuàng)新基層治理模式 ——渦陽(yáng)縣店集鎮(zhèn)“積分制+”賦能鄉(xiāng)村振興

為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化要求，充分調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動(dòng)性，渦陽(yáng)縣店集鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村創(chuàng)新推行“積分制+”社會(huì)治理模式，將村民日常行為量化為可計(jì)算、可比較、可兌換的積分值，有效破解了基層治理中“重任務(wù)落實(shí)、輕群眾參與”“服務(wù)供給與需求錯(cuò)位”等難題，構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

多維聯(lián)動(dòng)建機(jī)制，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)積分體系

科學(xué)設(shè)置積分內(nèi)容。把“環(huán)境衛(wèi)生、家庭美德、社會(huì)治安、村務(wù)參與、文明鄉(xiāng)風(fēng)”五大模塊作為重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)德行善舉可視化。二是聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策。針對(duì)黨員、鄉(xiāng)賢、脫貧戶等不同群體設(shè)置特色加分項(xiàng)，如黨員參與主題黨日活動(dòng)雙倍積分;鄉(xiāng)賢能充當(dāng)“民間調(diào)解員”角色，主動(dòng)化解周邊鄰里及家庭糾紛多加5積分;年度內(nèi)有新兵入伍、考入二本以上重點(diǎn)大學(xué)的家庭設(shè)置特色激勵(lì)措施。

多錯(cuò)并舉強(qiáng)驅(qū)動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并存，與村里的“愛心超市”進(jìn)行結(jié)對(duì)，獲得積分的群眾可以在定點(diǎn)超市進(jìn)行兌換物品，物品種類豐富，日常生活用品應(yīng)有盡有;同步開展“星級(jí)文明戶”、“好媳婦好婆婆”、“美麗庭院”等評(píng)選，2024年度評(píng)選表彰先進(jìn)典型25人。二是正向引導(dǎo)和反向約束相結(jié)合，對(duì)亂扔垃圾、違規(guī)建房、紅白喜事大操大辦等不良行為扣除相應(yīng)積分并納入信用檔案，通過紅黑榜公示倒逼行為規(guī)范。

聚焦重點(diǎn)破難題，延伸治理服務(wù)鏈條

聚焦特殊群體，為獨(dú)居老人、留守兒童建立“關(guān)愛積分卡”，發(fā)動(dòng)鄰里互助獲取積分，以便于及時(shí)解決他們的困難訴求。二是強(qiáng)化環(huán)境治理，開展“美麗庭院”積分競(jìng)賽，動(dòng)員群眾常態(tài)化參與人居環(huán)境整治，積分制實(shí)施以來，群眾主動(dòng)改造衛(wèi)生廁所32戶。三是健全完善制度，將積分制納入村規(guī)民約修訂內(nèi)容，制定《店集鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村基層治理積分制實(shí)施細(xì)則》，確保制度可持續(xù)運(yùn)行，推動(dòng)社會(huì)治理從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變。

健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，筑牢制度保障根基

動(dòng)態(tài)優(yōu)化指標(biāo)體系，每季度召開議事協(xié)商會(huì)議，根據(jù)治理難點(diǎn)調(diào)整積分權(quán)重。2024年第三季度針對(duì)秸稈焚燒問題以及禁燃禁放工作，增設(shè)了“禁燒巡查員”崗位積分，成功實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。二是構(gòu)建多元監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立由鎮(zhèn)包村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部、村民代表等組成的鎮(zhèn)東村積分審議小組和監(jiān)督小組，采取“交叉核驗(yàn)+隨機(jī)抽查”的方式，全過程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)設(shè)置積分追溯機(jī)制，對(duì)虛假申報(bào)行為扣除雙倍積分并公示通報(bào)，確保公平公正。

下一步，店集鎮(zhèn)將持續(xù)深化積分制改革，加大推廣運(yùn)用力度，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制、可推廣的基層治理新模式。(李淑環(huán))