繪就民生幸福新圖景

11月7日航拍的銅陵市銅官區(qū)獅子山獨立工礦區(qū)新建的青澤居安置小區(qū)。本報記者 羅廣心 攝

民之所望，政之所向。

在亳州，一場場“社區(qū)微招聘”搭建起就業(yè)供需的橋梁;在銅陵，昔日的礦區(qū)“孤島”搖身一變，成為宜居“新城”;在合肥，城市生命線工程“站哨”守衛(wèi)城市平穩(wěn)運行……

安徽不斷完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

11月6日至12日，2024年“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”安徽主題采訪活動舉行。百余名記者分成2個小組深入合肥、蚌埠、亳州、宿州、馬鞍山、銅陵、池州、安慶、黃山等地開展調(diào)研采訪，在一個個真實可感的細(xì)節(jié)中，看見江淮大地民生幸福新圖景。

筑牢民生之本，促進高質(zhì)量充分就業(yè)

11月9日下午，在亳州市馬元社區(qū)黨群服務(wù)中心小廣場上，每周一次的“社區(qū)微招聘”如期舉行。有就業(yè)需求的居民、大中專學(xué)校畢業(yè)生和招聘企業(yè)在這里碰面，想提前接觸就業(yè)市場的準(zhǔn)大學(xué)生們也三五成群來這里觀摩。

在招聘臺一旁，社區(qū)工作人員耐心對接服務(wù)。社區(qū)工作人員告訴記者，除了定期舉辦招聘活動，社區(qū)長期設(shè)有就業(yè)服務(wù)臺，及時發(fā)布重點企業(yè)招聘計劃、用工人數(shù)、工種等相關(guān)就業(yè)招聘信息，對有求職意愿的來訪者及時登記信息，摸清他們的家庭情況、技術(shù)特長、求職愿望、培訓(xùn)需求，做老百姓身邊的“求職助手”。

就業(yè)是最基本的民生。安徽通過政府主導(dǎo)推動、社會力量參與、線上線下聯(lián)動的公共就業(yè)服務(wù)模式，著力打造“三公里”就業(yè)圈，幫助社區(qū)居民實現(xiàn)就近就地就業(yè)。

不僅完善就業(yè)公共服務(wù)體系，安徽還在人才培育上下功夫，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

11月9日，采訪團來到蚌埠技師學(xué)院，在新能源實訓(xùn)車間，學(xué)生們打開汽車引擎蓋，正專注地測量零部件的直流和交流電壓。

蚌埠技師學(xué)院黨委書記朱冬民說，學(xué)校不以學(xué)歷為單一評價標(biāo)準(zhǔn)，更加注重專業(yè)技能和技能等級的提升以及綜合素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)校圍繞蚌埠產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，設(shè)置現(xiàn)代智能制造、新能源汽車、電子商務(wù)、信息技術(shù)、醫(yī)療護理等五大優(yōu)勢專業(yè)集群，打造數(shù)控技術(shù)、焊機技術(shù)等4個國家級重點專業(yè)和7個省級重點建設(shè)專業(yè)，專業(yè)帶頭人手把手指導(dǎo)學(xué)生練就過硬專業(yè)技能，同時，開展成人�？票究茖W(xué)歷教育和技能提升認(rèn)定，搭建人才成長的“立交橋”。

近年來，安徽圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局技工教育，聚焦企業(yè)需求開展終身職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化評價方式、加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)，推動技能人才就業(yè)隊伍量質(zhì)齊升。

此外，安徽不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如，安慶大力推進“宜創(chuàng)宜成”創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務(wù)季活動;編制《安慶市創(chuàng)業(yè)資源“三清單兩名錄”》，面向社會公開招募創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家，征集創(chuàng)業(yè)資源;舉辦“宜創(chuàng)宜成”安慶創(chuàng)業(yè)大講堂，在全市營造出濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

今年1月至10月，安徽城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.82萬人，同比增長7.99%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107.09%。

強化住房保障，托舉群眾“安居夢”

銅陵以銅得名、因銅而興，新中國第一個銅工業(yè)基地、第一爐銅水、第一塊銅錠、第一只銅業(yè)股票均出自銅陵。

位于銅陵市東側(cè)的獅子山獨立工礦區(qū)是我國重要的銅戰(zhàn)略資源保障基地。然而，隨著資源枯竭和礦山關(guān)閉，城市的發(fā)展中心及重點逐步遠(yuǎn)離獅子山獨立工礦區(qū)，獨立工礦區(qū)逐漸成為區(qū)域發(fā)展中的“孤島”，發(fā)展不平衡不充分問題日益凸顯。

隨著獨立工礦區(qū)改造提升工程開展，居民避險安置、老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施提升、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治……一系列改造工程，讓昔日礦區(qū)煥“新顏”。

改造提升工程總投資1.66億元，新建安置房12萬平方米，改造老舊住宅233棟，新建改造道路13.36公里、水電氣等管網(wǎng)47.43公里等，實現(xiàn)了居民獲得感穩(wěn)步提升。獅子山獨立工礦區(qū)居民安成美說：“我以前的房子很小，就50多平方米，而且在老礦區(qū)，生活很不方便�，F(xiàn)在拆遷國家政府給予補貼，搬到近100平方米的新居。房子寬敞、采光好，住著舒服多了!”

在宿州市唐園北區(qū)，62歲的住戶薛慶超同樣圓了“安居夢”。

蜿蜒的沱河從宿州主城區(qū)北部穿過，唐園北區(qū)坐落在沱河北岸。小區(qū)外環(huán)境優(yōu)美，小區(qū)內(nèi)整潔現(xiàn)代。而5年前，卻是另一番模樣。薛大爺回憶說：“房屋老舊，街巷也窄小雜亂，市政配套陳舊缺漏，尤其是夏天垃圾清運不方便、污水排放不順暢，臭氣熏天，嚴(yán)重影響生活。”

2019年，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，宿州市政府按照就地安置的原則開展棚戶區(qū)拆遷安置工作。3年后，一個占地126畝，由9棟住宅樓和配套的4棟商業(yè)樓、1座幼兒園組成的現(xiàn)代化小區(qū)——唐園北區(qū)落成，一舉解決了1694戶當(dāng)?shù)匕傩盏淖》堪仓脝栴}。

2022年秋，薛大爺如愿拿到了置換的新房。規(guī)劃有序、干凈整潔的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代社區(qū)，讓他的晚年生活多添了一份愜意。

保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造是住房領(lǐng)域“三大工程”。扎實推進住房領(lǐng)域“三大工程”建設(shè)，安徽省政府成立房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”工作專班，將“三大工程”完成情況納入省政府對各市政府的目標(biāo)考核，壓實城市政府主體責(zé)任，形成了省市上下聯(lián)動、部門共同發(fā)力的工作格局。

一方面，要加強住房保障，拆掉“老破小”;另一方面，也要因地制宜，用活閑置住房，“護好”古民居。在風(fēng)光旖旎的皖南地區(qū)，老宅修繕再利用，盤活閑置農(nóng)房，讓當(dāng)?shù)孛袼蕻a(chǎn)業(yè)日漸紅火。

走進黃山市，民宿隨處可見，或是由閑置農(nóng)房改造而成，或是由徽州舊民居改造而成。目前黃山市各類民宿已發(fā)展至3200余家，年接待超440萬人次，綜合效益達(dá)160億元，成為全國首批9個民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)之一。

加快數(shù)字賦能，讓城市“更智慧”

現(xiàn)代化城市管理，離不開數(shù)字技術(shù)的支撐。

來到清華大學(xué)合肥公共安全研究院里的安徽省城市生命線智慧監(jiān)管中心，映入眼簾的是巨型的電子屏，上面不停變化的數(shù)據(jù)，是對合肥全市燃?xì)�、供水、橋梁等城市生命線的實時監(jiān)測。

城市生命線被譽為是護衛(wèi)城市安全的“數(shù)字哨兵”，其原理就是通過在橋梁、燃?xì)夤艿赖雀魈幇惭b的傳感器精準(zhǔn)感知風(fēng)險，再利用監(jiān)測系統(tǒng)精準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)，將分析結(jié)果推送給有關(guān)部門，聯(lián)動處置風(fēng)險。

城市生命線安全工程構(gòu)建起城市安全智慧化、全鏈條的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了城市安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。安徽正是城市生命線安全工程的“起源地”。2015年，合肥市依托清華大學(xué)合肥公共安全研究院，啟動城市生命線安全工程建設(shè)。2021年，安徽省委、省政府出臺《關(guān)于推廣城市生命線安全工程“合肥模式”的意見》，“合肥模式”正式推向全省。

截至目前，全省16個設(shè)區(qū)市覆蓋城市燃?xì)�、橋梁、供水、排水防澇等重點領(lǐng)域的城市生命線一期工程已建成運行，二期工程建設(shè)有序推進，應(yīng)用場景向瓶裝液化氣、水環(huán)境治理等重點領(lǐng)域拓展和城市全域延伸。

這條“生命線”在全省各地屢立“大功”。去年5月，池州市貴池區(qū)一處污水井因可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)發(fā)生報警。相關(guān)預(yù)警信息及時發(fā)送至權(quán)屬單位，工作人員現(xiàn)場核查后發(fā)現(xiàn)，該井內(nèi)廚余垃圾長期聚集，導(dǎo)致污水管道嚴(yán)重堵塞并產(chǎn)生大量沼氣。后來，工作人員對污水井進行了疏通、清淤等工作，監(jiān)測數(shù)值恢復(fù)至正常范圍，避免了一起沼氣聚集可能引發(fā)的燃爆事件。

“自系統(tǒng)運行以來，已預(yù)警20起突發(fā)險情，其中沼氣聚集預(yù)警3起、供水泄漏預(yù)警9起、橋梁結(jié)冰預(yù)警8起，而后均成功完成處置。”池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)科負(fù)責(zé)人孔明介紹，二期項目建設(shè)將安裝968套監(jiān)測設(shè)備，將監(jiān)測范圍擴展至工商業(yè)和居民用戶燃?xì)獗O(jiān)測，進一步織密城市生命線安全運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

截至目前，安徽省城市生命線安全工程做法實現(xiàn)了“從一域探索向全國推廣”的轉(zhuǎn)變，在北京、天津、深圳、成都、西安等全國多個城市推廣。

加快數(shù)字賦能，不僅讓城市管理變得更智慧，還讓政務(wù)服務(wù)變得更加便捷。

走進馬鞍山市政務(wù)服務(wù)中心，這里無需攜帶各種材料，“刷臉”即可辦理住房公積金等多項業(yè)務(wù)。

“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，馬鞍山在全省率先開展“無證明城市”建設(shè)。馬鞍山市公安局科技信息化支隊支隊長周克武說：“以前，市民辦理證明手續(xù)，通常需要準(zhǔn)備多份材料，來到窗口后，還需要工作人員核驗、掃描。現(xiàn)在市民刷臉后，后臺即可自動調(diào)取材料，辦事效率提高了2倍以上。”目前，馬鞍山共梳理審核政務(wù)服務(wù)事項3318項，證明材料6278個，已實現(xiàn)證明材料免提交5823個，免提交率92.8%。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。安徽不斷推出一項項暖心舉措，落實落細(xì)每一件民生實事，持續(xù)繪出民生幸福新畫卷。