【關(guān)注中小微企業(yè)·打通政策落地最后一公里】
光明日報記者 劉艷杰 光明日報通訊員 程 強
近日，青島萊西市博翰居新型建材有限公司經(jīng)理丁靖洋感到喜憂參半，喜的是剛剛簽訂了一份投資協(xié)議，公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上;憂的是項目開工在即，需要辦理不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等諸多事項，手續(xù)繁雜，估計最快也得3個月才能辦完。丁靖洋在發(fā)愁時，他的微信收到了青島萊西市行政審批服務(wù)局代辦員的好友申請，緊接著，驚喜一個接一個到來。
今年以來，為扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，青島萊西市聚焦流程再造，從政府的供給側(cè)向企業(yè)和群眾的需求側(cè)轉(zhuǎn)變，推出了一系列“放管服套餐”，變“群眾圍著窗口轉(zhuǎn)”為“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效的同時，助推企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)，讓群眾辦事更加省時省心。
聚焦保市場主體，推出“一對一”服務(wù)
加丁靖洋微信好友的代辦員叫王飛飛，是萊西市行政審批服務(wù)局幫辦代辦科科長，他告訴記者，今年以來，萊西市行政審批服務(wù)局實行了重點項目跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對所有服務(wù)項目量身打造“一圖一表一單”的個性化方案，提供全流程、一對一專員服務(wù)。
“所有環(huán)節(jié)需要什么材料，王飛飛都給出了清單和建議，很細(xì)致很暖心。”丁靖洋說，這使公司準(zhǔn)備材料少走了很多彎路，“不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、施工圖設(shè)計文件審查合格書，這些審批手續(xù)一天就拿到了，真正實現(xiàn)了‘拿地即開工’”。
圍繞保市場主體，萊西市推出了一系列創(chuàng)新舉措：對新開辦企業(yè)實行公章刻制免費，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零費用”，企業(yè)注冊登記數(shù)量比去年同期增長67%;實施工程建設(shè)項目審批流程再造，招商引資工業(yè)項目從立項到辦完施工許可審批時限由19個工作日壓縮至11個以內(nèi);推行工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收改革，將驗收時限壓縮至10個工作日以內(nèi)，促進(jìn)企業(yè)快速開工投產(chǎn);出臺了社會投資簡易低風(fēng)險建設(shè)項目審批管理辦法，將社會投資簡易低風(fēng)險建設(shè)項目全流程審批時限壓縮至10個工作日以內(nèi)。
聚焦�；久裆�，推出“主題式”服務(wù)
“在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)服務(wù)流程制定得再清晰，也無法讓企業(yè)和群眾像工作人員一樣成為‘行家里手’，所以我們推出了68項主題式服務(wù)。”萊西市行政審批服務(wù)局黨組成員、政務(wù)服務(wù)中心主任趙俊杰告訴記者。
2020年，萊西新增了“一事全辦”窗口，出臺了《萊西市“一事全辦”及“一業(yè)一證”改革方案(試行)》，讓政務(wù)服務(wù)從“一事一流程”變?yōu)?ldquo;多事一流程”，面向企業(yè)和群眾推出“我要開飯店”“我要辦種豬場”等68項“一事全辦”主題式服務(wù)。
所謂“一事全辦”，就是申請人只需到“一事全辦”一個窗口，填寫一張表單，提交一套材料，最多跑一次，便可實現(xiàn)辦好“一件事”。通過流程再造，萊西市辦理“一件事”的承諾時限與法定時限相比，最多能縮減28天，與單個許可逐項審批相比，最多能縮減15天，極大方便了企業(yè)和群眾辦事。
聚焦�；鶎舆\轉(zhuǎn)，推出“智能化”服務(wù)
“我們將醫(yī)保、社保、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計等49項與群眾密切相關(guān)的業(yè)務(wù)下沉到了便民服務(wù)站辦理或收件，實現(xiàn)便民服務(wù)事項‘家門口’辦理。”萊西市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長封芝寶介紹，他們還將微信公眾號進(jìn)行全新的改版升級。
群眾點擊進(jìn)入審批局公眾號，只需在指尖大廳欄“關(guān)鍵字搜索”處輸入需要辦理的事項名稱關(guān)鍵字，即可快速查看辦事指南，了解掌握辦理流程和所需材料。同時，公眾號還增設(shè)了“高頻事項模板”“一事全辦”“常見問題”等服務(wù)模塊，提供實用的貼心服務(wù)。
“我們還推出了‘秒批’智能辦、全程電子化等服務(wù)。”封芝寶說，截至目前，共有112項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批”智能辦，實現(xiàn)“隨時隨地申報、即時獲得審批”。
為了彌補工作時間以外的服務(wù)盲點，萊西市還推出了政務(wù)自助服務(wù)。24小時政務(wù)服務(wù)自助大廳于2019年啟用，大廳內(nèi)放置了營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)、ARM自助辦稅終端、不動產(chǎn)銀行專用自助繕證機(jī)等12臺自助設(shè)備。政務(wù)服務(wù)自助終端設(shè)備“一機(jī)多能”，涵蓋了公積金、社保、醫(yī)保、公安、民政、住房保障、教育、產(chǎn)權(quán)調(diào)查、不動產(chǎn)交易登記、信用查詢和部分審批事項自助申報等在內(nèi)的80余個事項的查詢及辦理功能，辦事群眾通過二代身份證與人臉識別比對，即可實現(xiàn)隨到隨辦、自助辦理。
