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天津海關推行“船邊直提”“抵港直裝”創(chuàng)新監(jiān)管模式顯成效

2020-09-23 20:57:46 來源:人民日報   編輯:劉珍   
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記者22日在天津海關召開的發(fā)布會上獲悉,今年以來,天津海關著眼穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,結(jié)合天津港實際,全面實施進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”,并同步啟動關港“集疏港智慧平臺”建設,取得積極成效。

做強“船邊直提” 營商環(huán)境更優(yōu)化

經(jīng)過不斷的實踐和探索,天津海關和天津港集團逐步建立起了“船邊直提”天津模式,通過推行海關嵌入監(jiān)管,將海關申報、關稅、查驗、艙單、運輸工具等監(jiān)管政策與港口裝卸安排、車輛調(diào)度、機力調(diào)配、閘口管理等作業(yè)標準的精準對接和深度融合,搭建起與“船邊直提”相適配的海關監(jiān)管和港口作業(yè)模式;通過改變港口傳統(tǒng)提箱慣例,允許企業(yè)在船舶抵港前預約,并實現(xiàn)在線申請、在線繳費的信息化操作模式;通過探索“智慧直提”作業(yè),應用了“船邊直提”貨物卸箱時間預測功能,微信公眾號主動向企業(yè)推送待提貨物卸船進度、預計等待時間等信息,便利企業(yè)合理調(diào)度安排進場提箱時間,讓企業(yè)感受到“智慧港口”的便利和快捷。目前,天津港口岸率先在全國口岸實現(xiàn)“船邊直提”作業(yè)規(guī);瘜嵤龠M了口岸跨境貿(mào)易便利化水平提升,在疫情防控和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資中發(fā)揮了積極作用。據(jù)天津海關口岸監(jiān)管處負責人向記者介紹,今年1至8月,天津關區(qū)開展“船邊直提”作業(yè)集裝箱9.54萬個,同比增長82%,直提數(shù)量已從改革初期每月大約300箱增長至1.2萬箱左右,每月平均參與企業(yè)約1300余家;企業(yè)進口提箱用時由原先的1-2天,最短壓縮至1.5小時。

目前,“船邊直提”作業(yè)以其高效的通關服務和物流效率成本優(yōu)勢,吸引了更多企業(yè)的關注。圣尼賽(天津)國際貿(mào)易有限公司是新鮮水果的進口企業(yè),該企業(yè)負責人介紹:“我們企業(yè)進口的貨物全部是新鮮水果,對物流時間要求比較嚴格,天津海關推出的‘船邊直提’改革措施,真正實現(xiàn)了貨物下船后直接提離,使我們的進口貨物能夠在最短的時間內(nèi)送達客戶手中,整體上每個集裝箱節(jié)約了最少1天的碼頭物流時間和310元的碼頭打冷費用。”

同時,為暢通海鐵聯(lián)運物流大通道,天津海關依托“船邊直提”,面向海鐵聯(lián)運過境貨物實施了“港場直通”作業(yè)改革,進一步提升了班列發(fā)運效率,目前,天津港至蒙古國的國際班列保持日均發(fā)運1列。據(jù)天津港物流發(fā)展有限公司堆場經(jīng)理徐榮介紹:“‘港場直通’作業(yè)改革給企業(yè)帶來了實實在在的紅利,有關過境貨物從運抵天津港到等待裝車發(fā)運的時間從原來的2-3天作業(yè)壓縮至3小時以內(nèi);特別是,在抗擊疫情期間,在線辦事功能為企業(yè)提供了‘不出門辦事、不見面辦好’的網(wǎng)絡平臺,保障了我們順利復工復產(chǎn)。”

做實“抵港直裝” 出口效率再提升

今年,天津海關在前期試點開展“抵港直裝”的基礎上,已將全部出口集裝箱貨物納入“抵港直裝”作業(yè),在做好推廣推介工作的同時,始終將保證監(jiān)管效率和堅定企業(yè)信心作為工作重點,推廣“廠港聯(lián)動”物流模式,天津海關會同港口部門分別在北疆港區(qū)和東疆港區(qū)啟用碼頭集約封閉式查驗場,實施碼頭查驗、優(yōu)先查驗,出口貨物在有關碼頭一地辦結(jié)海關驗放手續(xù);在海關一線查驗部門實施24小時未辦結(jié)查驗手續(xù)貨物主動提示機制,由信息系統(tǒng)自動計時、自動提示,進一步壓縮查驗作業(yè)時間,化解企業(yè)因晚集港而存在的擔心貨物被查驗無法放行裝船的顧慮,保障企業(yè)充分享受“抵港直裝”改革紅利。

目前,“廠港聯(lián)動”模式得到了企業(yè)的廣泛關注,天津港66%的出口集裝箱貨物選擇將貨物直接送達碼頭;更多企業(yè)正在改變提前5天將貨物送達港口傳統(tǒng)習慣,不再將貨物在碼頭外堆場臨時倉儲后送入碼頭,而是選擇在船舶截關前24小時內(nèi)直接碼頭集港,生產(chǎn)企業(yè)與港口碼頭的點對點直通,降低了企業(yè)出口物流成本和時間。據(jù)天津海關口岸監(jiān)管處負責人介紹,出口“抵港直裝”實施以來,天津海關海運出口整體通關時間壓縮至今年6月的1.05小時。

開發(fā)“智慧平臺” 物流效率上水平

為深入貫徹落實習近平總書記2019年1月在天津港考察時提出的重要指示精神,落實天津市委、市政府關于天津港建設世界一流港口的工作部署,天津海關聯(lián)合天津港集團,聚焦提效、降本、綠色、安全、智能等世界一流港口要素,啟動了關港“集疏港智慧平臺”(以下簡稱“平臺”)規(guī)劃建設,規(guī)劃通過打造領先全球的智慧港口物流平臺,承載首創(chuàng)的“海關通關”與“港口裝卸”智慧融合作業(yè)模式,進一步釋放“船邊直提”“抵港直裝”等深化改革措施紅利。

按照平臺建設規(guī)劃,將打通集疏港節(jié)點的信息壁壘,應用智能科技,首創(chuàng)海關通關驗放和港口裝卸運輸一體化調(diào)度、“車貨船三維智能匹配”“雙重匹配”等智慧功能,實現(xiàn)一個平臺規(guī);珳蕵蚪悠髽I(yè)找車和車隊找貨需求,通過科技賦能壓緊壓實物流銜接,實現(xiàn)企業(yè)收發(fā)貨更快、港口倉儲能力更強、車輛有效運輸比例更高。應用門戶網(wǎng)站、手機客戶端、微信小程序等最主流的移動媒介,為企業(yè)提供一站辦事服務。依托平臺物流鏈可視化、大數(shù)據(jù)分析功能,搭建起關港聯(lián)合監(jiān)控指揮中樞,力爭成為全國數(shù)據(jù)最全、覆蓋最廣、功能最全的港口集疏運平臺。平臺還將提供金融服務,推進物流、資金流、商流、信息流的整合,探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+物流+金融”的服務模式。

據(jù)天津海關口岸監(jiān)管處負責人介紹,天津海關與天津港按照“邊開發(fā)、邊應用、邊拓展”的安排,已共同開發(fā)上線了平臺試運行版本,提供了港口物流信息查詢、企業(yè)用車訂單委托、“船邊直提”“抵港直裝”預約操作等基礎功能;平臺核心智慧功能的攻關開發(fā)工作正在緊鑼密鼓的開展中,努力盡早讓企業(yè)享受更智慧、更便捷的口岸監(jiān)管和港口服務。

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