甘肅蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院同時(shí)也是當(dāng)?shù)乩夏耆说奈幕顒?dòng)中心，圖為當(dāng)?shù)乩夏耆撕铣獔F(tuán)正在虛擬養(yǎng)老院練習(xí)合唱。本報(bào)記者 袁 勇攝
在甘肅蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院智慧中心，接線員通過(guò)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)觀察老人的身體狀況，并與老人進(jìn)行聯(lián)系，了解老人需求。
本報(bào)記者 袁 勇攝
老人希望居家養(yǎng)老不想住進(jìn)敬老院，子女有心照顧卻苦于缺少時(shí)間精力，如何化解這個(gè)問(wèn)題？虛擬養(yǎng)老院或許正在提供一個(gè)解決問(wèn)題的思路。
早在今年3月，國(guó)家發(fā)改委等23部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)模式，支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”。
目前，我國(guó)多地虛擬養(yǎng)老院進(jìn)入探索階段。與實(shí)體養(yǎng)老院相比，虛擬養(yǎng)老院有何不同？能解決哪些養(yǎng)老痛點(diǎn)？還有哪些問(wèn)題有待解決？
虛擬技術(shù)服務(wù)現(xiàn)實(shí)
只需一個(gè)電話，養(yǎng)老院便能為居家老人提供從買(mǎi)菜做飯到打掃衛(wèi)生、從按摩服務(wù)到生病陪護(hù)等各項(xiàng)服務(wù)，使老人足不出戶即可享受“個(gè)人定制養(yǎng)老”。在甘肅蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院里，沒(méi)有一張床位，卻能服務(wù)上萬(wàn)老人。
據(jù)蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院院長(zhǎng)秦田田介紹，城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院成立于2009年12月，由政府主導(dǎo)、企業(yè)加盟、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與運(yùn)作，通過(guò)建立“信息服務(wù)+居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)”平臺(tái)以及“智能養(yǎng)老信息化”管理平臺(tái)，城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院將分散居住的已注冊(cè)老年人納入信息化管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)收集，及時(shí)準(zhǔn)確地提供上門(mén)養(yǎng)老服務(wù)。
虛擬養(yǎng)老院雖說(shuō)是虛擬的，但服務(wù)卻是真實(shí)到位的。秦田田介紹，截至目前，已有13.37萬(wàn)余名老人注冊(cè)入院，服務(wù)總量已達(dá)1379萬(wàn)人次，“一部熱線電話、一個(gè)指揮平臺(tái)、一批加盟企業(yè)、一套管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，滿足了老年人在家享受專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)的愿望”。
“與實(shí)體養(yǎng)老院不同，虛擬養(yǎng)老院是依托信息技術(shù)搭建起來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)�！敝心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林表示，虛擬養(yǎng)老院一般由政府主導(dǎo)，整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、家政服務(wù)等養(yǎng)老資源，通過(guò)遠(yuǎn)程診療、居家上門(mén)服務(wù)等手段，為老年人提供各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
和傳統(tǒng)養(yǎng)老院相比，虛擬養(yǎng)老院的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在服務(wù)方式上，因而有專(zhuān)家認(rèn)為，虛擬養(yǎng)老院更像是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的“服務(wù)外延”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更加方便快捷地滿足居家老年人階段性、個(gè)性化的養(yǎng)老需求，虛擬養(yǎng)老院并非是傳統(tǒng)養(yǎng)老院的替代，而是探索性的補(bǔ)充。
尚在探索發(fā)展階段
虛擬養(yǎng)老院的出現(xiàn)，是適應(yīng)社會(huì)需求而產(chǎn)生的。我國(guó)是人口老齡化程度較高的國(guó)家，并正處在快速發(fā)展階段。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2018年底，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)2.49億人，占比17.9％，養(yǎng)老形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
“與此對(duì)應(yīng)的是家庭養(yǎng)老壓力的增大。”盤(pán)和林說(shuō)，由于醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等影響，當(dāng)前人均壽命延長(zhǎng)，我國(guó)養(yǎng)老需求日漸增加，隨著老年人口占比的不斷提高，滿足老年群體的多樣化需求、妥善解決老齡化帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題日趨重要。
相對(duì)于實(shí)體養(yǎng)老院，發(fā)展虛擬養(yǎng)老院的比較優(yōu)勢(shì)非常明顯，能夠?qū)崿F(xiàn)分散養(yǎng)老資源的集中供給、精準(zhǔn)供給和高效供給，是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化沖擊的有效選擇。
虛擬養(yǎng)老院并不是突如其來(lái)。早在2007年，我國(guó)第一家虛擬養(yǎng)老院居家樂(lè)養(yǎng)老服務(wù)中心便在江蘇蘇州市姑蘇區(qū)誕生，主要為高齡、空巢、特困老人提供上門(mén)居家生活照料服務(wù)。如今，經(jīng)過(guò)10余年發(fā)展，蘇州已形成一套成熟的虛擬養(yǎng)老模式，并在江蘇全省復(fù)制推廣。
近些年來(lái)，一些地方也在探索不同形式的虛擬養(yǎng)老院。例如，上海通過(guò)織密織牢養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，大力發(fā)展“嵌入式”養(yǎng)老，在城區(qū)打造“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，推出綜合為老服務(wù)中心等新型社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓老人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不離社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)更加“觸手可及”。
遼寧沈陽(yáng)市著力探路“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”的智能養(yǎng)老新模式，近兩年內(nèi)將建成超百個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提供包括醫(yī)療保健、日間照料、健康管理、便民生活等服務(wù)，讓老年人享受到更加優(yōu)質(zhì)的智能居家養(yǎng)老服務(wù)。
根據(jù)中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心對(duì)蘇州虛擬養(yǎng)老院的調(diào)研顯示，虛擬養(yǎng)老院的建設(shè)，推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。通過(guò)組建社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行，以主動(dòng)為居家老人提供個(gè)性化、定期上門(mén)服務(wù)，虛擬養(yǎng)老院改變了傳統(tǒng)的、被動(dòng)式的服務(wù)方式，且社會(huì)組織的規(guī)范運(yùn)作，有效克服了目前家政企業(yè)小型化、零散化、中介化等問(wèn)題，有效拓展了居家養(yǎng)老服務(wù)功能和受益人群，推動(dòng)了居家養(yǎng)老向?qū)I(yè)化、規(guī)�；较虬l(fā)展。
或成為行業(yè)新趨勢(shì)
總體來(lái)看，當(dāng)前虛擬養(yǎng)老院還處在探索階段�！疤摂M養(yǎng)老院在國(guó)際上都屬于新興事物，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)參考，更多得靠我們自身探索�！北P(pán)和林認(rèn)為，當(dāng)前虛擬養(yǎng)老院還面臨著過(guò)度倚重政府購(gòu)買(mǎi)、市場(chǎng)不夠活躍、人才緊缺等瓶頸，虛擬養(yǎng)老院的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從一到多、從多到優(yōu)的轉(zhuǎn)變還有很遠(yuǎn)的距離。
新冠肺炎疫情的暴發(fā)，也給虛擬養(yǎng)老院帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。疫情期間，一些社區(qū)實(shí)行封閉管理，讓“上門(mén)服務(wù)”變得困難，如何更好地線上線下相結(jié)合，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，也是未來(lái)虛擬養(yǎng)老院需要思考的問(wèn)題。
專(zhuān)家表示，從市場(chǎng)需求看，居家養(yǎng)老的潛力尚未充分激發(fā)，由于傳統(tǒng)文化影響，老人不愿意離家養(yǎng)老現(xiàn)象較為普遍，居家養(yǎng)老仍將是未來(lái)主流的養(yǎng)老模式，且隨著我國(guó)老年人消費(fèi)能力的不斷提升，建設(shè)集合更多專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的虛擬養(yǎng)老院或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)新趨勢(shì)。
要充分釋放虛擬養(yǎng)老院的優(yōu)勢(shì)及潛力，讓虛擬養(yǎng)老院更好地服務(wù)社會(huì)，還需從盤(pán)活市場(chǎng)和人才資源、推進(jìn)智慧養(yǎng)老等方面發(fā)力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新手段提升智慧養(yǎng)老水平，提高養(yǎng)老服務(wù)效率。另一方面，要瞄準(zhǔn)老年人的剛需點(diǎn)，優(yōu)化細(xì)分服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與老人需求的精準(zhǔn)對(duì)接，從而提升虛擬養(yǎng)老院的供給能力，并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向連鎖化和品牌化發(fā)展。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)迫在眉睫。秦田田認(rèn)為，虛擬養(yǎng)老院區(qū)別于一般家政服務(wù)的關(guān)鍵，在于專(zhuān)業(yè)性、指向性，建議加快培養(yǎng)具備老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、心理和經(jīng)營(yíng)管理等技能的復(fù)合型人才，拓寬養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。
此外，行業(yè)規(guī)范問(wèn)題也值得注意。盤(pán)和林認(rèn)為，要健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)這一新業(yè)態(tài)的監(jiān)督，同時(shí)在包容審慎的原則下，提升對(duì)相關(guān)企業(yè)的包容度，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。“在信息技術(shù)的加持下，養(yǎng)老監(jiān)管會(huì)變得相對(duì)容易，通過(guò)政府監(jiān)管、數(shù)據(jù)互通，相關(guān)企業(yè)會(huì)更加自覺(jué)地提高服務(wù)質(zhì)量。”
記者 李華林
