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第一觀察|新時代的經(jīng)濟(jì)特區(qū)“特”在哪兒?

2020-10-15 08:54:34 來源:新華社   編輯:   
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10月14日,習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話。從講話中,我們可以清晰地看到一個時空坐標(biāo)——

“世界進(jìn)入動蕩變革期”+“我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期”。

40年前,中國正徘徊在“向何處去”的十字路口。在那樣一個關(guān)鍵時刻,黨中央作出設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史性決策。

40年后,“十三五”即將收官,“十四五”就要開局,中華民族將踏上向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,世界正面臨百年未有之大變局。

習(xí)近平總書記為新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)之“特”作出了系統(tǒng)的闡述,進(jìn)一步指明方向和路徑。從講話中指明的三個坐標(biāo)點(diǎn),即“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”,我們可以更好地選取觀察的角度。

改革又到了一個新的歷史關(guān)頭,新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”,體現(xiàn)在更多的改革自主權(quán)、更大的改革創(chuàng)新空間——

習(xí)近平總書記在講話中指出,支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn),以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán),一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。

△ 10月14日,習(xí)近平在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話。新華社記者 張領(lǐng) 攝

幾天前,《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》對外公布,被國內(nèi)外視為新時代推動深圳改革開放再出發(fā)又一重大舉措。

深圳再一次承擔(dān)起改革“先鋒隊(duì)”的使命。

進(jìn)入新發(fā)展階段,新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”,體現(xiàn)在為加快創(chuàng)新發(fā)揮特殊作用——

發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,這是習(xí)近平總書記2018年參加全國兩會廣東代表團(tuán)審議時首次提出的,也是他一直以來記掛在心的事。

當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變,個別國家鼓吹科技脫鉤,對我國科創(chuàng)企業(yè)打壓步步升級,加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的緊迫性更為凸顯。

此次在廣東考察期間,習(xí)近平總書記特別關(guān)注企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)等情況。他強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在我們正經(jīng)歷百年未有之大變局,要走更高水平的自力更生之路。

△ 10月12日,習(xí)近平在潮州三環(huán)(集團(tuán))股份有限公司考察時,了解企業(yè)自主創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營情況。新華社記者 王曄 攝

廣東、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,面臨的資源要素約束更緊,受到來自國際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競爭壓力更大。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,率先走出一條創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路,經(jīng)濟(jì)特區(qū)既有充分條件,更有時代的緊迫性。

面對百年未有之大變局,新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”,體現(xiàn)在以高水平開放探索與世界互動、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)——

40年前經(jīng)濟(jì)特區(qū)的起錨遠(yuǎn)航,打開一扇中國與世界溝通的“窗口”。也正是在堅(jiān)定不移走國際化發(fā)展道路中,深圳實(shí)現(xiàn)了今日的發(fā)展成就。

40年后的今天,面對經(jīng)濟(jì)全球化的逆風(fēng)和回頭浪,中國選擇站在歷史正確的一邊,堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

習(xí)近平總書記在講話中,再次強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),向世界宣示中國開放大門越開越大的決心。

深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)將率先建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,在制度型開放中吸引全球高端要素集聚,向全球標(biāo)桿城市邁進(jìn),也讓世界更多參與中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”,體現(xiàn)在從經(jīng)濟(jì)開發(fā)到統(tǒng)籌社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全方位發(fā)展——

不到2000平方公里土地、承載著超過2000萬人口,正在“高位過坎”的深圳,能否探索一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子,實(shí)現(xiàn)要素資源的持續(xù)匯聚和流動?

人均GDP超過2萬美元,面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn),深圳能否推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地滿足人民對美好生活的向往?

△ 深圳前海片區(qū)景色(10月12日攝)。新華社記者 毛思倩 攝

這是深圳必須作答的一張考卷,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須解答的時代命題。

黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。2019年8月,黨中央出臺了支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見。從第一個“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”到第一個“先行示范區(qū)”,深圳將為創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例探路。

“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,而且要辦得更好、辦得水平更高。”總書記的講話,力重千鈞、催人奮進(jìn)。

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