黨的十九屆五中全會指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這進(jìn)一步明確了綠色轉(zhuǎn)型的范圍、領(lǐng)域和程度，凸顯了統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)和生活方式綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)的重要性和緊迫性。全面綠色轉(zhuǎn)型是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)全方位、全地域、全過程地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，從污染防治到低碳發(fā)展，從綠色企業(yè)到綠色供應(yīng)鏈，從綠色生產(chǎn)到綠色生活，每個環(huán)節(jié)都要提高自然資源和生態(tài)要素的配置效率。
全面綠色轉(zhuǎn)型要以綠色發(fā)展觀為引領(lǐng)，將污染防治視為“新常態(tài)”。綠色發(fā)展觀堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，為人民群眾營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。一是持續(xù)推進(jìn)清新空氣行動。堅(jiān)持科學(xué)穩(wěn)健原則，加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制，探索建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域資源消耗預(yù)警機(jī)制，實(shí)施因時制宜、梯次推進(jìn)的減排策略。二是持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境協(xié)同治理，形成治污合力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“三生”空間，加快水污染源頭治理，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量總體改善。實(shí)施水系連通工程，做到先治污后連通，保障生態(tài)基流，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。同時，加快綠色生態(tài)屏障和生態(tài)公園廊道建設(shè)，構(gòu)筑水景一體的安全保障體系。三是持續(xù)推進(jìn)土壤污染綜合治理。堅(jiān)持分類管理，嚴(yán)控新增土壤污染，推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地監(jiān)管，確保土地安全利用。
全面綠色轉(zhuǎn)型要積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持優(yōu)化存量的同時，加快做大做強(qiáng)綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的增量。積極發(fā)揮市場、技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的融合優(yōu)勢，謀劃智慧型、低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。比如，將新興技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化水平。搶抓數(shù)字、智能、生物等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)人工智能、航天航空、生物醫(yī)藥、新能源等綠色智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造和培育集創(chuàng)新引領(lǐng)、集約高效和智能融合于一體的綠色制造業(yè)。同時，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)連接。通過這些產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，逐步降低石化、鋼鐵等污染耗能型產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的比重，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。
全面綠色轉(zhuǎn)型要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。從政府治理層面來說，應(yīng)加快制定以綠色GDP考核為主的晉升激勵機(jī)制，引導(dǎo)地方政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在全社會形成生態(tài)保護(hù)的文化氛圍。從企業(yè)治理層面來說，應(yīng)樹立企業(yè)自然資源基礎(chǔ)觀，將資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)視為提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑。從居民生活與消費(fèi)層面來看，要提高生活資料的循環(huán)利用度，樹立資源與能源節(jié)約意識。同時，要堅(jiān)守自然生態(tài)安全邊界，探索綠色發(fā)展創(chuàng)新路徑，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各要素相融相生、互為依托，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程，可以守住生態(tài)功能安全邊界。為此，需要完善生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)制度，打通生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的路徑，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品市場化模式。
全面綠色轉(zhuǎn)型要踐行綠色生活方式。綠色生活方式倡導(dǎo)綠色低碳、健康安全，提高生態(tài)環(huán)保意識和綠色消費(fèi)能力，引導(dǎo)人們在生活細(xì)節(jié)中自覺踐行綠色理念，積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)生活自律，在衣、食、住、行、游等方面逐漸實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)變，比如，堅(jiān)持節(jié)約用水用電，少開車，主動使用再生材料產(chǎn)品，支持垃圾分類和可再利用資源回收，倡導(dǎo)綠色出行等。同時，以綠色消費(fèi)推進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變將倒逼生產(chǎn)方式的變革，促使能源綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的綠色化轉(zhuǎn)變，有助于促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
