2017年以來，北京市西城區(qū)以“紅墻精神”、首善標準，與內蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗、呼倫貝爾市鄂倫春自治旗攜手奔小康，準確把脈、精準發(fā)力，一項項好政策、好點子，一批批好產(chǎn)業(yè)、好項目落地開花，助力兩地脫貧摘帽，譜寫了北京、內蒙古守望相助、團結一心抓脫貧、促發(fā)展的生動篇章。
圖為北京市援建鄂倫春自治旗金蓮花中草藥基地，基地帶動了200戶農(nóng)戶增收。資料圖片
以首善標準，因地制宜精準幫扶
深秋時節(jié)的喀喇沁旗美林鎮(zhèn)，重巒疊嶂、層林盡染，片片紅葉黃葉相映成趣，宛如一幅色彩艷麗的深秋風景畫。
2020年8月1日開工的美林鎮(zhèn)林下產(chǎn)品扶貧產(chǎn)業(yè)園即將竣工。美林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長白龍飛介紹，產(chǎn)業(yè)園投入幫扶資金1500萬元，建筑面積近萬平方米，將用于林下產(chǎn)品初、深加工和包裝、儲藏、冷凍冷藏。投產(chǎn)后，將扶持轄區(qū)18個村集體經(jīng)濟。
美林鎮(zhèn)現(xiàn)有林地69萬畝，境內野生食用菌種類多、產(chǎn)量大，干貨年產(chǎn)值近億元。該鎮(zhèn)擁有20年的蘑菇、木耳等人工栽培歷史，具有發(fā)展林下經(jīng)濟的天然優(yōu)勢。
好項目助力好產(chǎn)業(yè)，好產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力。隨著產(chǎn)業(yè)園項目落地生根，美林鎮(zhèn)將走出一條動力強勁、活力巨大的全新產(chǎn)業(yè)扶貧之路。
喀喇沁旗地處蒙、遼、冀三省區(qū)交界處，距北京380公里。由于山多地少，這里深度貧困村和貧困群眾相對較多。自北京、內蒙古幫扶協(xié)作開展以來，西城區(qū)和喀喇沁旗聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化扶貧項目建設，全力打造脫貧攻堅的“源頭活水”。這幾年，北京市西城區(qū)投入幫扶資金5625.166萬元，實施項目33個，使全旗建檔立卡貧困人口11481戶、26145人受益。
2019年4月，喀喇沁旗摘掉戴了25年的貧困縣帽子。掛職喀喇沁旗委常委、副旗長的北京市西城區(qū)干部王燕彬介紹，喀喇沁旗是全國首批國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣之一，但農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道并不順暢。2020年，王燕彬圍繞“消費扶貧+產(chǎn)業(yè)帶動+菜籃子”目標，積極對接北京華遠三農(nóng)科技產(chǎn)業(yè)有限公司等開展“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”行動，讓更多的喀喇沁旗農(nóng)產(chǎn)品走進北京市場。
圖為內蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗，農(nóng)民正在晾曬莜麥。資料圖片
深秋時節(jié)，走進鄂倫春自治旗田野鄉(xiāng)村、扶貧產(chǎn)業(yè)園、項目基地，隨處可見貧困戶與幫扶干部勞作的身影。
在興盛村食用菌廠，工人們正認真地擺放著食用菌包�！岸鮽惔鹤灾纹炝窒陆�(jīng)濟發(fā)達，這個扶貧項目年產(chǎn)量可達200萬袋�！北本┙鹑诮仲Y本運營中心相關負責人說。該中心與當?shù)貎蓚�貧困村建立結對幫扶關系后，推出食用菌廠項目。中心負責人算了一筆賬，按照年產(chǎn)150萬袋、每袋利潤0.5元計算，年利潤為75萬元，可直接帶動周邊新發(fā)村、新興村等6個貧困村140戶336人受益。
“有了脫貧致富產(chǎn)業(yè)，俺們更得好好干，不能辜負黨和政府的期望�！敝Z敏鎮(zhèn)洪生村建檔立卡戶孫敬華摘著自家的黑木耳，喜上眉梢。
作為限制開發(fā)的森林生態(tài)功能區(qū)，鄂倫春自治旗工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)項目結構單一，抗風險能力不足。2018年4月，西城區(qū)與鄂倫春自治旗結為東西部扶貧協(xié)作對子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、人才交流等方面，實施幫扶項目66個，全口徑投入1.6億元，其中西城區(qū)投入資金6356.4萬元，惠及貧困人口6896人，幫助貧困人口5235人脫貧，48個貧困村全部脫貧。
3年來，西城區(qū)15家企業(yè)結對幫扶喀喇沁旗、鄂倫春自治旗24個貧困村，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，提升當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎，強化利益聯(lián)結機制，把貧困群眾緊緊吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上，貧困群眾收獲了穩(wěn)定、踏實的幸福感。
構建大黨建格局，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供組織保障
為探索扶貧新機制，2018年9月15日，西城區(qū)新街口街道、什剎海街道與喀喇沁旗南臺子鄉(xiāng)攜手，成立中共新什南協(xié)作扶貧聯(lián)合委員會，以“共建共融、共享共贏、創(chuàng)新機制、引領發(fā)展”為理念，整合三方基層黨組織，立足黨建、著眼扶貧，形成“全領域統(tǒng)籌、全覆蓋推進、全方位引領”的大黨建格局，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供組織保障。
2019年6月，以“不忘初心跟黨走，融合黨建譜新篇”為主題，通過空中課堂的形式，新什南協(xié)作扶貧聯(lián)合黨委開展黨日活動�？咂煳h校副校長王慧翔以“不忘初心、牢記使命”為題，從不忘理想信念、不忘人民立場、不忘政治本色幾個方面作了專題講座；新街口街道西四北三條社區(qū)黨委書記王蓉，以“黨建引領，鄰里互助促和諧”為題，通過“幫扶高齡老人”“媽媽粥坊”等實例，講述了社區(qū)黨委發(fā)揮黨建引領作用，建強社區(qū)黨員干部隊伍、建好服務平臺提升基層黨組織凝聚力的經(jīng)驗做法。
王燕彬告訴記者：“幫錢幫物，不如幫助建個好支部�！弊匀芈�(lián)合黨委成立以來，通過黨建的融合，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的貫通、服務鏈的聯(lián)合、治理鏈的變革，調動了黨員干部的工作熱情。聯(lián)合黨委結合區(qū)域優(yōu)勢、資源分布特點，統(tǒng)籌整合兩地三方基層黨組織，建立了設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等6個黨建引領產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，吸納53個黨組織、5400多名黨員，形成了“1+6+N”全領域融合黨建格局。
聯(lián)合黨委還積極與就業(yè)部門合作，采取“線上辦理、無需接觸、優(yōu)化服務”方式，發(fā)布旗內外幾十家單位用工信息，幫扶貧困人口到北京等地就業(yè)近2000人；協(xié)調西城區(qū)社會組織、民主黨派為貧困群眾捐款捐物300余萬元。
“文化扶貧+旅游扶貧+特色產(chǎn)品扶貧”綜合推介
2019年5月4日，在西城區(qū)天橋藝術中心，“鄂倫春自治旗文化旅游特色產(chǎn)品推介周”拉開帷幕，民族歌舞詩劇《山嶺上的人——鄂倫春》《鮮卑根祖地神奇鄂倫春》文化展覽、“非遺助力脫貧”鄂倫春非遺主題展演、“走近鄂倫春”旅游產(chǎn)品推介等，讓首都市民感受到一份來自大興安嶺的原生態(tài)之美。
精準扶貧不僅要“富口袋”，還要“富腦袋”�！巴平橹苁俏鞒菂^(qū)2019年重點幫扶協(xié)作項目之一，我們通過推介周，向首都市民推介鄂倫春獨特的民族文化和豐富物產(chǎn)�！蔽鞒菂^(qū)副區(qū)長李異表示。
喀喇沁旗烏蘭牧騎建隊60年來，創(chuàng)作演出了戲劇、曲藝、歌舞等作品600余部，深入基層演出7000余場。他們多年來有一個心愿，希望能夠登上北京的舞臺，讓首都觀眾欣賞草原“紅色文藝輕騎兵”的精彩演出。
為把喀喇沁旗扶貧話劇搬上北京舞臺，王燕彬與有關部門多次溝通、協(xié)調，爭取到資金23萬余元。2019年11月26日至27日，喀喇沁旗烏蘭牧騎原創(chuàng)扶貧話劇《不能倒下》，在天橋藝術中心連演兩場。話劇講述了扶貧政策在農(nóng)村落地生根，向陽村農(nóng)民李紅霞自強不息、脫貧致富的感人故事。演出結束后，有觀眾激動地表示：“好劇！感人！”
在北京、內蒙古扶貧協(xié)作中，西城區(qū)充分發(fā)揮政策、資金、人才、信息等優(yōu)勢，通過“文化扶貧+旅游扶貧+特色產(chǎn)品扶貧”綜合推介模式，形成文化旅游商品和特色產(chǎn)品市場，推動兩旗實現(xiàn)“人脫貧、村出列、旗摘帽”的目標。
“一盤棋，全員抓”打造教育幫扶西城模式
2018年9月，作為西城區(qū)鄂倫春幫扶支教小分隊組長，西城區(qū)實美職業(yè)學校教師樊羽鴻千里迢迢來到鄂倫春自治旗民族職業(yè)高中擔任副校長。
支教期間，樊羽鴻和當?shù)亟處熞坏郎钊虢虒W一線，聽課評課，指導青年教師，為學校的專業(yè)發(fā)展獻計獻策。在他們的努力下，民族職業(yè)高中實現(xiàn)了多項教育教學獎項零的突破，摘得內蒙古自治區(qū)職業(yè)教育技能大賽的獎項。在招生季，樊羽鴻多次奔赴百公里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送課下鄉(xiāng)、做招生宣傳。一年的幫扶支教結束后，樊羽鴻又主動請纓，再次回到鄂倫春自治旗，用智慧和愛心架起教育扶貧的橋梁。
幾年來，西城區(qū)教委以“一盤棋，全員抓”的工作模式，打造“組團式支教”“職教脫貧”“老校長下鄉(xiāng)”等幫扶品牌，探索具有西城特色的教育幫扶工作模式。
2019年，西城區(qū)選派46名優(yōu)秀教師赴喀喇沁旗和鄂倫春自治旗等地支教。他們深入課堂聽課、評課，開設觀摩課，參與、指導學生活動；開展教育教學培訓、講座，帶領當?shù)亟處熼_展教育科研等，促進了受援地區(qū)在課程建設、學校管理、文化建設、教育科研等多方面實現(xiàn)質的提升。
目前，西城區(qū)與鄂倫春自治旗9所學校結對“手拉手”，投入485萬元，援建諾敏河小學附屬幼兒園綜合樓；與喀喇沁旗5所學�！笆掷帧�，每年接待受幫扶地區(qū)的干部、教師來京跟崗學習、技能培訓約400人次，探索線上與線下混合式培訓的支教工作模式。
依托西城區(qū)教育學院和教育研修學院，西城區(qū)教委設置了支教課程資源庫，開發(fā)80余門課程，實現(xiàn)了中小學學科及管理課程全覆蓋。
脫貧不是終點，而是更美好生活的起點。西城區(qū)助貧脫困的資金、技術、人才和理念如星星之火，在塞外邊陲燎原，讓邊疆少數(shù)民族地區(qū)在實現(xiàn)小康生活、奔向鄉(xiāng)村振興的路上駛入了“快車道”。
記者 張景華 高平 董城
